Военнослужащему не дают отпуск по графику жалоба. К вопросу о реализации права военнослужащего на своевременно неиспользованный отпуск

Уважаемые военнослужащие и военные пенсионеры! Информация, содержащаяся в наших статьях, носит ознакомительный характер! Законы меняются, информация перестает быть актуальной. Получите бесплатный ответ, на свой вопрос, воспользовавшись формой в конце статьи.

Наличие у военных отдыха закреплено в законе 1237 Указом Президента и 76 ФЗ. В них отражен порядок предоставления отпусков военнообязанным по контракту, виды и продолжительность.

Своевременное предоставление отдыха военным - прямая обязанность командира, она осуществляется по графику, при этом наличие рапорта на отпуск не является обязательным. Учитывая объективные ситуации, препятствующие возможности отпустить военных на отдых, которые могут возникнуть в период службы, командирам позволено менять график по своему усмотрению.

Согласно 28 статьи ФЗ, военным положен основной ежегодный отдых и выходные дополнительные, заслуженные в период работы. Кроме того, существует несколько категорий отдыха, которыми можно воспользоваться по необходимости или при наличии особых обстоятельств.

К таким видам отпусков закон относит:

Учебные и каникулярные отпуска, положенные тем, кто числится на обучении при военных ведомствах или поступает на учебу;

по беременности для военнослужащих женщин в положении;

по уходу за детьми до 3-х лет, когда они находятся на попечении военнослужащего;

дополнительные отпуска, предусмотренные как для контрактников, так и для призывников при возникновении определенных обстоятельств.

Основной базовый отпуск у военных закреплен только за теми, кто служит на контракте.

При увольнении лица служащего по контракту, производится возмещение всех нереализованных дней отдыха в полном объеме. Денежная компенсация военнослужащим корректируется в соответствии с денежным довольствием. В отличие от гражданских специальностей как такового расчета отпускных не делается. Выплаты за отдых аналогичны выплатам на службе. При увольнении армеец может рассчитывать на возмещение расходов на дорогу до места жительства.

Когда возможна денежная компенсация военнослужащим за отпуск

Отпуска военнослужащих, не использованные в срок, практически не компенсируются деньгами.

Какие компенсации составляют исключение

назначаемые по желанию военного взамен имеющихся дополнительных суток, появившихся вследствие исполнения обязанностей, потребовавших превышения служебного времени (кроме частей служащих в условиях боевой готовности);

отпускные за все неиспользованные периоды отдыха при увольнении.

Ни в каком другом случае денежная компенсация военнослужащим за неиспользованный отпуск не возмещается.

Когда образуются неиспользованные выходные

Если ежегодный базовый отпуск (сумму базового и дополнительных отпусков) разбивают на части;

одна часть из них используется сразу, остаток предполагают отгулять позже;

за год вторая и последующие части положенного отдыха не реализованы, то закон позволяет использовать их только в году, следующем за текущим.

Возможность отгулять в более поздние сроки в законе не прописана, при этом компенсация за основной период не положена. Если за 2 года командование не предоставило отдыха в достаточном объеме, то ни отгулять имеющиеся дни, ни получить денежное возмещение нельзя.

Выбрать время отдыха позволено только льготным категориям военных

К ним относятся:

Хотя гражданский разум может ущемлять гражданские права,
однако естественные права он (ущемлять) не может

Гай, римский юрист, II век н. э.

Свобода личности в государстве невозможна без свободного труда, а свободный труд невозможен без права на отдых - естественного права и естественной потребности трудящегося человека.

Конституция Российской Федерации (ч. 5 ст. 37) закрепляет право каждого на отдых, однако указывает на предоставление права на оплачиваемый отпуск только лицам, работающим по трудовому договору. Видимо, поэтому авторы комментариев к Конституции Российской Федерации поясняют реализацию этого права на статьях Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) применительно для работников, оставляя в стороне реализацию этого права для военнослужащих. Так, например, во многих комментариях к Конституции Российской Федерации авторы указывают, что только заключив трудовой договор, гражданин вправе требовать от конкретного работодателя соблюдения установленной продолжительности рабочего времени, предоставления ему выходных и праздничных дней, оплачиваемого отпуска, а работодатель, в свою очередь, обязан эти требования удовлетворить и обеспечить условия для реализации работником права на отдых*(1).

Ниже попробуем осветить некоторые вопросы предоставления основного (ежегодного) отпуска военнослужащим.

Целью отдыха военнослужащих являются охрана и укрепление их здоровья, создание условий службы, ограничивающих воздействие опасных факторов военной службы, способных причинить вред как военнослужащему, так и окружающей среде.

Отдых для военнослужащего - необходимое средство сохранения жизни и здоровья в интересах военной службы*(2).

При этом, Н.А. Новиков под субъективным правом на отдых военнослужащих понимает материально обусловленную, реально существующую, гарантированную государством, закрепленную Конституцией Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами возможность лица обладать и пользоваться всеми предусмотренными благами в сфере отдыха, а также возможность определять меру своего поведения при выборе объема, формы и вида реализации данного права и требовать от государства защиты в случае его нарушения*(3).

Несмотря на важность института права военнослужащих на отдых, практическая реализация этого права часто встречает затруднения. По опыту автора в жизни имеют место случаи непредоставления военнослужащим основного отпуска либо предоставления основного отпуска в неполном объеме.

Обычно в таких случаях указанный военнослужащий рассчитывает уйти в отпуск за прошлый год (или годы) позже, но это ему также не всегда удается. Такое положение негативно сказывается на качестве выполнения военнослужащим служебных обязанностей, вызывает споры, в том числе и судебные, напряженность в воинских коллективах, чувство неудовлетворенности своей службой, а также физическую и моральную усталость военнослужащих, которые не в полной мере реализуют свое право на отдых.

Поводом для написания настоящей статьи послужила правовая неопределенность в данном вопросе и складывающаяся судебная практика, с которой автор не согласен.
Так, например, 11 января 2008 г. гарнизонный военный суд своим решением отказал подполковнику запаса Г. в удовлетворении его требования о возложении на командира воинской части обязанности по предоставлению части неиспользованных основных отпусков за 2003, 2004, 2005 и 2006 гг. в связи с пропуском им без уважительной причины предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока обращения с заявлением в суд.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в своем определении от 14 февраля 2008 г. N КГ-194 указала следующее:
"…По смыслу пп. 1.11 и 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы*(4) время предоставления основных отпусков Г. за 2003, 2004, 2005 и 2006 годы ограничено первыми кварталами соответственно 2004, 2005, 2006 и 2007 годов, а его предоставление - наличием причин, предусмотренных Положением.

В соответствии со ст. 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, о том, что командир воинской части не предоставил ему основного отпуска за 2003, 2004, 2005 и 2006 годы, Г. стало известно в момент окончания первого квартала 2004, 2005, 2006 и 2007 года. С заявлением же об оспаривании этих действий заявитель обратился в суд лишь 23 ноября 2007 года. Каких-либо данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с заявлением об оспаривании вышеприведенных действий командования, Г. не представлено".

В итоге решение гарнизонного военного суда об отказе в удовлетворении требований Г. о предоставлении ему части неиспользованных отпусков судом второй инстанции оставлено без изменения.

Подобная же судебная практика складывается и в других судах. Так, в кассационном определении Дальневосточного окружного военного суда от 3 июня 2004 г. по делу И. указано:
"Суд первой инстанции пришел к неверному выводу, что законодательство не содержит ограничений для использования военнослужащими права на ежегодный оплачиваемый отпуск. Применительно к данному делу такие ограничения установлены к срокам использования отпуска.

Часть 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на оплачиваемый отпуск каждый год. Об этом же указывается и в ч. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих". В п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы также говорится о предоставлении военнослужащим отпусков в течение года.
В исключительных случаях, согласно п. 14 ст. 29 того же Положения, допускается возможность предоставления военнослужащим отпусков за истекший год в первом квартале следующего года.

Возможность предоставления отпуска военнослужащим в еще более поздние сроки законодательством не предусмотрена".
Схожую правовую позицию можно обнаружить в Обзоре кассационно-надзорной практики военных судов ЛенВО по гражданским делам за второе полугодие 2002 г.*(5), где указано, что предоставление всех видов отпусков ограничено первым кварталом следующего года.
Теперь проанализируем нормативные акты по данному вопросу.
Согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав человека*(6) каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на оплачиваемый периодический отпуск . Нормы указанной Декларации носят рекомендательный характер для государств, но на ее основе был принят ряд международных договоров, в том числе и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах*(7), п. "d" ст. 7 которого также гарантируется право каждого на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск. Это право подтверждено также и в Конвенции Международной организации труда N 52 о ежегодных оплачиваемых отпусках (Женева, 24 июня 1936 г.), ратифицированной СССР 10 августа 1956 г. Закрепление права на отдых в международных актах свидетельствует о том, что оно относится к естественным и неотъемлемым правам человека.

Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 17 дает одну из фундаментальных характеристик признания и гарантирования основных прав и свобод граждан в качестве конституционных: основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В данном случае выделяется категория основных прав и свобод человека, т.е. таких социальных возможностей личности, без которых невозможны существование и достойная жизнь человека. Поэтому к числу основных прав и свобод человека могут быть отнесены не только права на жизнь, на неприкосновенность, на свободу убеждений, но и такие, как право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, на образование, на свободу всех видов творчества и преподавания, что связано как с защитной функцией государства, так и с его социальной политикой и практикой, вытекающими из правового и социального характера демократического государства. Человек не может быть лишен основных, фундаментальных прав и свобод в зависимости от воли государства. Здесь приоритет принадлежит самим основным правам и свободам человека, а не воле государства*(8).

Конституция Российской Федерации в ч. 5 ст. 37 провозглашает право каждого на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

ТК РФ в ст. 107 определяет отпуск как один из видов времени отдыха. В свою очередь, время отдыха определяется ТК РФ как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106).

Право на труд реализуется военнослужащим посредством прохождения военной службы (ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). Автор согласен с мнением доктора юридических наук В.М. Корякина о том, что указанные положения трудового законодательства в полной мере распространяются на военнослужащих, с учетом ряда особенностей, обусловленных их статусом. Реализация конституционного права военнослужащих на отдых является одной из важных задач государственной военно-социальной политики*(9).
Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно, т.е. именно в календарном году, предоставляется основной отпуск.

Более подробно регламентирует порядок предоставления основного отпуска ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Во-первых, она уточняет, что отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части (п. 1). Во-вторых, согласно п. 11 упомянутой статьи отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В-третьих, в случае когда основной отпуск за истекший год не был предоставлен военнослужащему в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно (п. 14). В-четвертых, отпуска, не использованные военнослужащим в период его пребывания за границей, предоставляются ему в течение года после возвращения в Российскую Федерацию (п. 15). И в-пятых, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности (п. 16).

В соответствии со ст.ст. 94 и 97 УВС ВС РФ в каждой воинской части начальником штаба разрабатывается, а командиром воинской части утверждается график отпусков военнослужащих.

В гл. 6 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации*(10) "Порядок предоставления военнослужащим отдельных видов отпусков и учета служебного времени и времени отдыха" о сроках предоставления основного отпуска ничего не говорится.

Таким образом, нормативным актом, наиболее подробно регламентирующим порядок предоставления основного отпуска военнослужащему, является Положение о порядке прохождения военной службы (ст. 29). Как видно, по общему правилу основной отпуск за соответствующий год должен быть предоставлен военнослужащему в этом календарном году (ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих") либо в первом квартале будущего года (ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы), как правило, согласно графику отпусков.

Однако это правило соблюдается далеко не всегда. Причины здесь могут быть самые различные - замещение отсутствующего начальника или подготовка к учениям, отсутствие билетов к месту проведения отпуска или необходимость несения службы в нарядах и т.д. Кроме того, в отличие от норм ТК РФ, согласно которым график отпусков является обязательным как для работника, так и для работодателя (ст. 123 ТК Российской Федерации), положения военного законодательства такой нормы не содержат*(11). Соответственно даже при наличии утвержденного графика отпусков командир воинской части вправе внести в него изменения и не издать приказ об убытии военнослужащего в отпуск согласно утвержденному им же ранее графику. Предполагается, что в этом случае отпуск будет предоставлен военнослужащему позже.

Ни в одном из приведенных выше нормативных правовых актов не сказано про рапорт военнослужащего о предоставлении ему отпуска. Следовательно, этот служебный документ не является обязательным, его наличие или отсутствие не влияет на обязанность командования предоставить отпуск подчиненному. И в конечном счете право на отдых военнослужащего не носит заявительного характера.
В любом случае в практике имеют место случаи непредоставления либо неполного предоставления военнослужащему основного отпуска ни в календарном году, ни в первом квартале следующего года.
В описанной ситуации возникает вопрос о возможности и законности предоставления неиспользованного военнослужащим основного отпуска или его части в будущем. Или за пределами первого квартала следующего за календарным года неиспользованный отпуск (или его часть) военнослужащему "прощается"?

Для ответа на вопрос о возможности предоставления основного отпуска позже первого квартала следующего года необходимо проанализировать ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы на предмет выявления в данных нормативных актах запрета на такое предоставление.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В механизме реализации норм законодательства важную роль играет их толкование, обеспечивающее правильное воплощение заложенных в них принципов и норм в общественную практику. Деятельность всех государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, граждан должна соответствовать законодательству Российской Федерации. Поэтому при разработке правового акта он должен быть проверен на соответствие нормативным актам более высокого уровня, а также правилам русского языка, а формулировка излагаемых в нем положений, в том числе об ограничениях прав человека и гражданина, должна быть ясной и однозначной.

Буквальное толкование ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, по мнению автора, позволяет сделать вывод о том, что запрета на реализацию своевременно не предоставленного права на отпуск в нем не содержится. Нет в законодательстве норм, например, указывающих: "Основной отпуск может быть предоставлен военнослужащему только в календарном году или в первом квартале следующего года" или "Военнослужащий, не использовавший основной отпуск в календарном году и в первом квартале следующего года, в дальнейшем теряет право на его использование".

Статья 29 Положения о порядке прохождения военной службы и не может содержать правовых норм об ограничении конституционного права на отдых уже потому, что данный нормативный акт является подзаконным, утвержденным Указом Президента Российской Федерации. А согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, т.е. даже законом можно запретить только те формы реализации конституционных прав и свобод, которые являются общественно вредными, нарушают права других граждан или противоречат основам конституционного строя. Кроме того, автор считает, что лишение военнослужащего права на отпуск или его части не может положительно влиять на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, обороноспособности и безопасности государства.

Как пояснил представитель Президента Российской Федерации полковник юстиции А.Н. Дроздов при рассмотрении в Верховном Суде Российской Федерации заявления об обжаловании п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы 19 марта 2008 г.*(12), указанный пункт Положения издан в целях социальной защиты военнослужащих и устанавливает временные рамки для принятия решения командиром части по предоставлению отпуска военнослужащему по окончании оснований невозможности предоставления отпуска в текущем году.

С этими доводами согласилась Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, указав, что п. 14 ст. 29 указанного Положения предоставляет военнослужащему дополнительное время (первый квартал следующего года) на использование ежегодного отпуска и никоим образом не ограничивает его право на использование основного и (или) дополнительного отпуска. Более того, данная норма предполагает обязанность командира предоставить отпуск за истекший год военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в первом квартале следующего года.

Конституционный Суд Российской Федерации также счел п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы направленным на защиту конституционного права военнослужащих на отдых и не нарушающим прав военнослужащих*(13).
В другом деле, рассмотренном Конституционным Судом Российской Федерации, Суд указал следующее:

"В определении судебной коллегии по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда, принятом по делу заявителя, указано, что он утратил право на использование дополнительных суток отдыха, поскольку не реализовал это право в течение тех лет, когда оно у него возникло, а не потому, что законодательство ограничивает возможность присоединения дополнительных суток отдыха к основному отпуску… Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, вынесенных в связи со спором о предоставлении заявителю дополнительных суток отдыха, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится"*(14).

Обратим внимание на важную мысль, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2008 г., о том, что предоставление подчиненному отпуска - это обязанность командира. По мнению автора, командир обязан предоставить подчиненному отпуск в силу закона, даже если тот и не пишет соответствующий рапорт о его предоставлении.

Основной отпуск военнослужащему предоставляется на основании приказа командира воинской части, без обязательного для исполнения приказа отпуск не предоставляется. Военнослужащий сам не вправе убыть в отпуск, даже если согласно утвержденному графику время отпуска уже наступило*(15).

Что же произойдет, если эту обязанность командир не выполнит, т.е. не издаст приказ об убытии военнослужащего в основной отпуск ни в календарном году, ни в первом квартале следующего года?

Налицо нарушение прав военнослужащего на отдых. И какими бы уважительными причинами ни руководствовался командир воинской части, не отпуская подчиненного в отпуск, это не является основанием для нарушения прав военнослужащего. В описанной ситуации суд, скорее всего, вынесет решение об удовлетворении требований военнослужащего, действия (бездействие) командира будут признаны незаконными и суд обяжет его предоставить военнослужащему отпуск за прошлый год.

Однако такое положение будет лишь в случае оспаривания действий (бездействия) командира о непредоставлении отпуска либо его части только во втором квартале следующего года. При подаче заявления в суд позже шанс проиграть суд у военнослужащего резко увеличивается. Попробуем разобраться почему.

Порядок гражданского судопроизводства в военных судах определяется в основном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Следует учитывать также и статус ГПК РФ в области регулирования им процессуальных отношений: он является "первым среди равных", имеет в этих вопросах приоритет перед другими федеральными законами (ч. 1 ст. 1 ГПК РФ, ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

Производство в суде первой инстанции разделяется на приказное производство, исковое производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, и особое производство (разд. 2 ГПК РФ). Но в большинстве случаев все дела, где имеется спор между сторонами, рассматриваются по правилам либо искового производства, либо производства по делам, возникающим из публичных отношений.

Заявление военнослужащего предъявляется в суд по общим правилам искового производства, но с важными особенностями, отражающими специфику защиты прав и свобод, связанных с военной службой.

Проблемам разграничения видов производств в суде первой инстанции уделялось много внимания в Обзоре судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц за 2003 г., подготовленном Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Следует отметить, что, несмотря на то, что трактовка Военной коллегией различий в видах производств была неоднозначной, в последние годы в целом сложилось понимание того, что споры между военнослужащим и органами военного управления следует рассматривать по правилам гл. 23, 24 и 25 ГПК РФ, т.е. по правилам производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений, несмотря на то, каков объект конкретного спора*(16).
Отнесение судебных споров с участием военнослужащих и их начальников к публично-правовым происходит из-за наличия между сторонами отношений власти - подчинения. Именно этим отличаются споры в военно-правовой сфере от споров в исковом производстве, которые возникают из частноправовых отношений.

Согласно правовым позициям, высказанным Европейским судом по правам человека в 1999 г. и имплементированным затем в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 2000 г. N 9, споры, связанные с прохождением военной службы, не являются спорами о гражданских правах, в том числе при наличии требований материального характера. Однако впоследствии Европейский суд по правам человека в постановлении от 7 июня 2007 г. по делу "Довгучиц против Российской Федерации" (Dovguchits v Russia) (2999/03) изменил существующую практику, указав примерно следующее.

Спорами о гражданских правах не являются заявления в суд государственных служащих (и военнослужащих в том числе) при выполнении двух условий. Во-первых, государство в своем внутреннем праве должно специально исключить доступ к суду должностей или категорий рассматриваемого персонала (военнослужащих). Во-вторых, исключение должно быть оправдано объективными основаниями государственного интереса. Тот факт, что заявитель относится к военнослужащим, не является решающим сам по себе.

При таких обстоятельствах, полагает Ф.А. Зайцев, требования военнослужащих, связанные с вопросами выплаты денежного довольствия и иных выплат, подпадают под действие ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод*(17) и тем самым являются спорами о гражданских правах. Исходя из вышесказанного, требования военнослужащих о взыскании денежного довольствия и иных выплат должны рассматриваться судами в порядке искового производства*(18).

Продолжая высказанную мысль, можно утверждать, что в порядке искового производства должны рассматриваться не только требования военнослужащих материального характера, но и требования о защите нематериальных благ (в том числе права на отдых). В подтверждение данной правовой позиции можно привести следующий аргумент: нематериальные блага (ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), к которым относится и право на отдых, защищаются в судах в порядке искового производства. Так, например исковой характер имеют споры о защите достоинства и деловой репутации, дела по заявлениям работников о нарушении их права на отдых. Поэтому, по мнению автора, исковая давность на требования военнослужащих о защите личных неимущественных прав (в том числе и права на отпуск) применяться не должна вообще.

Однако в настоящее время все дела, связанные со служебной деятельностью военнослужащих, где хотя бы частично отношения касаются властных полномочий, рассматриваются судами именно по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (гл. 23-25 ГПК РФ). Главным образом это влияет на процессуальные сроки защиты нарушенного права. Если общий срок исковой давности установлен в три года (ст. 196 ГК РФ), а на требования о защите личных неимущественных прав срок исковой давности вообще не распространяется (ст. 208 ГК РФ), то срок обжалования неправомерных действий (решений) составляет всего три месяца (ст. 256 ГПК РФ). И если срок исковой давности в исковом производстве применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 ГК РФ), то в производстве, возникающем из публичных правоотношений, такого заявления не требуется.

В п. 24 своего постановления "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" от 10 февраля 2009 г. N 2 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил следующее*(19):
"Принимая во внимание положения статьи 256 ГПК Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства".

6 февраля 2007 г. изменил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и редакцию п. 12 своего постановления "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. N 9, исключив из него обязательность заявления стороны о пропуске срока на обращение в суд в качестве оснований для отказа в удовлетворении требований заявления. В ранее действовавшей редакции в соответствии с принципом равноправия сторон в гражданском процессе для применения судом последствий пропуска срока обжалования действий или решений командования необходимо было заявление об этом.

В описанных в начале статьи судебных решениях по делам о предоставлении отпусков военнослужащим суды подразумевали знание военнослужащего о нарушении своего права на отпуск, причем презумировалось, что об этом военнослужащий узнал немедленно, т.е. уже 1 апреля следующего года. Предполагается, видимо, что все военнослужащие хорошо знают свои права и положения нормативных актов о прохождении военной службы. Хотя, как показывает личный опыт автора, это весьма часто не так.
При таких обстоятельствах даже при согласии военного командования с требованиями заявителя истечение трехмесячного срока оспаривания действий (бездействия) командования влечет вынесение судом решения об отказе в удовлетворении заявленных требований военнослужащего о предоставлении ему неиспользованного отпуска*(20).
С учетом изложенного, в настоящее время судебный способ защиты нарушенного права на отпуск для военнослужащих не является наилучшим. И не потому, что суды не замечают нарушений прав военнослужащего, а потому, что их восстановлению мешает существующий порядок рассмотрения их заявлений в суде.

Однако, кроме судебного способа защиты прав военнослужащего, существует и внесудебный, где не применяются положения ГПК РФ, в том числе и его ст. 256 о трехмесячном сроке на оспаривание.

Поэтому в случае непредоставления военнослужащему основного отпуска или его части за прошлые годы автор рекомендует обращаться с жалобами в военную прокуратуру или к вышестоящему командованию. При рассмотрении обращения факт нарушения прав военнослужащего будет установлен, а отсутствие оснований применения процессуальных сроков повлечет неизбежность восстановления прав человека.

По мнению автора, не будет являться нарушением закона предоставление военнослужащему неиспользованного своевременно отпуска в последующие годы.
ТК РФ, например, допускает перенесение основного отпуска в случае исполнения работником в период отпуска государственных обязанностей (ст. 124 ТК РФ), предоставление неиспользованного отпуска в следующем году (ст. 125 ТК РФ), а также замену части отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ) или выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении (ст. 127 ТК РФ). И хотя положения указанных статей ТК РФ на военнослужащих не распространяются, они распространяются на государственных гражданских служащих. А из принципа единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающего законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы*(21) следует, что право на отпуск военнослужащих не подлежит ограничению в гораздо большем объеме.

Здесь хотел бы еще раз обратить внимание читателя на то, что в настоящей статье речь идет о конституционном неотчуждаемом праве человека на отдых. Командир, предоставив подчиненному неиспользованный им несколько лет назад отпуск, выполнит предписанную Конституцией Российской Федерации (ст. 2) и Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (чч. 2 и 3 ст. 3) свою обязанность по признанию, соблюдению, реализации и защите прав человека.

В настоящей статье автор проанализировал положения правовых актов о сроках реализации права военнослужащих на основной отпуск. Считаю, что сказанное можно отнести и к ситуациям, связанным с реализацией прав военнослужащих на отдых в виде дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени*(22).

Е.А. Глухов,
помощник начальника Рязанского высшего военного командного училища связи
по правовой работе - начальник юридической службы, майор юстиции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) См., напр.: Конституция Российской Федерации: науч.-практ. коммент. (постатейный) / под ред. Ю.А. Дмитриева м., 2007.
*(2) Шанхаев С.В. Прохождение военной службы по контракту: практические рекомендации (комментарии и разъяснения, судебная практика, алгоритмы действий, образцы документов). М., 2008.
*(3) Новиков Н.А. Реализация права военнослужащих на отдых - обязанность каждого командира (начальника) и самого военнослужащего // Военно-правовое обозрение. 2001. N 3.
*(4) Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (с последующими изменениями).
*(5) http://www.voennoepravo.ru/node/192
*(6) Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Действующее международное право. Т. 2. М., 1996. С. 5-8.
*(7) Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. N 4812-VIII.
*(8) Конституция Российской Федерации: науч.-практ. коммент. (постатейный).
*(9) Корякин В.М. Право военнослужащих на отдых: проблемы и противоречия правового регулирования // Право в Вооруженных Силах. 2003. N 1.
*(10) Утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350.
*(11) Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих (применительно к работникам) при исполнении ими обязанностей военной службы.
*(12) Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2008 г. N ВКПИ 08-14 по заявлению Б. [Электронный ресурс]. URL: www.mil.ru/files/gpu_2_2_1.doc.
*(13) Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2009 г. N 431-О-О и N 432-О-О (документы опубликованы не были).
*(14) Определение Конституционного Суда Российской Федерации "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бурлакова С.В. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пункта 3 приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237" от 20 ноября 2008 N 754-О-О (документ опубликован не был).
*(15) Глухов Е.А. Проблемные вопросы предоставления основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и использования ими воинских перевозочных документов // Право в Вооруженных Силах. 2007. N 12.
*(16) Воронов А.Ф. Предъявление в военный суд заявления о защите прав и свобод военнослужащего // Право в Вооруженных Силах. 2009. N 3.
*(17) Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.
*(18) Зайцев Ф.А. В порядке какого производства должны рассматриваться требования военнослужащих о взыскании денежного довольствия и иных выплат // Право в Вооруженных Силах. 2008. N 3.
*(19) Рос. газ. 2009. 18 февр.
*(20) Вот так, без изменений самих норм ГПК РФ, поменялись правила рассмотрения заявлений военнослужащих. По мнению автора, указанные изменения никоим образом не способствуют укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, как то провозглашает ст. 2 ГПК РФ.
*(21) Пункт 1 ст. 3 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации".
*(22) Приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы.

Я решил немного отступить от технической тематики. Но, с другой стороны, часть аудитории на которую рассчитан форум – это действующие офицеры, командиры подразделений. А я уж точно знаю, что необходимо командиру.

Забегая вперед, предвидя негативные комментарии о том, что я здесь учу недобросовестных командиров ущемлять права подчиненных и т.п., скажу: недобросовестных командиров не больше чем недобросовестных подчиненных. Более того, командир по определению обязан думать о всех своих подчиненных, и о хороших и о плохих. А еще он должен выполнять поставленные задачи. Это армия, в конце концов.

Нередко так случается, у меня по крайней мере было не раз, что как только надвигается итоговая проверка, выезд в поле или другой “напряг”, то сразу среди младших офицеров и мудрых прапорщиков с контрактниками тут же находятся те, кому ты обязан предоставить учебный отпуск. И они приносят интересную бумагу “справка-вызов” называется. А там в той бумаге, на обратной стороне уже и выписка есть из КЗОТа , и указанно, что работодатель не имеет права не отпустить этого “студента” грызть гранит науки.

Как правило командир в таких случаях пытается давить на сознательность подчиненного, мол Вася, давай попозже, давай сначала в командировочку, или вот физо на той неделе сдадим и потом….. Но Вася обрывает вас на полуслове:

“Товарищ командир, вы же меня знаете, я всегда готов, но если я завтра не приеду- меня отчислят. А денюжки уплочены. И вообщем мне по-любому надо ехать!”

Это Вася так скажет, а Петя на его месте еще и прокуратурой может погрозить.

Исчерпав весь лимит убеждений, командир (после слова “прокуратура” – вообще приуныв) берет ручку и ставит положительную резолюцию на рапорте.

Что случается потом? Подразделение выезжает в поле или сдает проверку не в полном составе. А задачи этому подразделению никто не уменьшал. И вот, вместо Васи и Пети работает Ваня. Он и в наряд сходит, и стрельбу организует, да и старшим колонны сгонять может. Ваня – молодец! Он безотказный.

Вот только однажды, за праздничным столом (когда кто-нибудь звездочку обмывать будет) Ваня выпьет чуть больше и потянет его на откровенности. И скажет, как задолбался он лямку тянуть, когда все “ласты парят”, и что Васька с Петькой по пьяни ему рассказывали: что в той “шарашкиной конторе”, где они учатся – можно разными способами сессию за один день сдать, а потом гулять просто в отпуске. Да и вообще, поступили они туда больше не для образования, а чтобы со службы сваливать, и что отпусков у них в год суток семьдесят набегает, и что жена Ивана его уже тоже пилит, чтоб как все мудрые сделал – поступал учиться.

И понимает командир, что прав Иван. И сам бы рад проучить ПетеВасей, но закон не на его стороне. Не имеет права он не отпустить их, положено им в отпуск.

… Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц

Вот приблизительно с такими мыслями я и приуныл в свое время: “Ведь когда он диплом писать будет – у меня пять месяцев в году взвод без командира будет. А там живые люди. Но ведь так не может быть, а если угрожаемый период? Не правильно это. Мы же в армии!!!”

Надо сказать, руководящие документы я читать люблю. Набрался решимости разобраться в этом вопросе до конца. Скачал кодекс и все сопутствующие материалы. И…разобрался. Товарищи командиры, закон на нашей стороне. Давайте не позволим превращать наши подразделения в институт благородных девиц. Пусть офицеры и прапорщики занимаются своим делом. А отпуск, который они считают уже обязательным – пусть будет для вас еще одним рычагом управления. Нормальный взводный, служит как надо – отпускайте. Не жалейте. А вот подонков и наглецов будем карать. Как? Элементарно:

Способ 1 (легкий):

– касается офицеров-выпускников военных училищ и имеющих высшее образование.

Давайте ответим таким людям их же способом, то есть “кто с мечом к нам придет…”. Дело в том, что в том же трудовом кодексе РФ , только чуть ниже той статьи, которую так любят все наши негодяи есть другая, наша, статья, ее номер ст 177:

“Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые …”

Ведь этот офицер уже имеет соответствующий (высший) уровень образования. А следовательно, в отношении него государство все свои обязательства выполнило, а следовательно – идет он лесом.

Резолюция на рапорте: “На основании ст 177 КЗОТа РФ отпуск по указанным вами основаниям – вам не положен. Дата. Подпись.”

Способ 2 (труднее):

– касается всех остальных случаев

Давайте опровергнем само право негодяев обращаться к командиру с таким рапортом: возможно, для некоторых, я скажу сейчас новость, но уважаемые военнослужащие – КЗОТ на нас с вами – не действует!!! Как? Элементарно, в нем в самом это написано: Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

… Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы ; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие по договорам гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

Таким образом, на военнослужащего – кодекс не распространяется. Конечно, особо умный возразит вам на счет формулировки “военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы”, ну на этот вопрос ответ мы найдем в уставе внутренней службы статья 8 :

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях:
а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов. Военнослужащие, являющиеся
иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
б) исполнения должностных обязанностей;
в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения, обязанностей в составе суточного наряда;
г) участия в учениях или походах кораблей;
д) выполнения приказа (приказания) или распоряжения, отданного командиром (начальником);
е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной
необходимостью;
ж) нахождения в служебной командировке;
з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
и) следования к месту военной службы и обратно;
к) прохождения военных сборов;
л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
м) безвестного отсутствия – до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;
о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной
безопасности;
п) участия в предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемых без введения чрезвычайного положения;
р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Таким образом, он всегда при исполнении.

Но, расслабляться рано, если негодяй попадется грамотный, он вам приведет новые аргументы:

“Во-первых – скажет умный Петя – право на учебный отпуск прописано в законе о статусе военнослужащих : Статья 11. Служебное время и право на отдых. пункт 6:”

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру и военную докторантуру, а также для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования и экзаменов в период обучения в них в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

“Во-вторых, товарищ командир, положение о порядке прохождения военной службы имеет целый раздел VII. Порядок предоставления военнослужащим отпусков, где в статье 28, пункт “в” – предусмотрен дополнительный отпуск, и далее в статье 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков:”

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
а) в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;
б) в образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них .
2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в образовательные учреждения профессионального образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации…

– так что, товарищ командир – отпускай меня в отпуск. Ведь не скажешь же ты, что эти документы тоже не действуют на меня – негодяя-военнослужащего?”

Но мы-то с вами торопиться не будем, выслушаем этого наглеца, у которого уже билеты в кармане, а во взводе – разброд и шатание, и занятия некому проводить. Выслушаем молча….

И расстреляем:

– Уважаемый, Петя, иди сдавай билеты. Никуда ты не поедешь.

Читаем внимательно, приведенную Петей статью 11 пункт 6 закона о статусе военнослужащих, там в конце фраза: “в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.”

И, все дело в том, что у нас с вами есть такие акты: во-первых, это постановление правительства:

Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 78 “О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений”, этим постановлением введены Правила обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений. Сразу отметим два момента:

1. Правила, судя из названия, на офицеров не распространяются. Вероятно, насчет офицеров планировалось ввести другие правила. Однако, согласно нашему “первому способу ” (см выше) с офицерами и так все ясно, если только это не офицер без высшего образования. Лично я в своей практике к офицерам, которые закончили курсы или выпустились после 3-х лет обучения с дипломом о средне-профессиональном образовании, так же применял указанное выше постановление (пока другого не вышло).
2. Действительно на основании пункта 8 абзаца “б” вышеуказанных правил отпуск военнослужащему надо предоставить:

военнослужащим, успешно обучающимся в гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования:

• для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов – по 50 календарных дней;
• при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней;
• для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца;
• для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц;

Однако, есть и другой момент, указанный в этом же документе в пункте 5:

При невозможности своевременного прибытия военнослужащего для прохождения промежуточной или итоговой аттестации в связи с его участием в учениях, походах кораблей и других мероприятиях, перечень которых определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданское образовательное учреждение предоставляет такому военнослужащему возможность прохождения аттестации в другое время.
Основанием для переноса времени прохождения промежуточной или итоговой аттестации является справка , подтверждающая участие военнослужащего в указанных мероприятиях, выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

На основании этого документа вы имеете полное право не пустить в отпуск военнослужащего-негодяя при определенных обстоятельствах, правда для этого надо предоставить какую-то справку. И, обратите внимание, институт (читай- шарашкина контора ) согласно постановления правительства РФ обязан перенести ему срок аттестации на другое время – это закон . Когда вы сообщите этот факт нашему незадачливому Васе, он изменится в лице. Половина этих псевдо-учреждений все свое обучение строит на денежных отношениях и такой “неудобный” студент – им совсем не нужен. Однако, не будем забегать вперед.

На вопрос какие обстоятельства являются основанием для переноса аттестации и какая справка для этого нужна, нам ответит второй документ – приказ министра обороны: Приказ Минобороны РФ от 28 апреля 2006 г. № 176 “О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. № 78” , который ввел Порядок выдачи и учета направлений на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет.

И что же в этом “порядке…” прописано? Ну, во-первых, кроме всего прочего, там есть список мероприятий, которые позволяют вам выдать справку и не пустить на сессию нашего студента (приложение №1 к порядку):

1. Мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями .
2. Боевое дежурство (боевая служба).
3. Мероприятия оперативной и боевой подготовки войск (сил):
   • оперативные учения;
   • оперативно-тактические учения;
   • тактические учения с боевой стрельбой;
   • командно-штабные и штабные учения;
   • командно-штабные тренировки;
   • тактико-специальные учения;
   • опытные и исследовательские учения;
   • мобилизационные и специальные учения;
   • летно-тактические учения;
   • маневры войск (сил);
   • выходы в море кораблей (судов) и подводных лодок, вылеты авиации по плану боевой подготовки, выполнения задач обеспечения сил флота, межбазовых переходов и в чрезвычайных обстоятельствах.
4. Проверки состояния боевой и мобилизационной готовности, организации боевой работы, выполнения специальных задач, боевой учебы: плановые; внезапные; итоговые (контрольные).
5. Нахождение в служебных командировках.
6. Выполнение мероприятий в зонах чрезвычайного положения. Участие войск в обеспечении режима чрезвычайного положения.
7. Выполнение мероприятий по ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведение карантинных мероприятий.
8. Участие в проведении миротворческих операций.

А во вторых, в приложении №2 к этому порядку приведена форма справки , выдаваемой военнослужащему для предъявления в учебное заведение. Обратите внимание, что в справке причина не указывается: не к чему воинской части отчитываться перед институтом – какие такие мероприятия у нас проводятся.

Таким образом, на основании вышеизложенного во втором способе наша резолюция на рапорте негодяя будет выглядеть следующим образом:

“на основании правил обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в гражданских образ овательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений, введенных постановлением правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 78 вам отказано в предоставлении отпуска в связи с ………………………………. Справку установленного образца получите в строевой части (отделе кадров, у меня дома и т.п.). Дата. Подпись.”

В завершении статьи хочу вас заверить, что негодяй Вася останется ни с чем, даже если обратиться в прокуратуру (был случай). Более того, через день он прибежит к вам с просьбой отпустить его только на 3 дня (поверьте он успеет всё сдать). Я в таких случаях предоставлял отпуск за счет основного.

И еще одно. Не думайте пожалуйста, что я никого не отпускал в дополнительные (учебные) отпуска. Отпускал порядочных и положительных военнослужащих. А наглецы и негодяи пусть не думают, что командир будет под них подстраиваться.

?xml:namespace>

К ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО Н А

СВОЕВРЕМЕННО НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЙ ОТПУСК ?xml:namespace>

Xml:namespace>

Xml:namespace>

Xml:namespace>

Хотя гражданский разум может ?xml:namespace>

ущемлять гражданские права, однако ?xml:namespace>

естественные права он (ущемлять) не может ?xml:namespace>

Гая, римский юрист, Н век н. э . ?xml:namespace>

Свобода личности в государстве невозможна без свободного труда, а свободный труд невозможен без права на отдых - естественного права и естественной потребности трудящегося человека. ?xml:namespace>

Конституция Российской Федерации (ч. 5 ст. 37) закрепляет право каждого на отдых, однако указыва­ ет на предоставление права на оплачиваемый отпуск только лицам, работающим по трудовому договору. Видимо, поэтому авторы комментариев к Конститу­ ции Российской Федерации поясняют реализацию это­ го права на статьях Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) применительно для работ­ников, оставляя в стороне реализацию этого права для военнослужащих. Так, например, во многих коммен­тариях к Конституции Российской Федерации авторы указывают, что только заключив трудовой договор, гражданин вправе требовать от конкретного работо­ дателя соблюдения установленной продолжительнос­ ти рабочего времени, предоставления ему выходных и праздничных дней, оплачиваемого отпуска, а рабо­ тодатель, в свою очередь, обязан эти требования удов­ летворить и обеспечить условия для реализации работ­ ником права на отдых". Ниже попробуем осветить не­которые вопросы предоставления основного (ежегод­ ного) отпуска военнослужащим. ?xml:namespace>

Целью отдыха военнослужащих являются охрана и укрепление их здоровья, создание условий службы, ограничивающих воздействие опасных факторов во­енной службы, способных причинить вред как воен­ нослужащему, так и окружающей среде. Отдых для военнослужащего - необходимое средство сохранения жизни и здоровья в интересах военной службы 2 . ?xml:namespace>

При этом, Н.А. Новиков под субъективным правом на отдых военнослужащих понимает материально ?xml:namespace>

обусловленную, реально существующую, гарантиро­ ванную государством, закрепленную Конституцией Российской Федерации и другими нормативными пра­ вовыми актами возможность лица обладать и пользо­ ваться всеми предусмотренными благами в сфере от­ дыха, а также возможность определять меру своего поведения при выборе объема, формы и вида реализа­ ции данного права и требовать от государства защи­ ты в случае его нарушения 3 . ?xml:namespace>

Несмотря на важность института права военнослужа­ щих на отдых, практическая реализация этого права ча­ сто встречает затруднения. По опыту автора в жизни имеют место случаи непредоставления военнослужащим основного отпуска либо предоставления основного от­ пуска в неполном объеме. Обычно в таких случаях ука­ занный военнослужащий рассчитывает уйти в отпуск за прошлый год (или годы) позже, но это ему также не все­гда удается. Такое положение негативно сказывается на качестве выполнения военнослужащим служебных обя­ занностей, вызывает споры, в том числе и судебные, на­ пряженность в воинских коллективах, чувство неудов­ летворенности своей службой, а также физическую и моральную усталость военнослужащих, которые не в полной мере реализуют свое право на отдых. ?xml:namespace>

Поводом для написания настоящей статьи послу­ жила правовая неопределенность в данном вопросе и складывающаяся судебная практика, с которой автор не согласен. ?xml:namespace>

Так, например, 11 января 2008 г. гарнизонный во­ енный суд своим решением отказал подполковнику запаса Г. в удовлетворении его требования о возложе­ нии на командира воинской части обязанности по пре­доставлению части неиспользованных основных отпу­сков за 2003, 2004, 2005 и 2006 гг. в связи с пропуском им без уважительной причины предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока обращения с заявлением в суд. ?xml:namespace>

Судебная коллегия по гражданским делам Москов­ ского окружного военного суда в своем определении от 14 февраля 2008 г. № КГ-194 указала следующее: ?xml:namespace>

«...По смыслу пп. 1.11 и 14 ст. 29 Положения о по­ рядке прохождения военной службы 4 время предостав­ ления основных отпусков Г. за 2003, 2004, 2005 и 2006 годы ограничено первыми кварталами соответствен­ но 2004, 2005, 2006 и 2007 годов, а его предоставление - наличием причин, предусмотренных Положением. ?xml:namespace>

В соответствии со ст. 256 ГПК Российской Федера­ ции гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало извест­ но о нарушении прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном засе­дании или судебном заседании и могут являться осно­ ванием для отказа в удовлетворении заявления. ?xml:namespace>

Как усматривается из материалов дела и правиль­но установлено судом первой инстанции, о том, что командир воинской части не предоставил ему основ­ного отпуска за 2003, 2004, 2005 и 2006 годы, Г. стало известно в момент окончания первого квартала 2004, 2005, 2006 и 2007 года. С заявлением же об оспарива­нии этих действий заявитель обратился в суд лишь 23 ноября 2007 года. Каких-либо данных, свидетельству­ ющих об уважительности причин пропуска срока об­ ращения в суд с заявлением об оспаривании вышепри­ веденных действий командования, Г. не представлено». ?xml:namespace>

В итоге решение гарнизонного военного суда об отказе в удовлетворении требований Г. о предостав­ лении ему части неиспользованных отпусков судом второй инстанции оставлено без изменения. ?xml:namespace>

Подобная же судебная практика складывается и в других судах. Так, в кассационном определении Даль­ невосточного окружного военного суда от 3 июня 2004 г . по делу И. указано: ?xml:namespace>

"Суд первой инстанции пришел к неверному выво­ ду, что законодательство не содержит ограничений для использования военнослужащими права на ежегодный оплачиваемый отпуск. Применительно к данному делу такие ограничения установлены к срокам использова­ ния отпуска. ?xml:namespace>

Часть 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на оплачиваемый отпуск каждый год. Об этом же указывается и в ч. 5 ст. 11 Федераль­ ного закона «О статусе военнослужащих». В п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы также говорится о предоставлении военнослу­ жащим отпусков в течение года. ?xml:namespace>

В исключительных случаях, согласно п. 14 ст. 29 того же Положения, допускается возможность предостав­ ления военнослужащим отпусков за истекший год в первом квартале следующего года. ?xml:namespace>

Возможность предоставления отпуска военнослужа­ щим в еще более поздние сроки законодательством не предусмотрена". ?xml:namespace>

Схожую правовую позицию можно обнаружить в Обзоре кассационно-надзорной практики военных судов ЛенВО по гражданским делам за второе полуг одие 2002 г. 5 , где указано, что предоставление всех видов отпусков ограничено первым кварталом следу­ющего года. ?xml:namespace>

Теперь проанализируем нормативные акты по дан­ному вопросу. ?xml:namespace>

Согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав челове­ ка 6 каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на оплачиваемый периодический от­пуск. Нормы указанной Декларации носят рекомен­дательный характер для государств, но на ее основе был принят ряд международных договоров, в том чис­ ле и Международный пакт об экономических, соци­альных и культурных правах 7 , п. "с!" ст. 7 которого также гарантируется право каждого на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачива­емый периодический отпуск. Это право подтвержде­ но также и в Конвенции Международной организации труда № 52 о ежегодных оплачиваемых отпусках (Же­ нева, 24 июня 1936 г.), ратифицированной СССР 10 августа 1956 г. Закрепление права на отдых в между­народных актах свидетельствует о том, что оно отно­ сится к естественным и неотъемлемым правам челове­ка. ?xml:namespace>

Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 17 дает одну из фундаментальных характеристик признания и гарантирования основных прав и свобод граждан в качестве конституционных: основные права и свобо­ ды человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В данном случае выделяется категория основных прав и свобод человека, т. е. таких социаль­ных возможностей личности, без которых невозмож­ ны существование и достойная жизнь человека. По­ этому к числу основных прав и свобод человека могут быть отнесены не только права на жизнь, на непри­ косновенность, на свободу убеждений, но и такие, как право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, на образование, на свободу всех видов творчества и преподавания, что связано как с защитной функцией государства, так и с его социальной политикой и практикой, вытекающи­ ми из правового и социального характера демократи­ ческого государства. Человек не может быть лишен основных, фундаментальных прав и свобод в зависи­ мости от воли государства. Здесь приоритет принад­лежит самим основным правам и свободам человека, а не воле государства 8 . ?xml:namespace>

Конституция Российской Федерации в ч. 5 ст. 37 провозглашает право каждого на отдых. Работающе­ му по трудовому договору гарантируются установлен­ ные федеральным законом продолжительность рабо­чего времени, выходные и праздничные дни, оплачи­ваемый ежегодный отпуск. ?xml:namespace>

ТК РФ в ст. 107 определяет отпуск как один из ви­ дов времени отдыха. В свою очередь, время отдыха определяется ТК РФ как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязан­ ностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106). ?xml:namespace>

Право на труд реализуется военнослужащим по­ средством прохождения военной службы (ст. 10 Феде­рального закона «О статусе военнослужащих»). Автор согласен с мнением доктора юридических наук В.М. Корякина о том, что указанные положения тру­ дового законодательства в полной мере распростра­ няются на военнослужащих, с учетом ряда особеннос­ тей, обусловленных их статусом. Реализация консти­ туционного права военнослужащих на отдых являет­ ся одной из важных задач государственной военно- социальной политики 9 . ?xml:namespace>

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона «О стату­ се военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно, т. е. именно " в календарном году, предоставляется основной отпуск. ?xml:namespace>

Более подробно регламентирует порядок предостав­ ления основного отпуска ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Во-первых, она уточ­ няет, что отпуск предоставляется ежегодно на основа­нии приказа командира воинской части (п. 1). Во-вто­рых, согласно п. 11 упомянутой статьи отпуска предо­ ставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их ис­пользования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В-третьих, в случае когда основной отпуск за истек­ ший год не был предоставлен военнослужащему в свя­ зи с его болезнью или другими исключительными об­ стоятельствами, отпуск предоставляется военнослужа­ щему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и об­ ратно (п. 14). В-четвертых, отпуска, не использован­ ные военнослужащим в период его пребывания за гра­ницей, предоставляются ему в течение года после воз­ вращения в Российскую Федерацию (п. 15). И в-пятых, предоставление отпусков военнослужащему осуществ­ ляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истече­ния срока военной службы они могут быть предостав­ лены военнослужащему при его увольнении последо­ вательно, без разрыва между отпусками. В этом слу­чае исключение военнослужащего из списков лично­ го состава воинской части производится по оконча­ нии последнего из отпусков и после сдачи военнослу­ жащим дел и должности (п. 16). ?xml:namespace>

В соответствии со ст.ст. 94 и 97 УВС ВС РФ в каж­ дой воинской части начальником штаба разрабаты­вается, а командиром воинской части утверждается график отпусков военнослужащих. ?xml:namespace>

В гл. 6 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичма нами) в Вооруженных Силах Российской Федерации 10 "Порядок предоставления военнослужащим отдель­ ных видов отпусков и учета служебного времени и времени отдыха" о сроках предоставления основного отпуска ничего не говорится. ?xml:namespace>

Таким образом, нормативным актом, наиболее по­ дробно регламентирующим порядок предоставления основного отпуска военнослужащему, является Поло­ жение о порядке прохождения военной службы (ст. 29). Как видно, по общему правилу основной отпуск за со­ ответствующий год должен быть предоставлен воен­ нослужащему в этом календарном году (ст. 11 Федераль­ ного закона «О статусе военнослужащих») либо в пер­ вом квартале будущего года (ст. 29 Положения о по­ рядке прохождения военной службы), как правило, со­ гласно графику отпусков. Однако это правило соблю­ дается далеко не всегда. Причины здесь могут быть са­ мые различные - замещение отсутствующего началь­ ника или подготовка к учениям, отсутствие билетов к месту проведения отпуска или необходимость несения службы в нарядах и т. д. Кроме того, в отличие от норм ТК РФ, согласно которым график отпусков является обязательным как для работника, так и для работода­ теля (ст. 123 ТК Российской Федерации), положения военного законодательства такой нормы не содержат 11 . Соответственно даже при наличии утвержденного гра­ фика отпусков командир воинской части вправе вне­ сти в него изменения и не издать приказ об убытии во­ еннослужащего в отпуск согласно утвержденному им же ранее графику. Предполагается, что в этом случае отпуск будет предоставлен военнослужащему позже. ?xml:namespace>

Ни в одном из приведенных выше нормативных правовых актов не сказано про рапорт военнослужа­щего о предоставлении ему отпуска. Следовательно, этот служебный документ не является обязательным, его наличие или отсутствие не влияет на обязанность командования предоставить отпуск подчиненному. И в конечном счете право на отдых военнослужащего не носит заявительного характера. ?xml:namespace>

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Военнослужащего не отпускают в отпуск

Я военнослужащая, в сентябре ухожу в декретный отпуск но у меня есть не отгулянные части ежегодного отпуска в июне и октябре! На каком основании я могу их отгулять сразу после декретного отпуска или могут ли начальники в этом мне отказать?

Добрый день! Согласно ст. 260 Трудового кодекса у Вас есть право перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком по Вашему желанию использовать ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. Отказ в реализации этого права будет незаконным.

Муж военнослужащий. Не отгулян отпуск за 2018 год. С конца ноября 2018 до середины апреля 2019 был в долгосрочной командировке. В октябре этого года должен быть перевод на другое место службы в порядке плановой замены. Командир не подписывает рапорт на отпуск за прошлый год в силу личной неприязни (сначала сходят те и те за этот год, потом ты за прошлый). Правомерны ли действия командира? Слышали, что отпуск за прошлый год предоставляется в 1 квартале текущего, так ли это? Как быть с учётом командировки, выпавшей на это время?

Нет, неправомерны действия командира. Можно написать жалобу вышестоящему командованию, а также обратиьсья в военную прокуратуру, ст.10 Федерального закона О прокуратуре РФ.Отпуск обязаны предоставить Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О статусе военнослужащих" ""Статья 11. Служебное время и право на отдых ""1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. ""1.1. Для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах государственной охраны, другими федеральными законами может быть установлена иная, чем предусмотренная настоящей статьей, общая продолжительность еженедельного служебного времени (ненормированный служебный день). Указанным военнослужащим предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. (п. 1.1 введен Федеральным законом от 01.07.2017 N 148-ФЗ) 2. Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов. При этом указанным военнослужащим ежедневно, за исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами, предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей. ""3. Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, "перечень" которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы. (в ред. Федеральных законов от 08.11.2008 N 203-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") ""Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. "Порядок" и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (абзац введен Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ; в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") ""3.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 27.12.2018 N 545-ФЗ. (см. текст в предыдущей "редакции") 4. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц. (в ред. Федеральных законов от 26.04.2004 N 29-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 27.12.2018 N 545-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели. ""5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. ""Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. (в ред. Федеральных законов от 31.12.1999 N 229-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") Абзац исключен. - Федеральный закон от 26.07.2001 N 105-ФЗ. (см. текст в предыдущей "редакции)" По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям. Абзацы одиннадцатый - четырнадцатый утратили силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ. (см. текст в предыдущей "редакции") Военнослужащим, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, основной отпуск предоставляется непосредственно после получения соответствующего образования. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз. ""5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток. (п. 5.1 введен Федеральным законом от 26.07.2001 N 105-ФЗ, в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") 6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в "порядке", установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") 7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных организациях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы. Каникулярный отпуск, предоставляемый указанным военнослужащим в летнее время (летний каникулярный отпуск), является основным отпуском, а каникулярный отпуск, предоставляемый в зимнее время (зимний каникулярный отпуск), является дополнительным отпуском и в счет основного отпуска не засчитывается. (в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 203-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 14.12.2015 N 370-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") 8. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, являющимся соискателями ученых степеней, предоставляются творческие отпуска в "порядке", установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.05.2006 N 61-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции)" 9. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9.1. Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (п. 9.1 введен Федеральным законом от 08.11.2008 N 203-ФЗ) ""10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно. ""Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы. ""11. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы. ""12. Отпуска, предусмотренные пунктами 1.1, 5.1, 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих "Законом" Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются. (в ред. Федеральных законов от 26.07.2001 N 105-ФЗ, от 26.04.2004 N 29-ФЗ, от 01.07.2017 N 148-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") ""13. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в "порядке", установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 "N 122-ФЗ," от 02.02.2006 N 20-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции)" " Открыть полный текст документа "

Если есть обстоятельства, то отпуск за прошлый год может быть предоставлен в следующем году до его окончания.​ Положение о порядке прохождения военной службы статья 29 п.14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованыдо его окончания.

Пишите рапорт на имя начальника, и обращайтесь по команде, пускай официально подписывает или отказывает с указанием даты и причины отказа, если вы не будете согласны с резолюцией, обращайтесь по команде к вышестоящему руководству. Также можете обратиться в трудовую инспекцию и прокуратуру. Согласно ст. 29 ФЗ №342, регулирующего порядок прохождения службы в полиции, «Сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года». «Часть основного отпуска сотрудника органов внутренних дел, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел». То есть, Вы можете как отгулять свой отпуск до конца этого года, так и получить компенсацию за 15 дней (за часть отпуска превышающую 30 дней). Отказать прав не имеют. Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпуско«Трудовой кодекс Российской Федерации» Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпускЕжегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Здравствуйте. Действия командира неправомерны, т.к. В соответствии со ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента 1237 от 16.09.99), В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается ПЕРЕНОС основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Пишите жалобу военному прокурору Вашего гарнизона. Желаю удачи. В.

Доброго времени суток Надежда Николаевна. В соответствии с Указом Президента РФ от 30 апреля 2015 г. № 218 “О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237” П. "14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами (например командировка) , допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Здравствуйте, разъясняю, что согласно п.п. 11 и 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учётом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Статьями 75 и 76 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 определено, что командир воинской части отвечает за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части и обязан поддерживать данную готовность. Таким образом, согласно буквальному содержанию и смыслу приведённых правовых норм решение вопросов очередности и времени предоставления каждому военнослужащему отпуска, может быть принято исключительно командиром воинской части и оформлено путем издания соответствующего приказа, обязательного для исполнения всеми военнослужащими. Иначе как осуществление командиром своих властных полномочий в отношении подчинённых в процессе руководства частью такие действия расценены быть не могут. Следовательно, предоставление командиру воинской части права устанавливать план отпусков и изменять его с учётом необходимости поддержания боевой и мобилизационной готовности воинской части само по себе не может рассматриваться как нарушение прав лица, проходящего военную службу. Вместе с тем, следует иметь ввиду, что командир воинской части вправе отказать военнослужащему в предоставлении отпуска за истекший год, либо внести изменения в график отпусков только при наличии объективных и исключительных обстоятельств (проведение учений, приведение воинской части в высшие степени боевой готовности, полевые выходы и тп.). Подобные действия командира воинской части (в Вашем случае - отказ в отпуске), если они не обусловлены проведением указанных выше мероприятий будут свидетельствовать о злоупотреблении своими правами последнего, что является не допустимым. О факте отказа в предоставлении Вашему супругу отпуска без достаточных для этого оснований, он может проинформировать военную прокуратура гарнизона, которая в рамках проверки его обращения, в случае выявления нарушений со стороны командования воинской части его прав, осуществит прокурорское реагирование. Также, Ваш супруг вправе оспорить действия командира воинской части, связанные с отказом в реализации его права на отпуск за 2018 г. в гарнизонном военном суде, посредством обращения с административным иском.

Я военнослужащая по контракту. В 2018 году меня не отпустили в отпуск хотя рапорт был подписан и билеты по ВПД куплены. Пришлось сдать билеты при этом я потеряла 9 тысяч рублей. В этом году в апреле месяце я написала рапорт за прошлый год на июль месяц, а меня отправляют в отпуск с 1 мая. Ребенок учится в школе, а родители проживают в другом городе. Подскажите, что делать.

График отпусков определяет командование. Вы не можете идти в отпуск когда захотите. Применяется Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О статусе военнослужащих", ст.11 Вам не следует приобретать билеты заранее.

Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, отпуск предоставляется на основании графика отпусков. Если отпуск переноситься то на это требуется согласие как работника так и работодателя. Неиспользованная часть отпуска по желанию военнослужащего может быть присоединена к отпуску за следующий год.Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О статусе военнослужащих" Статья 11. Служебное время и право на отдых Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы"

Здравствуйте, разъясняю, что согласно п.п. 11, 12 и 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учётом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. При этом основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий на территориях других государств; в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет; д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком «Почетный донор России»; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет. В силу ст. 14 названной выше статьи Положения в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Из Вашего вопроса не усматривается, что Вы относится к перечисленной категории военнослужащих, которым основной отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Статьями 75 и 76 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 определено, что командир воинской части отвечает за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части и обязан поддерживать данную готовность. Таким образом, согласно буквальному содержанию и смыслу приведённых правовых норм решение вопросов очередности и времени предоставления каждому военнослужащему отпуска, может быть принято исключительно командиром воинской части и оформлено путем издания соответствующего приказа, обязательного для исполнения всеми военнослужащими. Иначе как осуществление командиром своих властных полномочий в отношении подчинённых в процессе руководства частью такие действия расценены быть не могут. Следовательно, предоставление командиру воинской части права устанавливать план отпусков и изменять его с учётом необходимости поддержания боевой и мобилизационной готовности воинской части само по себе не может рассматриваться как нарушение прав лица, проходящего военную службу. Как указано выше, командир воинской части вправе вносить изменения в график отпусков, с учетом необходимости поддержания боевой готовности вверенной ему воинской части.

Здравствуйте, время отпуска военнослужащего определяют положения Указа Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 21.02.2019) "Вопросы прохождения военной службы" Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска 1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части . По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. ... 11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. 12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"); в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет; д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России"; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет. 14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Поскольку Вам не был предоставлен отпуск в прошлом году, Вы имеете право получить его в 2019, также имеете право требовать компенсации причиненных Вам убытков всвязи ч отменой ранее утвержденного отпуска ГК РФ Статья 15. Возмещение убытков 1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Некоторые категории военнослужащих имеют право на предоставление отпуска в период по их выбору, они указаны в вышеприведенной статье закона, в остальных случаях отпуск предоставляется на основании приказа командира воинской части.

Положен ли учебный отпуск военнослужащему по контракту (не офицеру), если он начал получать первое высшее образование до подписания 2 го контракта?

Да, положен, так как это первое высшее образование. Не предоставить учебный отпуск могут при получении второго высшего.

Военнослужащего отправляют на полный отпуск, без его согласия. 2 года подряд уже летом не был в отпуске, только зимой и осенью. Жена сейчас находится в декрете (ещё не родила) так же имеется ребёнок 1,6 года. Имеет ли право военнослужащий на отпуск летом?

Здравствуйте, Ваш отпуск должен быть спланирован Вашим начальником, а дата его предоставления должна найти отражение в утвержденном графике отпусков. Если отпуск предоставляется согласно графика отпусков, то нарушений никаких не усматривается. Вместе с тем, следует иметь ввиду, что в соответствии с п. 10 ст. 29 Положения о порядке прохождении военной службы отпуска военнослужащем предоставляется в любое время года с учётом чередования периодов их использования, а также обеспечения боеготовности воинской части и в соответствии с графиком отпусков. В связи с изложенным, при составлении графика отпусков на следующий год настаивайте на указании в нем Вашего отпуска в летний период, поскольку ранее отпуск Вам предоставлялся зимой и осенью. Обратитесь к командиру воинской части с рапортом, в котором сообщите, что в отношении Вас нарушается порядок чередования периодов использования отпусков, так как в очередной раз Вам предоставляют отпуск в зимний период, а также в виду изложенного, попросите его изменить период предоставления отпуска.

Я военнослужащая, вышла из отпуска по БИР 07.02.18 и в этот же день ушла в отпуск до 1,5 лет. Мне не выплатили премию 1010. Верно ли?

Не Могли не выплатить. Т.к это премия. Исключения для того чтобы не платить установлены приказом. Вы под них не попадаете. См. Приказ Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, п. 11 11. Не представляются к дополнительному материальному стимулированию: военнослужащие, получающие дополнительное денежное стимулирование в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке; лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; военнослужащие и лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также командиры (начальники, руководители), не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.

Мария, неправомерно. ПРИКАЗ Министра обороны РФ 26.07.2010 года четко устанавливает, кому не выплачивается данная премия: Не представляются к дополнительному материальному стимулированию - военнослужащие, получающие дополнительное денежное стимулирование в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год - военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной, командирской и физической подготовке лица, гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей - военнослужащие и лица гражданского персонала. Допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий проверок отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также командиры, начальники, руководители, не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями. В остальных случаях премия должна быть. Но дело в том, что в приказе нет четкого размера, оговаривается только ее максимальный размер... ДО ХХХ количества окладов (в зависимости от звания и должности), поэтому командиру никто не мешает установить премию в процентном отношении от 1 оклада, но 0 быть не может. С уважением.ﾠ

Могу ли я как жена военнослужащего не брать свой отпуск, а пойти в его отпуск на 45 дней как административный? Просто охота сходить в свой 28 дней и в административный на 45 дней. Спасибо.

Здравствуйте, разъясняю, что согласно согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Пунктом 11 ст. 11 ФЗ "О статусе военнослужащих" определено, что супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы. Таким образом, Вы вправе рассчитывать на предоставление Вам отпуска без сохранения заработной платы лишь при условии, что продолжительность предоставленного Вам в соответствии с Вашим волеизъявлением оплачиваемого отпуска одновременно с отпуском Вашего супруга не превысит количества дней его отпуска. Иными словами, Ваш отпуск может быть увеличен на количество дней отпуска Вашего супруга, оставшихся до его окончания, за счет предоставления Вам отпуска без сохранения заработной платы

Я военнослужащая, ветеран боевых действий. Могу ли взять не оплаченный отпуск 35 дней в этом году за все года которые не брала? Какие причины могу указать? И могут ли мне не подписать этот отпуск?

Здравствуйте, разъясняю, что согласно п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными указанным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Данным Федеральным законом для них установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. При этом п. 9 ст. 2 названного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако, если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как это усматривается из п. 11 ч. 1 ст.16 Федерального закона "О ветеранах", ветеранам боевых действий предоставляется право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. В силу п. 5.1. ст.11 названного закона военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральным законом "О ветеранах" предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток, который, в силу п. 12 этой статьи, является дополнительным и в счет основного отпуска не засчитывается. В п. 22. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что согласно п.п. 5.1 и 12 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах", помимо основного отпуска, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток. В год увольнения с военной службы указанный отпуск предоставляется военнослужащему в полном объеме. Таким образом, реализация установленного п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" права ветеранов боевых действий на предоставление им отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году для военнослужащих установлена путем предоставления им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 суток. В том случае, если Вам, как ветерану боевых действий, ранее предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 15 суток, в порядке реализации положений п. 5.1. ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", то Вы не вправе просить командование воинской части предоставить Вам еще одного, теперь уже неоплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 суток, поскольку указанная просьба является намерением повторно воспользоваться уже реализованной льготой.

Я военнослужащая. Не гуляла отпуск за 2017 год. Могу ли я его отгулять в этом 2019 году? Нач отдела кадров говорит, что я не имею права. И что он вошьёт его в личное дело. Я многодетная мама.

Здравствуйте, к сожалению НОК прав, поскольку право на отпуск не носит накопительный характер, при этом в п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы определено, что отпуск за истекший год должен быть предоставлен военнослужащему до истечения следующего календарного года (то есть поаво на отпуск за 2017 г., Вы могли реализовать только в течение 2018 г.). Вместе с тем, поскольку Вы являетесь (с Ваших слов) многодетной мамой, то Вам следует знать, что согласно п. 12 ст. 29 названного Положения отпуск в удобное время может предоставляться следующей категории военнослужащих, в частности, одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; военнослужащим, имеющим трёх и более детей в возрасте до 16 лет; военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет.

Я военнослужащий по контракту жена у меня не работает если я лечу в отпуск ей билеты оплачивают или нет.

Согласна ФЗ-76 О статусе военнослужащего Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления 2. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе: (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы; один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Я военнослужащий поступил в университет до подписания контракта но меня не отпускают потому что на первом контракте нельзя подскажите номер статьи в которой указано что мне обязаны предоставить учебный отпуск.

Здравствуйте, ответ на интересующий Вас вопрос, Вы можете узнать из ст. 19 ФЗ "О статусе военнослужащих" и Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 номер 1155.

Если не отпускают военнослужащего в отпуск, он проработал 6 мес, в июле ротация будет и сказали в кадрах жлмте ротации тогда и будет отпуск.
Билет человек уже купил.
Как быть.

Здравствуйте, если Ваш отпуск в указанный период предусмотрен графиком отпусков личного состава воинской части, то у командира воинской части не имеется достаточных оснований для отказа Вам в предоставлении такового, за исключением тех случаев, когда невозможность предоставления последнего, обусловлена служебной необходимостью или поддержанием боеготовности вверенного ему воинского подразделения. Если сроки позволяют, попробуйте обратиться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона, возможно ее работники Вам помогут. Одновременно с этим, (для случая, когда отпуск положен в 2018 г., однако в его предоставлении отказывают) разъясняю, что согласно п. 14 ст. 29 Положения порядке прохождения военной службы в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Муж военнослужащий по контракту. Я в декретном отпуске, приболела, за ребенком не могу осуществлять уход. Может ли муж пойти на больничный?

Здравствуйте. Да, это возможно.

Моего мужа военнослужащего, не отпускают в реабилитационный отпуск, командир батальона подписал рапорт, а командир взвода подписать отказался, кому жаловаться?

Здравствуйте. Обратитесь с жалобой в окружную военную прокуратуру.

Я военнослужащий, командир бригады не отпускает в основной отпуск за 2018 год, из-за имеющегося долга по квартплате. Оплату долга произвожу по договору рассрочки.

Здравствуйте, командир бригады по указанной Вами причине не вправе препятствовать Вам в реализации права на спланированный согласно графика отпусков за 2018 г. основной отпуск. Как правило, основанием для переноса ежегодного отпуска, в том числе на следующий год, является болезнь военнослужащего, обоснованная служебная необходимость, проведение учений и т.п. Получайте письменный мотивированный отказ и оспаривание его в военной прокуратуре гарнизона, ее работники эффективно реагирует на подобные нарушения.

Рапорт в военную прокуратуру.

Я военнослужащий, жена после родов легла в психбольницу (не известно на сколько), могу я в отпуск уйти за уходом за новорожденным и на сколько? Есть второй сын 7 лет.

Добрый вечер, согласно статье 256 ТК РФПо заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Трудовой кодекс РФ также распространяется и на военнослужащих. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Однозначного ответа на данный вопрос нет. По моему мнению нужно подавать рапорт на предоставление такого отпуска с приложением документов, что супруга находится на стационарном лечении. После отказа, обжаловать его в суд в течении трёх месяцев после получения отказа.

Убыл в командировку, и не отпускают с части, я военнослужащий по контракту.

Подробнее изложите свой вопрос по какой причине и в какой форме не отпускают из части?

Рапорт начальтсву. При наличии документов. Возможно подача почтой. Не помогает-вышестоящему.

Я военнослужащий, могут ли меня насильно отправить отпуск? Если я не хочу в эту дату.

Здравствуйте, разьясняю, что согласно п. 10 ст. 29 Порядка о прохождении военной службы отпуск военнослужащим предоставляется в любое время года с учетом необходимости чередования их использования, а также обеспечения боеготовности воинской части и в соответствии с графиком отпусков. В том случае, если Ваш отпуск приходится на указанную дату и Вы не относитесь к категории военнослужащих, перечисленных в п. 12 ст. 29 названного Положения (ветеран ВОВ, ветеран боевых действий, одинокий военнослужащий воспитывающие детей до 14 лет, военнослужащий воспитывающий трех и более детей или ребенка инвалида до 16 лет...), то Вы не вправе требовать предоставления Вам основного отпуска в удобное для Вас время.

У меня муж военнослужащий, я хочу пойти в отпуск с мужем, но мой работодатель не отпускает. Что можно сделать?

Здравствуйте. Вы можете пойти в отпуск согласно утвержденному графику.

Я военнослужащий служу в Таджикистане не использовал основной отпуск за 2017 год, написал рапорт на отпуск с 09.11. 2018 года до конца года и указал в рапорте чтобы мне выдали ВПД на меня и на мою супругу, но мне дали ВПД а супруге отказали законы ли их действия?

Здравствуйте, разъясняю, что согласно п. 1.1 ст. 20 "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно. Как это усматривается из п. 2 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих", члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе: один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона). В силу п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания Таким образом, Ваша супруга наравне с Вами вправе рассчитывать на безвозмездный проезд к месту использования отпуска и обратно, из чего следует, что действия должностных лиц воинской части, связанные с отказом в оформлении ВПД на Вашу супругу не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Я и супруга военнослужащие (офицеры). Мы хотим вместе пойти в отпуск в июне, но командование не предоставляет мне отпуск в июне, а супруге предоставляет. Совместно отпускать не хочет. Утверждает, что супруга должна подстраиваться под меня. У кого то из супругов есть приоритет?

Здравствуйте. Приоритета нет ни у кого.

Здравствуйте, разъясняю, что согласно п. 17 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим - супругам, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск по их желанию предоставляется одновременно. Таким образом, как Вы, так и Ваша супруга вправе рассчитывать на предоставление командованием воинской части ежегодного отпуска совместно и в одно время.

Я военнослужащая. 11.12.2018 г у меня начнётся декретный отпуск. В этом году я не отгуляла основной отпуск. Сейчас нахожусь на больничном. Могу ли я не ходить в этом году в отпуск, а перенести его на время после отпуска по беременности и родам. Как лучше поступить что бы не потерять в деньгах?

Здравствуйте, разъясняю, что в соответствии с п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подп. "б" и "г" п. 15 ст. 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Таким образом, поскольку, на сколько я понял, до истечения текущего года предоставить Вам основной отпуск за 2018 г. не представляется возможным в связи с нахождением Вас в отпуске по беременности и родам, следует прийти к выводу, что Вы вправе реализовать свое право на основной отпуск за 2018 г. до окончания 2019 г. путем подачи рапорта командованию воинской части после выхода из отпуска по беременности и родам. С уважением, Иван.

Я военнослужащий хочу уволиться сейчас нахожусь в отпуске, завтра выход, выходить не хочу как поступить? Как быть?

Здравствуйте, если Вы хотите попытаться уволиться с военной службы (например, по собственному желанию), то Вам для начала нужно написать соответствующий рапорт, в котором необходимо будет указать уважительные причины не позволяющие Вам в дальнейшем проходить военную службу. После окончания предоставленного Вам отпуска, Вы обязаны выйти на службу, в противном случае, Ваше отсутствие на службе будет расценено командованием воинской части как дисциплинарный проступок, со всеми вытекающими правовыми последствиями. Кроме этого, если Вы не будете являться на службу более 10 суток подряд, тогда в отношении Вас с большой долей вероятности органами дознания может быть возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.ч 3 и 4 ст. 337 УК РФ . Одновременно с этим, разьясняю, что согласно п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы днём окончания военной службы для военнослужащего является день исключения его из списков личного состава воинской части. Из вышеизложенного следует, что до указанного дня он имеет статус военнослужашего, в связи с чем обязан исполнять обязанности по военной службе. С уважением, Иван.

Жена военнослужащего, находясь в отпуске, не сделала отметки о постановки и снятии на учёт в военной комендатуре. Билеты до места проведения отпуска и обратно в наличии. Как сделать отметку о нахождении жены в данном населённом пункте, для оплаты проезда в управлении финансового обеспечения МО? Спасибо.

Ваша жена служит по контракту?

Я женщина военнослужащая имею троих детей знаю что могу ходить в отпуск когда удобно мне не могу найти закон в том году находила. И ещё имею право не ходить в другие смены по приказу начальников.

Добрый день! П.п. ж п. 12 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. №1237)

В 2003 г военнослужащий не явился к месту службы после отпуска. Находится в розыске. Возбуждено дело по статья 338 часть 1.что ему может быть, если он сейцас явится с повинной?

Здравствуйте, Игорь... По данной статье предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы. Как бы срок давности формально истек, но раз он в розыске, то считается уклоняющимся от следствия и суда. В таких случаях срок давности приостанавливается, и начинает течь с момента задержания или явки с повинной. Надо смотреть, когда объявлялся розыск, является ли он еще действующим.

Пожалуйста мне как жене военнослужащего могут ли отказать в отпуске с мужем если мне отпуск еще не положен по времени?

По закону о статусе военнослужащих супруге должника положен отпуск одновременно с мужем. Конечно, если только вы сами не хотите чтобы другое время отдыхать.