Главная

Защита в чрезвычайных ситуациях и ликвидация последствий. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Приобретают все более острый и актуальный характер. Не только в России, но и во всем мире нарастает озабоченность в связи с возрастающим количеством ежегодно возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличением их масштабов, ростом потерь и ущерба. Складывающаяся обстановка требует принятия мер по совершенствованию управления безопасностью. Но даже самые эффективные меры по предотвращению не могут свести риск возникновения чрезвычайных ситуаций к нулю (принцип “ненулевого”, “приемлемого” риска). Сегодня исключить чрезвычайные ситуации нельзя, но существенно снизить число, уменьшить масштабы и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций возможно.

Деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций является более важной, чем их ликвидация. Связано это с тем, что социально-экономические результаты превентивных действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций (снижение потерь и ущерба) могут быть более эффективными для граждан, общества и государства. С экономической точки зрения это обходится в десятки, а иногда и сотни раз дешевле, чем ликвидация последствий техногенных аварий и стихийных бедствий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Это понятие характеризуется также как совокупность мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения. Предупреждение чрезвычайных ситуаций основано на мерах, направленных на установление и исключение причин возникновения этих ситуаций, а также обусловливающих существенное снижение потерь и ущерба в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
рациональному размещению производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
предотвращению в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
предотвращению аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
разработке и осуществлению инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
декларированию промышленной безопасности;
лицензированию деятельности опасных производственных объектов;
страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
проведению государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
государственному надзору и контролю по вопросам природной и техногенной безопасности;
информированию населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования заключаются в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, техносферы, внешних дестабилизирующих факторов (террористических актов, вооруженных конфликтов и т.п.), являющихся источниками чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ включают в себя:

мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений;
прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного характера;
мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений и потенциально опасных объектов;
прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются:

оперативный сбор и обработка информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, природно-техногенного и биолого-социального характера;
создание и поддержание банка данных по чрезвычайным ситуациям, прогнозирование возникновения, характера развития чрезвычайных ситуаций и их последствий, заблаговременная разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий;
принятие экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и возбудителей инфекционных заболеваний.

Координацию деятельности всех учреждений, работающих в этой области и руководство ими осуществляет Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ВЦМП) МЧС России, который начал функционировать с 1 июля 1999 г. Он имеет также название центр “Антистихия” и функционально он входит в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Качество мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций влияет на эффективность деятельности в области снижения рисков их возникновения и масштабов. Оценка риска ведется на основе банка данных, полученного в результате мониторинга и прогнозирования, паспорта безопасности территорий, деклараций безопасности промышленных объектов.

В зависимости от складывающейся обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций функционирует в режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности или режиме чрезвычайной ситуации.

В целом результаты мониторинга и прогнозирования являются основой для разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ, планов, а также принятия соответствующих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Без учета данных мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций нельзя планировать развитие территорий, принимать решения на строительство промышленных и социальных объектов, разрабатывать программы и планы по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

Меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов в случае возникновения

Предупреждение большинства опасных природных явлений (землетрясений, ураганов, смерчей) невозможно. Однако существует целый ряд опасных природных явлений и процессов, негативному развитию которых может воспрепятствовать целенаправленная деятельность людей. К ним относятся мероприятия по предупредительному спуску лавин, уменьшению масштабов наводнений и другие. Мерами, направленными на предупреждение аварий в техногенной сфере, являются совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования, своевременное обновление основных фондов и многое другое.

Превентивные меры по снижению возможных потерь и ущерба, уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций осуществляются по ряду направлений. Одним из них может быть инженерная защита территорий и населенных мест от поражающего воздействия стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф. Так, гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, насыпи, дамбы) используют также для защиты от наводнений. Для уменьшения ущерба от оползней, селей, лавин применяются защитные инженерные сооружения в населенных пунктах горной местности.

Другим направлением уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций служат мероприятия по повышению физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах.

Уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций (особенно в части потерь) способствуют создание и использование систем своевременного оповещения населения, персонала объектов и органов управления. Это позволяет своевременно принять необходимые меры по защите населения и тем самым снизить потери.

К организационным мерам , уменьшающим масштабы чрезвычайных ситуаций, могут быть отнесены охрана труда и соблюдение техники безопасности, поддержание в готовности убежищ и укрытий, эвакуация населения, обучение населения.

Планирование предупредительных мероприятий на различных территориях страны осуществляется с учетом опасностей, характерных для той или иной территории. С этой целью производится зонирование территории страны, регионов, городов и населенных пунктов по критериям природного и техногенного рисков; выделяются зоны возможного опасного землетрясения, вероятного катастрофического затопления, возможного радиоактивного загрязнения и химического заражения.

Снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций способствует рациональное размещение объектов экономики таким образом, чтобы они не попадали в зоны высокой природной и техногенной опасности. Они должны быть отнесены от жилых зон и друг от друга на расстояние, обеспечивающее безопасность населения и соседних объектов. Вокруг радиационно и химически опасных объектов предусматриваются санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения. При этом не должно допускаться размещение зданий и объектов экономики на земельных участках, загрязненных органическими и радиационными отходами, в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, возможного катастрофического затопления, сейсмических районах и зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам земной коры.

В проектах планировки необходимо предусматривать ограничение развития в крупных городах потенциально опасных объектов экономики, их постепенный вывод из городов, модернизацию, обеспечивающую снижение до приемлемого уровня риска поражения населения, среды его обитания и объектов экономики.

В районах, подверженных воздействию землетрясений, наводнений, селей, оползней, обвалов, должно предусматриваться местное зонирование территорий. В зонах с наибольшей степенью риска размещаются парки, сады, открытые спортивные площадки и т. д. В сейсмических районах целесообразно рассредоточенное размещение объектов экономики, особенно пожаро- и взрывопожароопасных объектов. Для городов, расположенных в районах с сейсмичностью 7-9 баллов, как правило, должны планироваться одно- двухсекционные жилые здания не более 4 этажей, а также малоэтажная застройка с приусадебными участками. Пожаро- и взрывоопасные объекты необходимо выносить за пределы населенных пунктов.

В настоящее время в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации о соблюдении при градостроительной деятельности требований безопасности территорий и поселений и защиты их от воздействия чрезвычайных ситуаций в градостроительную документацию всех видов включаются разделы о защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также определяются мероприятия по гражданской обороне.

Декларирование промышленной безопасности

Эффективным мероприятием по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера служит декларирование промышленной безопасности , одной из основных задач которой является возложение на предпринимателя обязанностей по осуществлению комплекса работ по оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учетом принятых им мер по предупреждению возникновения и развития аварий. Декларация промышленной безопасности представляется надзорным органам в качестве обязательного элемента для получения лицензии на эксплуатацию объектов, а также органам местного самоуправления для информирования о проделанной работе. Тем самым повышается ответственность руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты в части обеспечения безопасности.

В соответствии с положениями федерального закона Российской Федерации “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (1997), наряду с всесторонней оценкой риска аварии на объекте и связанной с ней угрозы для производственного персонала, населения и территории декларация промышленной безопасности объекта должна содержать анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности объекта функционировать в соответствии с требованиями безопасности, а также готовности к локализации, ликвидации и смягчению последствий аварии в случае ее возникновения.

Лицензирование деятельности опасного производственного объекта

Лицензирование деятельности опасных производственных объектов является частью социально-экономического механизма обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды от аварий на потенциально опасных промышленных объектах. Государственная стратегия в области лицензирования деятельности определена федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ, а также подзаконными актами в свете требований данного закона.

Особенность положений данного закона состоит в том, что он направлен преимущественно на лицензирование деятельности по эксплуатации потенциально опасных производственных объектов.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (лицензиату).

Среди перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, значительное место занимают объекты, нарушение порядка эксплуатации которых может привести к чрезвычайным ситуациям.

Выдача лицензии осуществляется при наличии у заявителя заключения экспертизы промышленной безопасности, договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В процессе рассмотрения документации на получение лицензий производится проверка предприятий органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование, на предмет соответствия представленной документации фактическому состоянию оборудования, подготовки кадров, а также устранению нарушений, замене изношенного оборудования и т. п.

По данным МЧС, лицензирование эксплуатации объектов и работ повышенной опасности способствует более качественному обучению инженерно-технических работников и рабочих потенциально опасных производств и объектов, повышению ответственности за состояние безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также повышению эффективности надзора и контроля за безопасностью производственной деятельности потенциально опасных объектов.

Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

К механизмам государственного регулирования промышленной безопасности, возмещения ущерба, обусловленного авариями и катастрофами на опасных промышленных объектах, относятся различные формы государственной компенсации, самострахование объектов, различные формы финансовых гарантий. Наиболее широко применяемым механизмом возмещения ущерба во всем мире, а в последнее время и в России является страхование.

Страхование — это особая форма финансовых перераспределительных отношений, направленная на создание специальных денежных резервов для возмещения ущерба, возникающего при непредвиденных событиях. Одним из видов страхования может быть страхование ответственности за причинение вреда имуществу, жизни и здоровью людей и природной среде (нанесение ущерба) в результате аварии (катастрофы) на опасном производственном объекте.

Цель этого страхования — повышение промышленной безопасности путем использования экономического механизма компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью, имуществу и природной среде в результате аварий при эксплуатации опасных производственных объектов, а также защита имущественных интересов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на случай таких аварий.

Для предприятий (страхователей) страхование ответственности создает:

финансовый резерв для ликвидации последствий аварий и возмещения ущерба пострадавшим гражданам и организациям, а также юридическую поддержку по претензиям и искам (страховая компания отклоняет неправомерные претензии к страхователю и оплачивает лишь действительные убытки);
финансирование при отсутствии страховых случаев превентивных мероприятий, направленных на повышение безопасности и противоаварийной устойчивости объекта.

Для населения (или третьих лиц, потерпевших в результате аварии) страхование — гарантия прав на получение возмещения ущерба жизни, здоровью и имуществу, в том числе, косвенно, на компенсацию за экономический ущерб от аварии.

Для органов власти и управления страхование ответственности дает финансовый резерв для ликвидации последствий аварии и возмещения ущерба пострадавшим гражданам и организациям, а также контроль со стороны страховой компании за безопасностью и противоаварийной устойчивостью объекта страхования (страховой компании невыгодны аварии и она будет предпринимать все меры, чтобы их предотвратить).

Максимальный размер возмещения (страховая сумма), выплачиваемый при страховом случае, — 70 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) для опасных производств, если на нем получаются, перерабатываются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества; 1 тыс. МРОТ — для иного опасного производства.

Несмотря на государственное значение данного вида страхования, темпы его реализации недостаточно высоки и возмещение ущерба от чрезвычайных ситуаций в настоящее время по-прежнему в значительной степени осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Надзор и контроль в области защиты от чрезвычайных ситуаций

В соответствии с федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ст. 26) государственная экспертиза проектов и решений организуется и проводится по тем объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения.

Цель государственной экспертизы в области защиты населения и территорий — выявление степени соответствия объектов экспертизы установленным нормам, стандартам и правилам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

Экспертный совет при Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций должен рассматривать программные документы федерального уровня, проекты нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

Государственная экспертиза проектов МЧС России должна рассматривать градостроительную документацию по планированию развития территории субъектов Российской Федерации, генеральные планы городов, отнесенных к группам по гражданской обороне или с численностью населения 250 тыс. человек или более, декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, проекты строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов.

Важным направлением деятельности органов управления РСЧС всех уровней в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций может быть осуществление надзора и контроля.

Основными методами надзора и контроля, осуществляемого МЧС России и его территориальными органами, являются участие в проведении государственной экспертизы градостроительной документации, организации и проведении декларирования безопасности опасных производственных объектов, а также участие в расследовании чрезвычайных ситуаций.

Основы организации спасательных и других неотложных работ

(СиДНР). Последствия воздействия поражающих факторов при ЧС в мирное или военное время могут быть самыми разнообразными. СиДНР в очагах поражения будут проходить в сложной обстановке, в условиях полных и сильных разрушений, сплошных завалов, пожаров, заражений и затоплений. Такие работы проводятся войсковыми частями ГО, формированиями ГО всех видов, а также во взаимодействии с армией. При этом основные усилия направляются на оказание помощи пострадавшим и их эвакуацию; на локализацию или ликвидацию ситуаций, угрожающих жизни людей; на устранение повреждений, препятствующих ведению СиДНР; на создание условий для ведения восстановительных работ . Спасательные и неотложные работы имеют различное содержание, но должны проводиться одновременно .

Спасательные работы включают в себя: ведение разведки маршрутов для выдвижения формирований и участков работ в очаге поражения, назначенных формированию; локализацию и тушение пожаров; розыск пострадавших и извлечение их из завалов, поврежденных или горящих зданий, задымленных помещений; вскрытие разрушенных, заваленных и поврежденных защитных сооружений и спасение из них людей, подача в них воздуха; оказание первой помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; вывод населения из опасных мест по имеющимся или проделанным проходам; санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды и обуви; обеззараживание местности, техники и имущества.

Выполнение неотложных работ включает в себя: прокладку колонных путей, устройство проездов в завалах и на зараженных участках; локализацию аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях; укрепление или обрушение конструкций, грозящих обвалом или мешающих безопасному выполнению работ; ремонт или временное восстановление поврежденных защитных сооружений для повторного их использования.

СиДНР организуют и проводят в минимальные сроки, непрерывно, при любых климатических условиях, днем и ночью до полного их завершения. Это требует от руководящего состава, штабов и служб ГОЧС организованности, а от личного состава - высокой морально-психологической стойкости, мобилизации всех сил и физической выносливости. Успешное проведение СиДНР достигается: своевременной организацией и непрерывным ведением разведки; созданием группировки сил и средств ГО; быстрым выдвижением формирований на участок работ; активным участием населения в проведении СиДНР, умением оказать первую помощь пораженным; управлением со стороны руководителей ГО всех уровней деятельностью подчиненных на всех этапах работ; организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия органов управления, формирований и других сил ГОЧС.

Группировка сил ГО для организованного ведения СиДНР создается заблаговременно по решению соответствующего начальника ГО. Состав и построение группировки уточняются при развитии ЧС в соответствии со сложившейся обстановкой, наличием и состоянием сохранившихся сил и средств, а также с объемом работ, который надо выполнить в очаге поражения.

В группировку сил ГО включаются объектовые и территориальные формирования, разведформирования и войсковые части ГО. Группировка сил ГО составляется из нескольких эшелонов формирований и резерва. Формирования, входящие в состав эшелона, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа. Группировка сил ГО создается путем вывода в загородную зону формирований по особому указанию. Обычно такая группировка состоит из разведформирований, отряда обеспечения движения (ООД), двух-трех эшелонов и резерва. Эшелоны создаются для развертывания фронта работ, наращивания усилий на определенных участках, смены формирований, работающих в очаге поражения, резерв - для наращивания усилий и для решения непредвиденных задач.

Формирования выводятся в установленные планами ГО районы расположения и размещаются в населенных пунктах или в полевых условиях на местности, отвечающей определенным требованиям по обеспечению защиты и безопасности. При этом формирования должны сохранить свою организационную структуру и целостность. В месте расположения формирования строятся ЗС ГО для личного состава формирования, населения и техники, обеспечивается возможность отдыха, благоприятные санитарно-эпидемические условия. Должны быть созданы условия для быстрого сбора формирования, иметься пути его выдвижения к объектам работ или месту сбора, развертывания постов радиационной и химической разведки, а также возможности для материально-технического обеспечения.

Формирование приводится в готовность по распоряжению начальника. Полная готовность - это такое состояние формирования, при котором оно способно в установленный срок приступить к выполнению поставленных задач и с успехом их выполнить в любых условиях обстановки. Сигналы оповещения должны быть надежно доведены до исполнителей. По сигналу «Воздушная тревога» личный состав формирования немедленно укрывается в защитном сооружении или в складках местности (овраги, балки, канавы) до сигнала «Отбой воздушной тревоги». После отбоя воздушной тревоги по команде командира формирования личный состав покидает ЗС ГО и выполняет поставленные задачи. Оповещение формирования о любом виде заражения и порядке поведения при этом производится соответствующими сигналами ГО. При обнаружении заражения в районе действий формирования его командир самостоятельно принимает решение на подачу соответствующего сигнала и немедленно докладывает об этом по команде.

Выдвижение формирования к очагу поражения осуществляется в составе общей колонны сил ГО района или самостоятельно. В первую очередь задачи ставятся разведке и формированиям, входящим в состав ООД. Разведке указывается, какие данные и к какому сроку необходимо доложить, а отряду обеспечения движения - состав, маршрут, время прохождения исходного рубежа и рубежей регулирования, какие задачи он должен решить, а также порядок действий после выполнения этих задач. Двигаясь по указанному маршруту, ООД на основании данных разведки восстанавливает разрушенные участки дорог, прокладывает колонные пути в обход завалов, разрушений, пожаров, зон с высокими уровнями заражения; восстанавливает переправы или оборудует броды, обеспечивает проезды в завалах, локализует или тушит пожары, крепит или обрушивает конструкции, грозящие обвалом. Таким образом, ООД обеспечивает своевременное выдвижение сил ГОЧС к очагам поражения. За ООД выдвигаются главные силы ГО на данном направлении. Начальник ГО ОЭ ставит задачу командиру соответствующего формирования и указывает состав смен, порядок выдвижения и смены его формирования. Начальник штаба ГО ОЭ организует наблюдение, оповещение и связь, осуществляет контроль за выполнением всеми формированиями распоряжений, отданных начальником ГО ОЭ.

Командир формирования высылает разведку, ставит задачи подчиненным и организует движение колонны. Разведка должна своевременно и достоверно уточнить, в какой мере затруднено движение транспорта по маршруту выдвижения в очаг поражения, выявить места разрушения дорог и дорожных сооружений, дамб и плотин. При необходимости определяются маршруты объездов. При осмотре мостов определяется их грузоподъемность после воздействия поражающих факторов (состояние опор, балок, мест сварных или иных соединений, наличие трещин).

Формирование ОЭ для совершения марша выстраивается в походную колонну. Порядок построения колонны зависит от реальной обстановки на маршруте и в очаге поражения. Находясь во главе колонны, командир формирования с помощью сигнальных средств или радио поддерживает постоянную связь и осуществляет управление формированием и приданными средствами, контролирует своевременность прохождения пунктов регулирования. В случае изменения обстановки на маршруте немедленно докладывает начальнику ГО ОЭ, информирует приданные формирования и соседние.

Ввод формирований в очаг поражения. Первыми в очаг поражения вводятся разведформирования. Их основной целью является определение степени разрушения зданий, защитных сооружений, коммунально-энергетических сетей, наличия пожаров, уровня радиации и вероятности заражения АХОВ, мест заваленных входов в ЗС ГО. Формирование разведки укомплектовывается приборами РХР. Оцениваются условия и очередность выполнения работ, их примерный объем и способы наиболее эффективного использования техники.

Для нахождения мест входов в заваленные защитные сооружения используют указатели, надписи, сохранившиеся ориентиры, а также схему привязки ЗС ГО на местности.

При осмотре поврежденных строений делается наружный обход: уточняется состояние стен и конструкций, вероятность обрушения частей сооружения и соседних зданий, состояние мест, на которые опираются сборные конструкции, сварных швов и заклепочных соединений. При осмотре защитных сооружений в первую очередь устанавливается состояние входов, воздухозаборов. Используя план убежища, определяют места для наиболее удобного его вскрытия. На основании этих данных устанавливают ориентировочный объем работ, примерную потребность в силах и средствах. Особое внимание обращается на состояние элементов ОЭ с взрыво- и пожароопасными веществами. На основании данных разведки подразделения распределяют участки работ в очаге поражения, командиры определяют последовательность, приемы и способы выполнения СиДНР в зависимости от обстановки, характера разрушений, повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях, уровней и плотностей заражения, характера и интенсивности пожаров. В ходе выполнения работ эти действия уточняются.

Большую опасность для людей представляют горящие строения. При их обследовании необходимо действовать быстро и неукоснительно соблюдать меры безопасности. Двери следует открывать осторожно, через сильно задымленные помещения продвигаться ползком, используя изолирующий прибор или фильтрующий противогаз с дополнительным патроном. Необходимо принимать меры к тушению горящих или тлеющих обломков, так как они выделяют окись углерода, которая приводит к отравлению людей.

Для извлечения людей из-под завала применяют разборку завала сверху, устройство галерей, пробивание проемов в стенке. В первую очередь освобождают голову и грудь, плечи, ноги пострадавшего, затем оказывают ему медпомощь и выносят из опасной зоны.

Основной способ локализации аварий и повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях - отключение поврежденных участков в зданиях. Для этого используются запорные устройства, разного рода задвижки в смотровых колодцах и в подвалах. Газовые трубы низкого давления в местах разрыва или среза заделываются деревянными пробками и обмазываются сырой глиной или на трещины накладываются хомуты с использованием мягкой подложки (листовая резина, брезент). В случае воспламенения газа необходимо снизить давление в системе, а само пламя гасить песком, землей, смоченным брезентом. Все работы выполняются в изолирующих противогазах. Для освещения места работ используются пожаровзрывобезопасные светильники.

Аварии на электросетях устраняются после их надежного обесточивания и заземления проводов в месте ремонта. К работе допускаются подготовленные специалисты, имеющие допуск к работам с электрооборудованием. Восстановление поврежденных участков воздушных линий производится путем соединения проводов, восстановления опор (через водные преграды на плотах) или прокладки новых линий. Поврежденные участки кабельных линий соединяются временной воздушной линией или прокладкой соединительного кабеля в обход поврежденного участка по поверхности земли с обеспечением его безопасности.

Аварии на канализационных сетях устраняются отключением поврежденных участков и отводом сточных вод в низины или соседние колодцы канализации. Для отключения разрушенного участка канализационной сети трубы закрывают с помощью деревянных пробок, щитов, заглушек. При аварийных работах на технологических трубопроводах в первую очередь необходимо отключить их от источников вредных продуктов, поступающих в трубопровод, а затем отключить насосы, поддерживающие в нем давление. Работы должны выполнять подготовленные специалисты.

Сооружения, грозящие обвалом, обрушивают или временно укрепляют. Обрушение можно выполнить с помощью лебедки или трактора. Длина троса должна быть не менее двух высот обрушиваемой конструкции. Можно выполнять обрушение подрывным способом. Стены высотой менее 6 м крепятся установкой деревянных или металлических подкосов, а от 6 до 9 м - установкой двойных подкосов в каждом простенке здания.

В очаге химического поражения в первую очередь оказывают помощь людям, оставшимся на открытой местности без средств защиты и пораженным. Затем производят их распределение по группам и организуют эвакуацию из ОчХП в медицинские учреждения. Очаг химического поражения оцепляют, и сводная команда ПР и ПХЗ производит обеззараживание местности, транспорта, строений, а также санитарную обработку людей. Спасатели должны быть обучены способам надевания противогазов на пораженных, особенно детей, и применению антидотов. При выполнении работ они должны уметь пользоваться знаками, установленными на местности.

После смены, завершения СиДНР или набора заданной дозы облучения спасатели в составе формирования направляются на пункты специальной обработки, которые развертываются на незараженной местности, отвечающей нормативным требованиям.

Продолжительность работы одной смены ограничена определенным временем из-за физической усталости, необходимости приема пищи и отдыха. Порядок смены определяет начальник ГО ОЭ. Для обеспечения непрерывности проведения спасательных работ исполнителей меняют непосредственно на рабочих местах - иногда даже с передачей развернутой техники прибывшему личному составу.

Во время смены старшим является командир сменяемого формирования. Он встречает командира сменяющего формирования на рубеже ввода и доводит до него обстановку. Затем оба командира устанавливают порядок смены и проводят рекогносцировку. Уточняются: места спасательных работ; степень поражения элементов ОЭ, РХБ обстановка, объем выполненной и подлежащей выполнению работы. Особое внимание уделяется состоянию людей, оказавшихся в завалах и заваленных защитных сооружениях, угрозе распространения пожаров, эпидемий, взрывоопасное™, задым-ленности и возможности затопления. После этого командир формирования, прибывший на смену, ставит на местности задачи командирам своих подразделений.

После обеззараживания на пункте специальной обработки (ПуСО) обеспечивается восстановление готовности формирования к выполнению новых задач: заменяются или ремонтируются СИЗ, приборы, оборудование и приспособления. Ремонтируется техника, проводится ее техническое обслуживание, пополняются израсходованные материальные средства.

Управление формированием при проведении СиДНР заключается в целенаправленной деятельности командиров и штабов по обеспечению выполнения формированием всех поставленных задач в любой обстановке. К управлению предъявляются требования: высокая постоянная готовность всей системы, надежность, гибкость, непрерывность, высокое качество и оперативность в работе, скрытность, устойчивость. Надежность управления обеспечивается способностью начальников всех уровней настойчиво проводить принятые решения в жизнь, сохранять организованность в работе системы управления. Гибкость управления заключается в способности начальника уточнить или изменить свое решение при изменении обстановки. Непрерывность, устойчивость управления во многом зависят от функционирования системы связи со всеми подразделениями, вышестоящими органами ГО, с приданными средствами и соседними формированиями. Работа управления зависит от своевременного сбора достоверных данных об обстановке в районе ЧС.

Командир несет полную ответственность за управление подчиненными ему формированиями и выполнение поставленных задач в любых условиях. Управление осуществляется путем отдачи приказов и распоряжений командами или сигналами. В случае потери связи немедленно принимаются меры к ее восстановлению, усиливается разведка всех видов и организуются действия в соответствии с поставленными ранее задачами и планами.

Обеспечение работ по ликвидации последствий ЧС. Обеспечение ведения СиДНР планируется заранее соответствующими службами и проводится штабом на основании распоряжения начальника ГО ОЭ. Основными видами обеспечения являются: защита от поражающих факторов людей и элементов объекта; материальное; противопожарное, инженерное; техническое; транспортное; медицинское. Обеспечение проводится в исходном районе, районах размещения отдыхающих смен, рассредоточения персонала ОЭ, на маршрутах движения и в очагах поражения. Бесперебойное обеспечение формирований проводится с целью получения данных об обстановке, снижения воздействия поражающих факторов и создания приемлемых условий для выполнения спасательных работ.

Материальное обеспечение заключается в организации и осуществлении своевременного и полного снабжения формирования техникой, средствами защиты, связи, приборами, другим имуществом для выполнения СиДНР и решения задач ГО. Для материального обеспечения задействуются государственные и коммерческие органы торговли и общественного питания, материально-технического снабжения, службы быта, используются запасы материальных средств, хранящиеся на объектах. Полную ответственность за материальное обеспечение несет командир формирования, а осуществляется оно группой обеспечения или централизованно подвижными подразделениями (например, подвижной автозаправочной станцией). Командир формирования своим распоряжением определяет порядок обеспечения горячей пищей, заправки техники, подвоза материальных средств. Прием пищи на открытой местности разрешается при уровне радиации менее 5 Р/ч. В противном случае - на площадках или в специальных помещениях, отвечающих этим требованиям.

Противопожарное и инженерное обеспечение являются определяющими при выполнении СиДНР. Используемые при этом машины и механизмы можно разделить на группы:

q Для разборки и расчистки завалов; подъема, перемещения грузов: экскаваторы, тракторы, бульдозеры, краны и подъемные механизмы.

q Передвижные лесопильные рамы, мото- и электропилы, лесоповальные машины, трелевочные тракторы.

q Пневматический инструмент с передвижной компрессорной станцией: бурильные и отбойные молотки, буровые штанги, коронки, воздушные шланги. Бурильный молоток (ручной перфоратор) используют для бурения отверстий в стенах и перекрытиях защитных сооружений. Отбойный молоток применяют для разборки стен и проделывания отверстий, чтобы обеспечить вывод через них людей из заваленного защитного сооружения.

q Электроинструмент (бурильные и отбойные молотки) с передвижной электростанцией.

q Мотоинструмент: бурильные и отбойные молотки.

q Оборудование для резки металлов: керосинорезы, бензинорезы (табл. 10.1).

q Механизмы для откачки воды (насосы, мотопомпы) (табл. 10.2).

q Средства полевого водоснабжения (добыча и очистка воды).

q Противопожарная техника.

q Средства малой механизации (лебедки, блоки, домкраты, рычаги, приспособления для подъема грузов на малую высоту).

Таблица 10.1

Характеристика керосинореза К-51 при использовании определенного номера внутреннего мундштука

Показатели керосинореза
Толщина разрезаемой стали, мм
Расход кислорода, мУч
Расход керосина, кг/ч
Скорость резания, мм/мин

Таблица 10.2

Производительность некоторых насосов

Тип насоса	Высота нагнетания, м	Производительность,
С-245, самовсасывающий
С-247, самовсасывающий
С-205, диафрагмовый
М-600, мотопомпа

Техническое обеспечение организуется для поддержания в исправном состоянии и готовности к немедленному выполнению работ всех видов техники. Задачами технического обеспечения являются: организация эвакуации и текущего ремонта техники, снабжение запасными частями всех видов и ремонтными материалами, техническое обслуживание машин. В составе формирования имеется подвижная ремонтно-восстановительная группа, которая при выполнении марша входит в группу замыкания.

Транспортное обеспечение позволяет выполнить транспортировку тяжелой техники в очаг поражения. Для этого используются большегрузные прицепы с тягачами. Сюда же входят и прицепы всех видов для доставки грузов и их перемещения.

Медицинское обеспечение организуется для сохранения здоровья и работоспособности личного состава формирований, своевременного оказания помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечения и возвращения в строй, а также для предупреждения возникновения инфекционных заболеваний.

Оценка объектов, на которых необходимо выполнить СиДНР.

При ликвидации сплошных завалов расчищать проезжую часть улицы до основания целесообразно лишь в том случае, если высота завала не превышает 0,5 м. Такой слой можно сдвинуть за 2-3 прохода бульдозера. Если высота завала больше, то придется прокладывать временные проезды по верху завала, разравнивая его поверхность. Так как в завалах имеются крупные обломки конструкций, то при прокладке проездов по верху завала целесообразно использовать несколько бульдозеров: до двух мощных (на базе тракторов Т-140, Т-180, ДЭТ-250) и до шести средней мощности (на базе тракторов Т-100, С-100). Мощные бульдозеры создают проезд, а средние уже дооборудуют его для движения колесных машин. В состав отрядов обеспечения движения вводят маневренные и высокопроизводительные экскаваторы на колесном ходу (Э-305, ЭО-3322), скреперы с тягачами на пневмоколесном ходу и краны грузоподъемностью 6...16 т на базе автомобилей МАЗ-200, УРАЛ-375, КРАЗ-257.

Для устройства проездов к заваленным убежищам можно использовать бульдозеры на базе тракторов Т-100 с гидравлическим приводом. Небольшой длины проезд для колесной техники такой бульдозер сделает за один проход. Балки, глыбы кладки, крупные обломки, мешающие работам, извлекают из завалов с помощью бульдозеров, корчевателей, рыхлителей, тракторов, оснащенных грузозахватными приспособлениями, автокранов. Для резки арматуры и металлических конструкций используют керосино- и бензинорезы или переносные аппараты для газопламенной резки металлов (ПУРС-3, ПГУ-3, РУ).

При вскрытии заваленного убежища сначала расчищают завал у наружной стены, отрывают приямок и пробивают проем в стене убежища. Для этого используется комплекс машин: бульдозер расчищает верхний слой завала, готовит площадку для развертывания экскаватора, затем экскаватор, укомплектованный грузозахватными приспособлениями, роет приямок. Теперь можно проделать проем в стене убежища, достаточный для вывода люден, с помощью отбойных молотков и бетоноломов от компрессорной или электрической станции, мотоблока.

Для подачи воздуха в защитные сооружения может оказаться достаточным использование автокрана (расчищает место для бурильной установки) и бурильной установки для пробивания отверстия в перекрытии или компрессорной установки для непосредственной подачи воздуха. В качестве примера можно рассмотреть задачу, поставленную бульдозерно-экскаваторной группе: откопать оголовки четырех аварийных выходов при высоте сплошного завала 2,5 м. Два выхода находятся под зданием из сборного железобетона, а два - под кирпичным зданием. Работы ведутся ночью, уровень радиации 0,5 Р/ч. По таблицам определяем, что при заданных условиях для откопки одного оголовка требуется один бульдозер, один керосинорез и трое спасателей. Ориентировочное время работ 1,5 ч. Расчет показывает, что всего необходимо 4 бульдозера, 4 керосинореза и два звена спасателей. Но работы ведутся ночью, поэтому вводится коэффициент 1,3 и на отрывку уже потребуется почти 2 ч, а так как уровень радиации 0,5 Р/ч, коэффициент на выполнение работ не вводится.

Не менее ответственным является взаимодействие с формированиями противопожарной службы. И здесь огромную роль играет разведка. Она в первую очередь устанавливает пожароопасные элементы, границы сплошных пожаров и зон опасного задымления, возможные рубежи для локализации, определяет количество горящих объектов и необходимость проведения спасательных работ.

Организация защиты личного состава формирований. Массовые разрушения, пожары, завалы на объектах, повреждение коммунально-энергетических сетей, заражения любого вида ставят спасателей перед необходимостью неукоснительно выполнять меры безопасности и соблюдать режимы радиационной защиты при выполнении СиДНР. Особое внимание необходимо обращать на выполнение мер безопасности, изложенных в инструкциях по эксплуатации на используемую технику. Перед началом работ в очаге поражения внимательно осматриваются строения для установления опасных и поврежденных мест. Не допускается проникновение людей в разрушенные строения или нахождение вблизи зданий, грозящих обвалом. При выполнении работ на высоте должны применяться страхующие средства (веревки, пояса, карабины). Работать должны одновременно не менее двух человек. Не допускается работа по одному в завалах. Запрещается устройство лазов без их крепления.

При работе на водопроводных, канализационных и газовых сетях спасатели должны быть обеспечены изолирующими или шланговыми противогазами. Работы на загазованных участках можно выполнять и в фильтрующих противогазах, но с использованием специальных коробок или дополнительных патронов. Загазованный район должен быть оцеплен. Здесь запрещается использовать открытый огонь, курить; работы необходимо выполнять вручную специальным (неискрообразующим) инструментом. Если такого инструмента нет, то нужно обильно смазать обычный инструмент солидолом.

При проведении СиДНР в условиях плохой видимости, организуется освещение участка работ, обозначение опасных мест (вырытых котлованов, зон возможных обвалов).

Все работы на зараженной радиоактивными веществами территории необходимо проводить с использованием СИЗ. Без команды нельзя снимать СИЗ, принимать пищу, пить, курить. Нельзя прикасаться в перчатках к открытым участкам тела. Необходимо обеспечить выполнение установленного режима радиационной защиты.

Специальная обработка. В очаге поражения люди, объекты, местность, продовольствие могут оказаться зараженными. Для исключения поражения людей необходимо провести специальную обработку, которая является составной частью ликвидации последствий ЧС. Спецобработка может быть частичной или полной.

Частичная спецобработка включает в себя частичную санитарную обработку людей, частичную дезактивацию, дегазацию или дезинфекцию СИЗ и техники без прекращения выполнения задач и без привлечения специальных подразделений, то есть своими силами.

Полная спецобработка включает: полную санитарную обработку людей; дезактивацию, дегазацию или дезинфекцию техники, имущества, одежды, обуви, строений. Выполнение спецобработки должно позволить людям действовать без средств защиты.

Обеззараживание транспортных средств и техники осуществляется на станциях обеззараживания техники, развертываемых на базе авторемонтных предприятий, а также на специальных обмывочных площадках, развертываемых в полевых условиях с применением подвижных средств. Если формирования действуют совместно с подразделениями ГО, то их спецобработка проводится на ПуСО. Такие пункты развертывают специальные подразделения, используя соответствующие технические средства. При развертывании ПуСО применяют дегазационно-душевые автомобили. Для отвода загрязненной воды отрывают водоотводные каналы, ведущие в водосборную емкость (колодец).

Люди, прибывшие в район ожидания пункта санитарной обработки (рис. 10.1), через КРП (контрольно-распределительный пункт) после замера зараженности дозиметристом, сдачи документов и ценностей (рабочее место 7) следуют в раздевальное помещение (2), затем - в обмывочное (3). При выходе из обмывочного отделения после вспомогательного помещения (4) люди вновь подвергаются дозиметрическому контролю (б) и при наличии мест повышенной зараженности производится их повторная обработка или стрижка. При допустимом уровне заражения они одеваются, получают документы и ценности (5). При необходимости можно получить дополнительную одежду (9) и пройти осмотр у врача (10). Полностью экипированные люди убывают в район сбора. Использованная вода по отводным каналам (8) поступает в специальные емкости (7), чтобы не допустить загрязнения местности и водоемов.

Рис. 10.1. Обеспечение выполнения специальной обработки людей, техники и имущества:

а - пункт санитарной обработки; б - площадка обеззараживания; в - площадка обеззараживания одежды и обуви; г - дезинфекционно-душевая установка ДДП

Дезактивация - удаление РВ с зараженных поверхностей и из воды - производится, если степень заражения поверхности превышает ПДУ. Дезактивация (частичная или полная) проводится следующими способами:

а механическим - удаление РВ сметанием, стряхиванием, сдуванием; снятием слоя грунта или наложением слоя незараженного грунта;

О физическим - удаление РВ струёй воды, протиранием растворителем, фильтрованием зараженной жидкости или ее перегонкой;

О физико-химическим - удаление РВ, наиболее прочно связанных с зараженной поверхностью, смыванием с растворяющими жидкостями, а иногда даже снятием верхнего слоя (окраски); обработкой газожидкостной или паро-эмульсионной струёй; стиркой; очисткой воды специальным ионообменным фильтрованием.

Эффективно снимается РА пыль специальными растворами на основе порошков СФ-2, СФ-2У, препаратов ОП-7, ОП-10, кислот и щелочей. Зараженный участок местности поливают закрепляющим составом (латекс, нефтяные шламы), в результате чего образуется пленка с закрепленными на ней РВ, которую легко убрать бульдозером (грейдером) до незараженного слоя (глубиной примерно 10 см).

Собранный таким образом грунт временно хранят в контейнерах, а затем захоранивают на полигоне. При очень сильном заражении используются радиоуправляемые роботы. Внутренние и наружные поверхности строений целесообразно дезактивировать без применения большого количества воды. Основные характеристики дезактивирующих веществ и расход материалов при проведении дезактивации приведены в табл. 10.3, 10.4.

Дезактивацию внутренних помещений надо начинать с потолка, затем обрабатываются стены и оборудование. Последним моется пол теплой водой с мылом или 3%-ным содовым раствором. Колодцы дезактивируются путем многократного откачивания из них воды и удаления грунта со дна, а в радиусе 20 м от колодца снимается слой зараженного грунта толщиной 10 см.

Дегазация - это разложение ОВ до нетоксичных продуктов и удаление их с поверхностей. Производится с помощью специальных технических средств (противохимические пакеты, приборы, комплекты, поливомоечные машины), воды, растворителей, моющих составов. Выполняют частичную и полную дегазацию. Зараженную поверхность обрабатывают дегазирующим раствором N 1 или N 2 (в зависимости от вида ОВ). При отсутствии этих растворов используют растворители или моющие средства (стиральные порошки), но они не обеззараживают, а лишь смывают ОВ. Чаще применяют химический (поливкой, рассыпанием) или механический (срезанием зараженного слоя) способы.

Таблица 10.3

Основные характеристики дезактивирующих растворов

Наименование и процентное содержание раствора

Способ приготовления раствора

Водный раствор порошка

СФ-2 (СФ-2У), 0,2-0,3%

В любой таре при тщательном перемешивании. СФ-2 (СФ-2У) хорошо растворяется в теплой воде

Водный раствор

ДЛ (ОП-7 или ОП-10, 0,3%, и гексаметафосфат натрия 0,1...0,7%)

Сначала в горячей воде растворить ОП-10, а в другой таре в горячей воде растворить гексаметафосфат натрия. Смешать оба раствора

Примечания. 1. Состав ОП-7, ОП-10 - густая вязкая жидкость или паста коричневого цвета, хорошо растворяется в теплой воде.

2. Гексаметафосфат натрия - твердая стекловидная масса или отдельные бесцветные куски, в воде растворяется умеренно.

3. При отсутствии составов используют мыло, соду, стиральные порошки.

Таблица 10.4

Расход материалов и затрата времени при дезактивации

Дезактивируемая техника	Обмывание струей воды			Обработка раствором
Дезактивируемая техника	Вода, л	Ветошь, кг	Время, мин	Раствор, л	Ветошь, кг	Время, мин
Автомобиль:
легковой
грузовой
Специальная:

бульдозер

Дезинфекция - это уничтожение возбудителей заразных заболеваний. Различают профилактическую, текущую и заключительную дезинфекцию. Профилактическая дезинфекция проводится постоянно с применением моющих и чистящих средств. При росте числа заболеваний проводится текущая дезинфекция - выполняются санитарно-гигиенические мероприятия, обеззараживание опасных объектов и выделений (фекалии, моча, мокрота).

Заключительная дезинфекция в очаге проводится после госпитализации (или смерти) последнего контагиозного больного специальной бригадой. Дезинфекция проводится химическим, физическим, механическим или комбинированным способом. Ориентировочные нормы расхода дегазирующих (дезинфицирующих) составов приведены в табл. 10.5.

Таблица 10.5

Расход дегазирующих (дезинфицирующих) веществ

Вещество	Дегазация ОВ типа			Дезинфекция при
Вещество	иприт	зарин	ви-икс	споровых	неспоровых	токсинах
Хлорная известь, ДТС ГК, кг/м 2
Водные суспензии хлорной извести и ДТС ГК, кг/м 2
Водные растворы едкого натра или аммиака, л/м 2
Аммиачная вода, л/м 2
1%-ная суспензия ДТС ГК, л/м 2

Дегазирующий раствор № 1, л/м 2
Дегазирующий раствор № 2, л/м 2
10%-ный водный раствор едкого натра, калия или сернистого натрия, л/м 2
Аммиачная вода (25% аммиака), л/м 2
Водный 5%-ный раствор фенола или формальдегида, л/м 2
Водный 10%-ный раствор хлорамина в 20%-ном формальдегиде, л/м 2

При выполнении работ по специальной обработке людей, одежды, техники, имущества, строений и местности особое внимание необходимо обратить на подготовку площадки для выполнения работ, изоляцию загрязненных отходов и стоков.

Выполнение сводной командой спасательных и других неотложных работ (заключительное занятие курса)

Учебная цель. Дать понятие о работе командира сводной команды (СвК) по выполнению мероприятий Плана ГО; дать понятие об основах управления подразделениями формирования ГО, о важности решения вопросов прогнозирования и оценки обстановки в реальных условиях; показать основы работы с боевыми документами ГО, условными обозначениями.

Метод проведения. Индивидуальные занятия обучаемых под руководством преподавателя. Время на занятие - 6 часов.

Материальное обеспечение

§ Рабочая карта командира сводной команды (рис. 10.2).

§ Комплект таблиц и графиков для расчетов по ГО .

§ Конспекты лекций по курсам «Защита населения и территорий при ЧС», «Проектирование ИТМ ГО».

§ Необходимые принадлежности для выполнения графической работы (цветные карандаши, циркуль, транспортир, ластик, линейка).

Обучаемый выполняет один из предложенных вариантов задания (показаны на рис. 10.2 соответствующей цифрой):

1. Сход с рельсов двух цистерн с хлором и одного вагона с ВВ на перегоне «Сортировочная - Пл. 5 км» в 200 м от моста через р. Сольба.

2. Сход с рельсов двух цистерн с пропаном и взрыв образовавшегося облака ГВС, что вызвало аварию на химическом заводе по производству гептила.

3. Авария на АЭС.

4. Авария на продуктопроводе в районе г. Н. и столкновение двух товарных поездов при наличии повреждения цистерны с пропаном (ниже кратко рассматривается этот вариант).

Возможен и такой вариант задания: выполнение марша и СиДНР при ЧС военного времени (вариант подробно рассмотрен в работе ).

Обучаемый является командиром сводной команды (СвК).

В сводной команде (рис. 10.3) всего 164 человека личного состава; 18 машин (легковых - 1, грузовых - 8, поливомоечных - 2, автоцистерн - 2, автокранов - 2, пожарных - 2, бензовоз - 1); бульдозеров - 2, экскаваторов - 2, трейлер - 1. Для выполнения работ придана сводная команда ПР и ПХЗ (45 человек с необходимой техникой и оснащением).

Характеристика основных подразделений СвК ОЭ

Штаб: начальник штаба; звено радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (РХР и ДК): командир-разведчик, дозиметрист, химик-разведчик, мотоцикл с коляской; звено связи: командир-радист, шофер-посыльный, легковой автомобиль, радиостанция Р-105М.

Спасательная группа в составе трех спасательных звеньев, командир группы; звено: командир звена, 5 спасателей, 2 резчика металла; бетонолом, комплект газорезки, ножницы для резки металла.

Группа радиационной и химической разведки, обеззараживания имеет в своем составе звенья: дозиметрического и химического контроля (дозиметристы), приготовления растворов и обеззараживания.

Рис. 10.3. Организация сводной команды

Санитарная дружина в составе пяти звеньев. Командир дружины, заместитель командира дружины, посыльный, шофер; автобус (грузовой автомобиль); санитарное звено: командир звена, 3 сандружинницы.

Группа пожаротушения из двух отделений: командир группы. Отделение: командир отделения, 4 пожарных, шофер; пожарная автомашина.

Аварийно-техническая группа в составе четырех звеньев: командир группы. Звено газовых сетей: командир (слесарь), газосварщик, специалист по газу, шофер; специальная автомашина, газосварочный аппарат. Звено теплосетей: командир (слесарь-водопроводчик), шофер, слесарь-водопроводчик, 2 газосварщика, экскаваторщик; экскаватор, специальная автомашина, газосварочный аппарат, электрический насос. Электротехническое звено: командир-электромеханик, 2 электрика, 2 шофера; 2 силовые электростанции, специальная автомашина, автовышка. Звено водопроводное и канализации: командир (слесарь-водопроводчик), 2 слесаря-сантехника, сварщик, шофер; специальная автомашина, электрический насос, мотопомпа, газосварочный аппарат.

Группа механизации работ в составе: компрессорное, бульдозерное, крановое, экскаваторное звено и звено газорезки.

Рис. 10.2. Рабочая карта командира СвК

Общие положения

При прогнозировании последствий аварий с АХОВ используют методы моделирования этих процессов. Выход СУГ может быть непрерывным (лужи или ручьи пролитой жидкости, образование ГВС), внезапным из-за механического разрушения емкости, внезапным из-за перегрева емкости. При этом наблюдаются следующие виды пожаров:

q горение веществ в виде факелов (при выбросе под давлением паров, газов, раскаленных жидкостей);

q горение жидкости, разлившейся или в открытой емкости;

q горение струи движущейся жидкости;

q взрыв ПрВС, ГВС (с образованием огненного шара, диффузионного горения).

q Прибыв на место аварии, руководитель пожаротушения устанавливает:

q количество, наименование и токсичность АХОВ в горящем и соседних резервуарах, их заполненность;

q состояние водоисточников и условия забора воды;

q вероятность растеканияАХОВ, необходимые меры, которые следует предпринять, чтобы этого не допустить;

q характер разрушения резервуаров, места подачи пены, места размещения пенных стволов с учетом направления ветра;

q достаточность имеющихся сил и инженерной техники;

q состояние коммуникаций и запорных устройств;

q возможность охлаждения резервуаров и герметизации их горловин под прикрытием водяной завесы;

q возможность экранирования зоны горения слоем пены;

q необходимые меры безопасности (применение изолирующих приборов, защитной одежды, оцепление опасной зоны).

В трубопроводе присутствует смесь продуктов попутных нефтяных газов, пропана (СН 3 СН 2 СН 3) и бутана (СН 3 СН 2 СН 2 СН 3). При взрыве ТВС (особенно боеприпаса объемного взрыва) образовавшаяся УВВ способна вызвать у людей такие поражения, как воздушная эмболия кровеносных сосудов (закупорка их пузырьками воздуха), контузия головного мозга, множественные внутренние кровотечения из-за разрыва соединительных тканей внутренних органов (печени, селезенки), пневмоторакс (проникновение воздуха в плевральную полость приводит к полному выключению легких из процесса дыхания), «вылезание» глазных яблок из орбит и разрыв барабанных перепонок.

Пример выполнения задания (вариант 4)

Исходные данные. Вследствие отвлекающего шума из-за аварии на продуктопроводе машинист грузового поезда не заметил стоящего на перегоне грузового состава. В результате произошло столкновение грузовых поездов 20 мая в 19.31. При этом нарушилась целостность одной цистерны СУГ с образованием отверстия 30х8 см. Через пробоину началось интенсивное истечение жидкого пропана, находящегося под давлением 10 атм В непосредственном контакте со струёй газа оказался корпус соседней цистерны, приподнятый в результате столкновения. Через 1...2 мин после столкновения произошла вспышка сжиженного газа. В районе аварии железнодорожное полотно пересекает ЛЭП, провода которой остались целыми (не оборвались и не касаются земли), то есть имеется опасность пробоя высокого напряжения на землю через ионизированную среду пламени, резко уменьшающую электрическое сопротивление между проводами и землей. (Обесточивание ЛЭП не всегда выполняется! Особенно если объект не допускает перерыва в подаче электроэнергии).

Диспетчером центрального пункта пожарной связи в 19.33 выслано 8 подразделений (18 единиц техники) по повышенному вызову № 2. Прибыв к месту пожара, руководитель тушения пожара установил, что горят вагоны грузового состава, тепловоз, из поврежденной цистерны со сжиженным пропаном выбивается мощная струя горящего газа, создавая угрозу взрыва других цистерн. Площадь пожара достигла 400 м 2 . Оценив обстановку, руководитель тушения пожара направил одно отделение на автоцистерне для орошения факела горящего газа и охлаждения цистерны, чтобы не допустить взрыва, объявил вызов «Пожар № З» и поставил задачи подразделениям.

В 19.48 произошел взрыв паров пропана с образованием обширной зоны поражения и большой тепловой радиацией, от которой пострадало (ожоги разной степени) 19 бойцов и до 200 человек из числа пассажиров остановленного на безопасном расстоянии от места аварии электропоезда, наблюдавших за пожаром и не покинувших опасную зону по требованию должностных лиц, загорелось 2 автомобиля. Несколько водителей и бойцов было сбито ударной волной. На месте пожара погибли командир отделения пожарной части и машинист локомотива. Большой огненный шар взметнулся над местом взрыва. Разлетевшимися металлическими обломками было повреждено оборудование. Под воздействием огненного шара очаги горения наблюдались в радиусе до 200 м (на площади до 2500 м 2). Оставшиеся в строю пожарные организовали спасение людей.

В 19.50 прибыл начальник отдела управления пожарной охраны. Он принял на себя обязанности руководителя тушения пожара, объявил сбор всего личного состава гарнизона, ввод резервной техники (всего задействовано: 201 боец, 39 пожарных автомобилей, 3 пожарных поезда, было подано 34 ствола) и поставил задачи подразделениям (охлаждение цистерн, тушение вагонов, отдельных очагов пожара, эвакуация пострадавших). К 21.00 была закончена перегруппировка сил, налажена бесперебойная подача воды, работа 22 стволов «А» и 12 стволов «Б», выставлено оцепление. Принятыми мерами удалось предотвратить взрыв цистерны с соляной кислотой и четырех цистерн с СУГ. В 22.23 последняя из них была отбуксирована в безопасное место. К 22.40 пожар был локализован, а к 23.55 ликвидирован.

Причина пожара. Пропан в нормальных условиях интенсивно испаряется, что приводит к образованию ГВС, с температурой воспламенения 466°С и температурой горения 1967°С. Для его воспламенения требуется посторонний источник (выхлопной коллектор тепловоза). При воспламенении вытекающего продукта пламя со скоростью 0,5...0,7 м/с распространяется по зоне загазованности.

Причина взрыва. На цистерну с пропаном воздействовала газовая струя, истекающая из поврежденной цистерны, в виде горящего факела, направленного на корпус неповрежденной цистерны. Температура в факеле порядка 1900°С. Воздействие факела снизило прочность корпуса цистерны и привело к резкому увеличению давления газа внутри ее. Произошла пластическая деформация корпуса, а затем его разрушение и взрыв.

Причиной пожара и взрыва на железнодорожном перегоне была авария на нефтепроводе d = 1020 мм, заглубленном на 1,9 м и работающем под давлением 50 атм Произошел разрыв сварного шва 20 мая в 19.23. По трубопроводу транспортировалась смесь нефтепродуктов. Средний расход составлял 300 т/ч. Произошла утечка жидкой фазы нефтепродуктов через разрыв длиной 1987 мм вдоль трубы при ширине разрыва 1060 мм, их испарение (объем увеличился в 400 раз) и образование облака ТВС объемом примерно 2200 м 3 , а также вылив на поверхность до 16 т нефтепродуктов. Ветер восточный, азимут 110°, скорость ветра 9 м/с. Общая площадь загрязнения около 342 га, из них 98 га выведено из севооборота почти на 2 года.

Первый этап развития событий - возникновение аварии и разлив нефти (20 мая 19.25-21.00): разрыв трубопровода, фиксация аварии, автоматическое отключение аварийного участка из-за снижения давления, растекание нефти, начало работы аварийных бригад. Падение давления в трубопроводе было зафиксировано оператором насосно-перекачивающей станции в 19.27. Отключение аварийного участка произошло автоматически. Начальник насосно-перекачивающей станции выслал к месту аварии ремонтную бригаду (400 чел., 17 единиц инженерной техники, 13 самосвалов, 15 пожарных машин). На помощь были привлечены 3 ремонтных аварийных бригады, пожарная часть нефтепровода, подразделение пожарной части города Н., а после 21.00 - службы ГОЧС (охраны общественного порядка, оповещения и связи, торговли и питания, территориальная СвК), рабочие стройтреста, нефтеперерабатывающего завода и завода тяжелого машиностроения.

Второй этап (рис. 10.4) - предотвращение (локализация) растекания нефти и ликвидация последствий аварии (с 20 мая 21.00 до 6 июня 12.00). Возведение ограждающего вала, сбор разлившейся нефти, противопожарная защита, подготовка к рекультивации земель, ремонт нефтепровода и вывод его на рабочий режим. Сделана заградительная дамба общей протяженностью 800 м, отрыты траншеи для отвода нефти длиной 1,2 км и 3 земляных котлована общей емкостью 14 тыс. м 3 . Дно и стенки котлованов выложены синтетической пленкой. Размокшая от нефти пахота затрудняла работу. Вывезено более 15 тыс. м 3 загрязненного грунта. Во избежание пожара прекращена подача электроэнергии в район бедствия. Организована работа службы безопасности дорожного движения, постов охраны общественного порядка.

Третий этап - рекультивация земель и ликвидация долговременных последствий загрязнения. Необходимо снять слой загрязненной земли, завезти и уложить слой глины (создать глиняный замок), а на него - грунт.

Рис. 10.4. Схема района аварии:

1 - участок поглощения сорбционными материалами; 2 - сливные ямы с направляющими траншеями; 3 - заграждающий вал; 4 - пункт управления командира сводной команды; 5 - место забора воды из реки; 6 - граница загрязненной зоны; 7 - пункт санитарной обработки; 8 - пункт выдачи, адевания и сдачи СИЗ; 9 - пункт питания; 10 - места отдыха; 11 - склад обеззараживающих веществ; 12 - место приготовления растворов; 13 - площадка обеззараживания вывезенного грунта; 14 - пункт сбора зараженной техники; 15 - пункт сбора зараженных СИЗ; 16 - место сбора пострадавших.

Спецавтомобили: О - обеззараживания, И - изоляции АХОВ пеной, М - для создания водяной завесы, Н- нейтрализации. Ц- цистерна, С - самосвалы, Б - бульдозер, Э - экскаватор

Порядок действий сил ГОЧС в очаге поражения. После получения информации об аварии в район бедствия направляется подготовленное формирование ГОЧС. Командиру формирования ставится задача и вручается наряд-допуск на выполнение работ, до него доводится обстановка в очаге поражения и результаты прогнозирования. После уяснения задачи и оценки обстановки он принимает решение и оформляет его приказом, ставит задачи подчиненным, организует взаимодействие, контроль выполнения поставленных задач. Командир формирования обеспечивает выполнение марша в очаг поражения . Для управления силами ГОЧС на месте аварии используются телефонные линии связи общего пользования, мобильная связь, прямые телефонные линии, а также полевые линии связи и созданные радиосети. Командир формирования проводит рекогносцировку в районе работ, при которой уточняется реальная обстановка, и приступает к выполнению работ.

1. Оценивает обстановку, определяет вид АХОВ, уточняет его свойства и виды опасности (по аварийной карточке), границы зон с поражающей и смертельной концентрацией, принимает меры по оцеплению района аварии.

2. Наносит на схему или рабочую карту все необходимые данные (химическую обстановку, границы зон заражений, вероятность развития взрывов и пожаров; состояние подъездных путей, возможность подхода тяжелой техники; границу между чистой и зараженной территорией; места развертывания пунктов управления, средств связи, химических наблюдательных постов и дозоров, сбора пострадавших и оказания медпомощи, пунктов обеспечения всех видов, приготовления растворов, места и условия забора воды).

3. Определяет основные средства и способы защиты, первоочередные действия, возможность оказания помощи пострадавшим, ближайшие медицинские учреждения для эвакуации пораженных.

4. Выявляет пострадавших, обеспечивает оказание первой помощи и их эвакуацию из очага поражения (рис 10.5).

5. Намечает план ликвидации (локализации) последствий аварии, в котором необходимо предусмотреть выполнение мероприятий:

§ уточнить характеристику очага поражения, силы и средства, привлеченные к выполнению СиДНР;

§ поставить задачи командиру каждого подразделения, оформить приказ на выполнение СиДНР;

§ определить время начала, окончания, очередность работ и способы их выполнения, способы и порядок нейтрализации АХОВ;

§ организовать контроль за полнотой обеззараживания СИЗ, местности, объектов, техники и имущества;

§ обеспечить выполнение мер безопасности в районе аварии;

§ организовать непрерывное, надежное и гибкое управление;

§ определить порядок и сроки представления донесений;

§ решить вопросы материально-технического обеспечения.

Рис. 10.5. Способы переноски пораженных

Таблица 10.6

Допустимые сроки непрерывной работы на солнце с использованием СИЗ, мин, в зависимости от температуры воздуха, 0 С

СИЗ	Тяжесть физической нагрузки	15...19°С	20...24°С	25...29°С	Выше 30°С
Изолирующая защитная одежда

Примечание. Время непрерывной работы в фильтрующем противогазе 8-10 ч. При работе в тени, в пасмурную и ветреную погоду длительность можно удвоить. Повторная работа с использованием СИЗ возможна после 30-минутного отдыха.

Во время работы спасатели обязаны:

§ надевать и снимать СИЗ в специально установленных местах;

§ постоянно следить за исправностью используемых СИЗ и самочувствием соседнего спасателя;

§ при работе в изолирующей защитной одежде в условиях повышенных температур соблюдать сроки непрерывной работы (табл. 10.6) или применять специальные способы охлаждения (специальные охлаждающие костюмы, обливание водой) .

Химическая разведка и химический контроль. Для выявления реальной обстановки используются разведформирования, которые начинают работу от намеченного рубежа ввода сил и средств ГОЧС. К источнику аварии приближаются с наветренной стороны. Группа РХР состоит из трех однотипных звеньев. Разведка ведется путем объезда (обхода, движения по лучу) ОчХП по установленным каждому разведзвену маршруту (направлению) с нанесением результатов на карту-схему и немедленным докладом по команде. Средства химической разведки и химического контроля приведены в гл. 8.

Разведзвено, перемещаясь по маршруту пешим порядком, через каждые 50...100 м делает замер, определяет участок с разлитым АХОВ и границы распространения облака зараженного воздуха. Границы заражения обозначаются специальными предупреждающими знаками. Из-за взрыво- и пожароопасности некоторых АХОВ категорически запрещается выполнять операции, способные вызвать искрообразование (применение техники, забивание знаков ограждения в твердый грунт), так как это может привести к объемному взрыву. Химическую разведку вне зоны заражения проводят с использованием автотранспорта, делая замеры через 200...300 м.На границах очага поражения с интервалом 300...500 м выставляются наблюдательные посты.

Химическая разведка и контроль ведутся до полной ликвидации последствий аварии. Ликвидация последствий химической аварии считается законченной после полной дегазации в ОчХП, что фиксируется в специальном документе, выполненном с участием служб санитарно-эпидемического контроля и экологии. Анализируются причины аварии и принимаются меры, исключающие ее повторение.

Локализация (ликвидация) ОчХП. Это составная часть комплекса мероприятий по защите людей в условиях выброса АХОВ, которая заключается в ликвидации разлившегося АХОВ, устранении сформировавшегося 03В, недопущении его распространения.

Если невозможно провести полную экстренную ликвидацию АХОВ в ОчХП, то необходимо обезвредить места их разлива и зараженные участки почвы. При локализации источника заражения основная задача - устранить возможность формирования 03В и не допустить его распространения в атмосфере, в минимальные сроки прекратить действие источника выброса (герметизация, засыпка незараженным грунтом или сбор в резервную исправную емкость).

Быстрые, умелые и четкие действия подготовленных расчетов резко снизят пространственно-временные масштабы аварий и тяжесть их последствий. В дальнейшем работа сводится к процессу обеззараживания (разложение, снижение скорости поступления в атмосферу или удаление АХОВ). Снизить дальность распространенияОЗВ можно путем экранирования (постановкой водных, со спецдобавками завес, создание тепловых или огневых завес, укрытие «зеркала» разлива АХОВ слоем пены), разбавления, структурирования, охлаждения, обвалования или поглощения.

Намечаются соответствующие рубежи применения этих способов снижения радиуса распространения ОЗВ. Для сбора отработанной воды необходимо использовать водосборники. При создании огневых завес можно использовать костры при соблюдении мер пожаровзрывобезопасности, особенно при контакте огня с такими АХОВ, как аммиак, водород, сероводород.

После выполнения работ по экстренной локализации ЧС приступают к полной ликвидации ОчХП. При этом оценивается:

§ возможность нейтрализации растекающегося АХОВ;

§ достаточность запасов воды (на нейтрализацию 1 кг соляной кислоты необходимо израсходовать 100 л воды), то есть возможность использования пожарного поезда или заправки водой от этого поезда;

§ возможность осаждения образовавшегося облака струёй воды;

§ возможность вывоза зараженного грунта (на 40 т пролившейся соляной кислоты требуется 12 железнодорожных платформ);

Район аварии (см. рис. 10.4) целесообразно разделить на «чистую» и «грязную» зоны (6) в зависимости от направления и средней скорости ветра. Работы по обеззараживанию выливов АХОВ ведутся в любое время суток и при любой погоде непрерывно до полного их завершения. Площадка обеззараживания вывезенных из ОчХП зараженного грунта и других материалов должна находиться на расстоянии более 5 км от населенных пунктов. Места развертывания площадок для спецобработки людей, техники и имущества согласовываются с местными органами власти и службами БДД, МВД.

Приказ (вариант)

командира сводной команды на ведение СиДНР

В результате аварии на продуктопроводе диаметром 1020 мм, заглубленном на 1,9 м и работающем под давлением 50 атм в трех километрах от г. Н. произошел разрыв сварного шва длиной 1987 мм и шириной 1060 мм с образованием облака ГВС объемом до 2 000 м 3 и выливом до 16 т нефти. Имеется опасность возгорания и взрыва в районе аварии. Облако зараженного воздуха распространяется в сторону города Н. и железнодорожной ветки.

Сводной команде выполнить работы в ОчХП, сосредоточив основные усилия на ликвидации пролива нефти (недопущение увеличения площади разлива, сбор разлившейся жидкости в исправные емкости, обеззараживание места пролива, покрытие поверхности нефти сорбционными веществами и вывоз зараженного грунта на площадку его обеззараживания). Воду брать из р. Сольба и из пожарного поезда.

Двум командам пожаротушения сводной команды и приданным пожарным расчетам путем постановки водяных завес не допустить проникновения облака зараженного воздуха в направлении г. Н и рабочего поселка, принять меры к изоляции разлитой нефти путем покрытия ее пеной.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Группе механизации работ обеспечить недопущение увеличения площади разлива нефти и ее сбор с помощью создания заградительного вала и сливных ям с направляющими к ней траншеями.

2. Сводной команде ПР и ПХЗ приступить к обеззараживанию вылива нефти. После завершения работ в ОчХП произвести обеззараживание вывезенного на спецплощадку зараженного грунта.

3. Аварийно-технической группе и спасательным группам формирования вести работы по засыпке поверхности разлива песком или грунтом, вывозу зараженного грунта на спецплощадку.

4. Группе материально-технического снабжения и трем звеньям сандружины участвовать в развертывании пунктов спецобработки.

5. Звену обеззараживания участвовать в развертывании ПуСО.

6. Развернуть медпункт в Рабочем поселке и силами двух звеньев сандружины обеспечить его готовность к приему пострадавших в срок до __.

7. Командирам подразделений довести задачи до исполнителей, провести с ними инструктаж по мерам безопасности на рабочих местах, строго контролировать ход работ, порядок использования средств защиты. Донесения о ходе работ представлять на ПУ через каждые 30 мин.

8. Время начала работы __ .окончания работы __ .

9. После смены личному составу подразделений прибыть для санобработки в Рабочий поселок, а технику и снаряжение направить на ПуСО для выполнения полной спецобработки.

10. Я нахожусь на ПУ (западная окраина Рабочего поселка), мой заместитель __ находится на ПуСО.

1. Перечислить спасательные и неотложные работы в ОчП.

2. Порядок нанесения на карту зон РЗ, разрушений и пожаров.

3. Построение группировки сил ГО (эшелоны, смены, резерв).

4. Организация и действия разведки.

5. Объем частичной спецобработки формирования.

6. Используемые приборы радиационной и химической разведки.

7. Штатная структура и возможности сводной команды.

8. Порядок ввода формирования в очаг поражения и его замены.

9. Расчет производства работ на аварийных объектах.

10. Последовательность работы командира формирования.

11. Расчет дозы облучения, учет суммарной дозы облучения.

12. Требования по обеспечению управления формированием.

13. Вероятные вторичные поражающие факторы в месте работ.

14. Использование тяжелой техники при выполнении СиДНР.

15. Расчет эвакуации пострадавших из очага поражения.

16. Порядок проведения спецобработки после вывода формирования из очага поражения.

17. ..

Контрольная работа

по дисциплине Безопасность жизнедеятельности

Тема: Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

1. Спасательные и другие неотложные работы

1.1 Основы спасательных и других неотложных работ

Проблема предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и ликвидации их последствий для Украины является одной из наиболее актуальных.

В статье 8 Закона Украины «О Гражданской обороне» сказано: руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности обеспечивают своих работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, организовывают эвакомероприятия, создают силы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) и обеспечивают их готовность к практическим действиям, выполняют другие мероприятия по ГО и несут связанные с этим материальные и финансовые затраты.

Сущность спасательных и других неотложных работ (СиДНР) – это устранение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, восстановление жизнеобеспечения населения, предотвращение или значительное уменьшение материальных ущербов. СиДНР разделяют на спасательные работы и другие неотложные работы.

К спасательным работам относятся:

Разведка маршрута выдвижения формирований, определение объема и степени разрушений, размеров зон заражения, скорости и направления распространения зараженного облака или пожара;

Локализация и тушения пожаров на маршруте выдвижения формирований и участках работ;

Определение объектов и населенных пунктов, которым непосредственно угрожает опасность;

Определение нужной группировки сил и средств предотвращения и локализации опасности;

Поиск пораженных и освобождение их из-под завалов, поврежденных и горящих домов, из загазованных и задымленных помещений;

Вскрытие заваленных защитных сооружений и спасание из них людей;

Предоставление пострадавшим первой помощи и эвакуация их (при необходимости) в лечебные учреждения;

Вывоз или вывод населения из опасных мест в безопасные районы;

Организация комендантской службы, охрана материальных ценностей и общественного порядка;

Восстановление жизнеспособности населенных пунктов и объектов;

Поиск, опознание и погребения погибших;

Санитарная обработка пораженных;

Обеззараживание одежды, обуви, средств индивидуальной защиты, территорий, сооружений, а также техники;

Социально-психологическая реабилитация населения.

К другим неотложным работам относятся:

Прокладывание колонных путей и устроение проездов (проходов) в завалах и на зараженной территории;

Локализация аварий на водопроводных, энергетических, газовых и технологических сетях;

Ремонт и временное восстановление работы коммунально-энергетических систем и сетей связи для обеспечения спасательных работ;

Укрепление или разрушение конструкций, которые угрожают обвалом и безопасному ведению работ;

Спасательные и другие неотложные работы осуществляются в три этапа.

На первом этапе решаются задачи:

Экстренной защиты населения;

Предотвращение развития или уменьшения влияния последствий;

Подготовка к выполнению СиДНР.

Основными мероприятиями по экстренной защите населения являются:

Оповещение об опасности;

Использование средств защиты;

Соблюдение способов защиты;

Эвакуация из опасных районов в безопасные;

Осуществление санитарно-гигиенической, противоэпидемической профилактики и предоставление медпомощи;

Локализация аварий;

Остановка или изменение технологического процесса производства;

Предупреждение (предотвращение) и гашение пожаров.

На втором этапе проводятся:

Поиск пострадавших;

Извлечение пострадавших из-под завалов, из горящих домов, поврежденных транспортных средств;

Эвакуация людей из зоны бедствия, аварии, очага поражения;

Оказание медпомощи;

Санитарная обработка людей;

Обеззараживание одежды, имущества, техники, территории;

Проведение других неотложных работ, которые оказывают содействие и обеспечивают осуществление спасательных, работ.

На третьем этапе решается задача обеспечения жизнедеятельности населения в районах, которые потерпели от последствий ЧС;

Восстановление или строительство жилья;

Восстановление энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения, линий связи;

Организация медицинского обслуживания;

Обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости;

Обеззараживание продовольствия, воды, фуража, техники, имущества, территории;

Социально-психологическая реабилитация;

Возмещения убытков;

Обеззараживание имущества, территории, техники.

1.2 При авариях на радиационно-опасных объектах

Степень радиационной опасности для населения определяется количеством и составом радионуклидов, выброшенных во внешнюю среду, расстоянием от места аварии к населенному пункту, метеоусловий и времени года во время аварии. Организация и проведение СиДНР при аварии на АЭС состоит в выполнении мероприятий, к которым относятся:

Оповещение населения об аварии и постоянное его информирование о создавшейся обстановке и порядке действий в данных условиях;

Использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

Организация дозиметрического контроля;

Проведение йодной профилактики населения, которое оказалось в зоне радиохимического заражения;

Введение ограниченного пребывания населения на открытой местности (режимы радиационной защиты);

Проведение эвакуации населения (по распоряжению Правительства) и прочие мероприятия.

1.3 При аварии на ХОО с выбросом (выливом) сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ)

При возникновении очага химического поражения немедленно оповещаются рабочие, служащие и население, которые оказались в зоне заражения и в районах, которым угрожает опасность заражения. Высылается радиационная, химическая и медицинская разведка для уточнения места, времени, типа и концентрации СДЯВ, определения границы очага поражения (зоны заражения) и направления распространения зараженного воздуха.

Для ликвидации последствий химического заражения и проведения спасательных работ в первую очередь привлекаются санитарные дружины, сводные отряды (команды, группы), команды (группы) обеззараживания, формирования механизации.

Личный состав формирований обеспечивается средствами индивидуальной защиты, антидотами, индивидуальными противохимическими пакетами и подготавливается к порядку действий в очаге поражения.

В очаге химического поражения, прежде всего, предоставляется помощь пострадавшим (пораженным), проводится отбор пораженных в зависимости от степени поражения и организовывается эвакуация в медицинские учреждения.

Формирования обеззараживания дегазируют проезды и переходы, территорию, сооружения, технику, чем обеспечивают действия других формирований, а также вывод населения из очага химического поражения.

После завершения спасательных работ или замены формирования направляются на пункты специальной обработки. Пункты специальной обработки развертываются на незараженной территории (местности) и вблизи маршрутов, выхода формирований и населения.

1.4 В очаге бактериологического (биологического) поражения

Работы осуществляются по решению старшего начальника ГО. Работами относительно ликвидации бактериологического очага руководит начальник ГО объекта, а организацией и проведением медицинских мероприятий – начальник медицинской службы.

В очаге бактериологического (биологического) поражения организовываются и проводятся:

Бактериологическая разведка и индикация бактериальных средств;

Карантинный режим или обсервация в соответствии с решением старшего начальника;

Санитарная экспертиза;

Контроль заражения продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража, их обеззараживания;

Противоэпидемические, санитарно-гигиенические, специальные профилактические, лечебно-эвакуационные, противоэпизоотические, ветеринарно-санитарные мероприятия, а также санитарно-разъяснительная робота.

При организации работ относительно ликвидации очага бактериологического (биологического) поражения учитываются:

Способность бактериальных средств служить причиной инфекционных заболеваний среди людей и животных;

Способность некоторых микробов и токсинов продолжительное время сохраняться во внешней среде;

Наличие и продолжительность инкубационного периода выявления болезни;

Сложность лабораторного выявления примененного возбудителя и продолжительность определения его вида;

Опасность заражения личного состава формирований и необходимость применения средств индивидуальной защиты.

Во всех случаях в очаге бактериологического (биологического) поражения одно изпервоочередных мероприятий – проведение профилактического лечения населения от особенно опасных инфекционных болезней.

Для проведения мероприятий по ликвидации очага бактериологического поражения привлекаются в первую очередь, силы и средства, которые оказались на территории очага, в том числе санитарно-эпидемические станции (СЭС), ветеринарные станции, передвижные противоэпидемические отряды, специализированные противоэпидемические бригады, больницы, поликлиники и прочие медицинские и ветеринарные учреждения и формирования.

1.5 Особенности проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения

Организовать и провести СиДНР в очагах комбинированного поражения намного сложнее, чем в очагах радиационного (ядерного), химического или бактериологического (биологического) поражения. Это поясняется сложностью обстановки, которая может возникнуть вследствие применения противником ядерного, химического и бактериологического оружия или при одновременном возникновении аварии на АЭС, химически опасном объекте.

С целью достижения максимальных результатов СиДНР в очагах комбинированного поражения организовывают и беспрерывно ведутся все виды разведки. К определению вида примененных противником бактериальных средств все мероприятия организовываются в режиме защиты от особенно опасных инфекционных заболеваний.

Главные усилия разведки направляются на выявление типа, концентрации и направления распространения отравляющих веществ, радиоактивного облака, способов применения и установления возбудителей инфекционного заболевания, границ зон радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения.

В очагах комбинированного поражения в первую очередь определяют наиболее опасный поражающий фактор, который несет наибольшую угрозу поражения, и принимают немедленные меры предотвращения или снижение к минимуму его действия, а потом приступают к ликвидации последствий действия всех других поражающих факторов в обстановке, которая возникла (произошла).

При организации проведения СиДНР и определении их объема учитываются особенности, характерные лишь для очага комбинированного поражения. Личный состав формирований обязательно должен использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ)органов дыхания и кожи, а также иметь запасные противогазы для пораженных. Работа в СИЗ заметно снизит темпы СиДНР. Допустимое время пребывания в средствах защиты может быть довольно коротким. Например, при температур воздуха +30 °С и выше продолжительность пребывания в очаге составляет 15 минут, при_ +25-29 °С – 30 мин.; при +20-24 °С – 48 мин.; при +15-19 "С – 2 часа; при + 15 °С и ниже – 3 часа

1.6 Особенность аварийных работ в районах стихийного бедствия

Стихийные действия сил природы, пока что не всегда подвластны человеку, наносят экономике государства и населению значительные убытки. Стихийные бедствия возникают неожиданно и могут разрушать дома и сооружения, уничтожать материальные ценности, нарушать процессы производства, приводить к гибели людей и животных.

По характеру своего действия на объекты отдельные явления природы можно приравнять к действию некоторых поражающих факторов современных видов оружия. Например, для ликвидации последствий стихийного бедствия привлекаются формирования общего назначения, формирования служб ГО, а также подразделения МО, войск МЧС и других силовых структур Украины.

Основная задача формирований при ликвидации последствий стихийного бедствия – спасение людей и материальных ценностей.

В районе стихийного бедствия разведка определяет: границы района бедствия и направление его распространения, объекты и населенные пункты, которым угрожает опасность, места скопления людей, пути следования сил и техники, состояние и характер разрушений домов и сооружений, состояние людей в поврежденных зданиях, характер и место аварий на коммунально-энергетических сетях, объем работ по их локализации и ликвидации.

В состав разведывательных формирований желательно привлекать людей, которые знают – данную местность, расположения объекта, коммунальных сетей и специфику производства.

1.7. Для ликвидации последствий землетрясений привлекаются формирования, оснащенные инженерной техникой (бульдозерами, экскаваторами, кранами, домкратами, бензорезами) и другой мощной техникой и инструментом.

При проведении СиДНР в районе землетрясения в первую очередь:

Извлекают людей из-под завалов, из разрушенных и горящих домов и оказывают им первую медпомощь;

Устраивают проезды (переходы) в завалах;

Локализуют и устраняют аварии на инженерных сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению спасательных работ;

Разрушают или укрепляют конструкции домов и сооружений, которые угрожают обвалом;

Оборудуют пункты сбора потерпевших и медицинские пункты;

Организовывают водоснабжение.

Последовательность и сроки выполнения работ устанавливает начальник ГО объекта, который оказался в районе землетрясения.

При буранах, ураганах, смерчах проводятся предупредительные, спасательные и другие неотложные работы. В районах, где часто возникают ураганы, дома и сооружения строятся из наиболее стойких материалов, ставят крепкие опоры линий электросвязи, а для укрытия людей – углубленные защитные сооружения. Об угрозе возникновения урагана оповещается население, администрация объектов и формирования.

После урагана личный состав формирований и трудоспособное население проводят спасательные и другие неотложные работы по предоставлению помощи пострадавшим и восстановление жизнедеятельности в районах бедствия.

1.8 Борьба с пожарами (лесные и торфяные)

Чтобы ликвидировать пожар нужно его остановить, локализовать, погасить и патрулировать.

Основные способы тушения лесных пожаров:

Захлестывание или забрасывания кромки пожара землей;

Устройства оградительных и минерализованных полос и канав;

Гашение пожара водой или растворами огнетушащих химикатов;

Пуск встречного огня (видпал).

Все формирования, задействованные для тушения пожара, взаимодействуют с противопожарными (лесопожарными) формированиями, их главная задача – спасение людей, предоставление им медпомощи, эвакуация из зоны возможного распространения пожара людей и материальных ценностей. В первую очередь разыскивают людей, которые оказались в районе пожара, в горящем доме или сооружении. С целью безопасности поиск ведут парами: один ведет поиск, второй, с помощью веревки – страхует, находясь в менее опасном месте. В зонах задымления, загазованности работы ведутся в средствах защиты.

Мероприятия безопасности при работе с пожарами:

- знание мероприятий безопасности, соблюдение их и правил поведения;

Работа в средствах защиты, умение пользоваться ними;

Взаимное страхование, знание и четкие действия за установленными сигналами;

Техника используется исправная и группами (не меньше двух машин);

Особое предостережение при тушении подземных пожаров, чтобы не упасть в яму;

Запрещается без разрешения командира покидать рабочее место, устраивать отдых в зоне пожара;

Переходить линию огня следует против ветра, двигаться лучше по речке, дороге;

В помещении необходимо передвигаться, накрывшись с головой мокрой дерюгой или верхней одеждой;

Не касаться оборванных электропроводов и линий связи.

спасательный авария радиационный бактериологический

1.9 Особенности проведения СиДНР при наводнении. Меры безопасности

При непосредственной угрозе наводнения пункты управления ГО объектов приводятся в готовность и организуется дежурство ответственных должностных лиц, уточняются задачи штаба и служб гражданской обороны.

В этот период проводятся следующие мероприятия:

Доводят информацию об угрозе наводнения до рабочих и служащих объекта;

Усиливают наблюдение и организуют разведку;

Уточняют состав сил и средств и приводят их в готовность к ведению СиНДР в зоне затопления;

Частично ограничивают и полностью прекращают работу объекта, расположенного в зоне ожидаемого затопления;

Подготавливают и проводят заблаговременную эвакуацию (при принятии решения о прекращении работы объекта).

Для ведения СиДНР привлекаются спасательные, аварийно-технические, медицинские и формирования охраны общественного порядка, а при необходимости и др. Личный состав, привлекаемый для действий в зоне наводнения, должен быть обучен правилам поведения на воде, приемам спасения и пользования спасательным инвентарем.

На период непосредственной угрозы наводнения организуется защита мостов, плотин, дамб, водозаборных и других сооружений. С этой целью на каждое сооружение назначают аварийную команду. Состав команд, их оснащение определяют с учетом обстановки. Охрана объектов осуществляется круглосуточно.

На некоторых промышленных предприятиях при угрозе наводнения изменяется режим работы, при этом возможно временное прекращение работы некоторых цехов, участков, отделов. В цехах, работа которых временно прекращается, отключают силовую сеть, прекращают подачу в них, газа, пара и воды. Внутрицеховой транспорт выводят из цехов и сосредотачивают в безопасных местах. Мостовые краны отводят к краям пролетов и надежно закрепляют.

Спасение людей и имущества при наводнениях и затоплениях включает: поиск людей на затопленной территории, погрузки их на плавсредства и эвакуацию в безопасные места.

Меры безопасности при ведении СиДНР:

При выполнении спасательных работ на воде запрещается пользоваться неисправными и неприспособленными для спасения людей лодками;

Запрещается перезагружать лодку (баркас, катер), высота сухого борта лодки при отсутствии ветра должна быть не менее 20 см, а при волнении – не менее 35 см;

Личный состав, участвующий в спасательных работах наводе, должен быть обеспечен спасательными жилетами.

2. Обеспечение проведения спасательных и других неотложных работ

Всестороннее обеспечение действий формирований – одно из решающих условий успешного проведения СиДНР. Организация и проведение этой работы возлагается на начальника ГО, начальников служб и командиров формирований. Обеспечение действий формирований при проведении СиДНР включает: разведку, радиационную и химическую защиту, материальное, техническое и медицинское обеспечение.

Разведка – основной вид обеспечения действий формирований. Она организовывается и ведется с целью своевременного уточнения данных об обстановке и для принятия решения и успешного проведения СиДНР в очагах поражения, в районах стихийного бедствия, аварий и катастроф. Разыскание ведется беспрерывно всеми формированиями.

2.1 Обеспечения радиационно-химической защиты

Организовывается и проводится с целью не допустить поражения формирований и обеспечить выполнение поставленных задач. Основные мероприятия радиационно-химической защиты:

Организация разведки;

Четкие действия за сигналами оповещения;

Максимальное использование защитных свойств местности, инженерное оснащение района расположения формирований;

Осуществление постоянного контроля за зараженностью воздуха и местности;

Обеспечение безопасности формирований при действиях в зонах завалов, разрушений, пожаров, заражения, затопления;

Проведение профилактических мероприятий (применения радиопроекторов, антидотов);

Обеспечение средствами индивидуальной защиты;

Проведение санитарной обработки личного состава формирований и специальной обработки имущества, техники, помещений, территории и др.

2.2 Материальное обеспечение

предусматривает организацию и осуществление своевременного и в полном объеме снабжения формирований техникой, средствами защиты, связи, приборами радиационной и химической разведки и другими средствами, необходимыми для проведения СиДНР и решения задач ГО.

2.3 Медицинское обеспечение

Организовывается и осуществляется для сохранения здоровья и трудоспособности личного состава формирований, своевременного предоставления медпомощи раненным и больным, их эвакуация, лечения и быстрейшее возвращение к рядам действующих, а также для предупреждения возникновения инфекционных заболеваний среди личного состава формирований. Медицинское обеспечение предусматривает: лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия. Эти мероприятия проводятся медицинской службой ГО объекта на всех этапах действий формирований.

3. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях

Организация жизнеобеспечения населения в экстремальных условиях является комплексом мероприятий, направленных на создание и поддержание нормальных условий жизни, здоровья и трудоспособности людей. Он включает в себя:

Управление деятельностью рабочих и служащих, всего населения при угрозе и возникновении ЧС;

Защита населения и территорий от последствий аварий, катастроф, а также стихийных бедствий;

Обеспечение населения питьевой водой, продуктами и предметами первое необходимости;

Защита продуктов, пищевого сырья, фуража, водоисточников от радиационного, химического и биологического заражения (загрязнения);

Обеспечение жильем и трудоустройство;

Коммунально-бытовое обслуживание;

Медицинское обслуживание;

Обучение населения способам защиты и действий в условиях ЧС;

Разработка и своевременное введение режимов деятельности в условиях радиационного, химического и биологического заражения;

Санитарную обработку;

Обеззараживание территории, сооружений, транспортных средств, оснащения, сырья, материалов и готовой продукции;

Подготовку сил и средств и проведение СиДНР в районах бедствия и очагах непосредственного поражения;

Информирование населения о характере и уровне опасности, порядок поведения;

Нравственно-психологическую подготовку и мероприятия по поддержанию высокой психологической стойкости людей в экстремальных условиях;

Мероприятия, направленные на предупреждение, предотвращения или ослабление неблагоприятных для людей экологических последствий ЧС и прочие мероприятия.

Выполнение всех этих мероприятий организовывается исполнительной властью и органами управления гражданской обороны соответствующего уровня. Непосредственными исполнителями являются руководители предприятий, учреждений и организаций.

Один из главных вопросов – организация обеспечения население продуктами питания, водой и предметами первой необходимости. Пища, вода, незараженный воздух, а в холодное время и тепло являются основными факторами жизнедеятельности населения.

Порядок обеспечения население продуктами, водой и предметами первойнеобходимости в условиях ЧС определяется соответствующими постановлениями Кабинета Министров Украины, и в первую очередь, указаниями и инструкциями Министерства торговли, Минагропрома, Министерства здравоохранения и других. Областные и местные органы, в особенности торговли и питания, являются организаторами и исполнителями этой задачи.

Задачу коммунально-бытового обслуживания населения выполняют министерства жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, соответствующие организации и предприятия на местах, а также коммунально-технические службы ГО.

Организацию информирования население при возникновении чрезвычайной ситуации решает Министерство связи Украины, Государственный комитет по телевидения и радиовещанию, их территориальные организации, местные органы власти и органы управления ГО.

Обеспечение населения продуктами питания и предметами первой необходимости осуществляет служба торговли и питания ГО сельского района (района, куда эвакуировано население). Первые двое суток люди должны питаться запасами продуктов, привезенных с собой. При их отсутствии питания осуществляется через сеть (столовых) общественного питания, или в семьях, куда они подселяются.

Медицинское обслуживание возлагается на существующую сеть лечебных учреждений в местах расселения:

Больницы;

Поликлиники;

Медицинские пункты;

3.1 Защита продуктов питания и воды

Достигается путем изоляции их от внешней среды. В домашних условиях продукты питания затариваются в полиэтиленовые мешочки, в ящики уплотненные пленкой, клеенкой, в посуду с плотно прилегаемыми крышками и относятся в холодильник или шкаф для продуктов. Вода сохраняется в герметичной таре или посуде, которая плотно закрывается.

Тщательно загерметизуйте помещение (дом, квартиру), подвал, где сохраняются разные овощи. Если вы проживаете в сельской местности, то кроме герметизации и усиления защитных свойств помещений дома и подвала побеспокойтесь о создание защитных запасов продуктов в доме (на кухне).

Для защиты воды в колодце: выстройте навес или будку из плотно подогнанных досок, шахту колодца закройте герметичной крышкой; вокруг колодца устройте „глиняный замок" шириной 1,5-2 г и глубиной 0,5 г. Глину втрамбуйте с уклоном 1-2°. На глину насыпается пласт песка, гравия или земли. Глиняный „замок" защищает от попадания зараженных сточных и грунтовых вод.

Зерно, муку и прочие сыпучие продукты необходимо хранить в ящиках (закромах) с плотно закрытыми крышками (брезентом, клеенкой). Овощи, оставшиеся в поле уложить в бурты, закрыть матами (соломой) и засыпать пластом земли.

4. Обеззараживание продовольственных и непродовольственных товаров

Заражение и загрязнение продовольственных и непродовольственных товаров во время чрезвычайных ситуаций происходит:

· при сохранении на открытом воздухе или в недостаточно загерметизированных помещениях;

· при перевозке на открытом, а также на закрытом, но зараженном транспорте;

· при контакте с зараженным оборудованием, в особенности для пищевых продуктов;

· при упаковке продукции в зараженную тару;

· при умышленных действиях террористов, психически неуравновешенных людей и во время диверсионных акций или военных действий;

· в случае биологического загрязнения – от контакта с насекомыми, животными, людьми, которые были заражены.

Основным способом защиты продовольственных и непродовольственных товаров является максимальная их изоляция от внешней среды.

Значительно уменьшает риск загрязнения и заражения товаров во время катастроф и стихийных бедствий :

· рациональное размещение складов;

· рассредоточение запасов товаров;

· герметизация складских помещений;

· использование специальной тары для сохранения прод- и непродтоваров;

· широкое использование подвалов и иных укрытий.

Радиоактивное загрязнение . В плотные непористые продукты (мясо, рыба, овощи, фрукты) радиоактивная пыль не проникает, но к поверхности прилипает очень прочно; в пористые продукты (хлеб, сухари и т.д.) проникает на глубину пор; в сыпучие проникает тем глубже, чем большего размера частицы продукта и большие воздушные слои между ними, в частности в муку - до 15 мм; в крупу - до 40 мм, в соль - до 120 мм, в картофель (насыпью) - до 150 мм. В жидких продуктах большие частички радиоактивной пыли оседают на дно тары (водоема), кроме вязких продуктов, а мелкие могут образовывать дисперсные растворы.

Мясо животных и птиц, которые пребывали на загрязненной территории и потребляли загрязненные корма и воду, заражено радиоактивными веществами во всей толщи.

Заражение ядовитыми веществами . Продовольственные товары, вода и непродовольственные товары могут быть зараженны капельно-жидкими ядовитыми веществами, их парами и аэрозолями. Глубина проникновения в материалы зависит как от пористости материала, так и физических свойств. Для плотных пищевых продуктов (мясо, сало, жир, масло) глубина проникновения составляет 5-10 мм; в сыпучие продукты - мука и крупа ядовитые вещества проникают на глубину 20-30 мм. Жидкие продукты и вода заражаются по всему объему. В частности, иприт проникает в кирпич на 6-10 мм, дерево - до 6 мм, в ткани - насквозь.

Биологическое заражение. Микроорганизмы могут длительное время сохранять свою жизнедеятельность, а в благоприятных условиях в споровой форме - десятки лет. Глубина заражения пищевых продуктов практически такая же, как и радиоактивных веществ. При этом нужно учитывать возможность развития микроорганизмов на поверхности и внутри продуктов, что ведет к увеличению глубины заражения. На развитие микроорганизмов влияет наличие солнечного света, температура сохранения продукта, вид продукта и тому подобное.

Контроль за зараженными и загрязненными прод- и непродтоварами и водой осуществляется, как правило, постами радиационного и химического наблюдения и химическими лабораториями. Обеззараживание проводится на складах и в производственных помещениях, а также на специально оборудованных площадках обеззараживания.

5. Дезактивация продовольственных товаров

При дезактивации продовольственных товаров:

· удаляют радиоактивную пыль с поверхности тары и продовольственных товаров с помощью пылесосов и обмывают или обтирают их, при этом целесообразно использовать моющие средства;

· заменяют загрязненную тару и упаковку на чистую;

· снимают оболочку (с колбасных изделий, сыров и т.д.); с

· нимают внешний слой зараженных продуктов.

Вода дезактивируется отстаиванием, фильтрованием, перегонкой. При дезактивации колодцев воду откачивают, очищают стенки и дно, засыпают на дно чистый песок.

Дезактивация непродовольственных товаров проводится по той же методике, что и для материалов и инструментов.

Дезактивация неупакованных и упакованных в незащищенную тару продовольственных товаров (мешки, корзины и пр.).

Для дезактивации сыпучих продуктов, затаренных в мешки из ткани, применяют пылесос. Для удаления верхнего загрязненного слоя муки мешки поливают водой или замачивают так, чтобы загрязненная мука намокла, а чистая осталась сухой и через 5-6 ч. перетаривают. Удаление внешнего загрязненного слоя сахара-песка, крупы, крахмала и других сыпучих продуктов, которые хранились в мешках, зараженный крайний слой удаляют с помощью металлического цилиндра без дна и крышки, который на 4-6 см меньше внутреннего диаметра мешка. При дезактивации сыпучих продуктов, которые хранятся в буртах (насыпью), снимают верхний пласт на глубину загрязнения.

Жиры жидкие повторно направляются на рафинирование. С твердых жиров срезается слой толщиной 3-5 мм. Колбасы, твердые сыры, свежие плоды и овощи моют и снимают оболочку, а при необходимости и 5 мм верхнего слоя. Мясо и рыбу промывают водой, при необходимости срезают верхний слой толщиной 5 мм. С хлеба срезают верхний слой толщиной до 1 см.

Дезактивация продовольственных товаров в защитной таре.

Если продукты затарены в многослойные бумажные мешки, то верхнюю бумагу снимают и после этого протирают мешок.

Продукты, упакованные в картонную тару, перекладывают в чистую, а пластиковую тару - обмывают и протирают.

Дегазация продовольственных товаров.

Тару дегазируют, моя с использованием поверхностно-активных веществ, а в случае заражения сильнодействующими ядовитыми веществами протирают дегазирующими растворами, после чего обмывают водой и просушивают.

Сыпучие продукты в мешках (мука, крупа, сахар-песок, крахмал) дегазируют проветриванием или используют те же методы, которые при дезактивации. Хлеб проветривают и перерабатывают на сухари. Масло рафинируют и дезодорируют, в твердых жирах у даляют верхний слой толщиной 1 см при заражении до 1 суток и не меньше 2 см через 2-3 суток после заражения.

Колбасные изделия - обрабатывают раствором перманганата калия, потом снимают оболочку и направляют на термическую обработку (в воде при 90 С на протяжении 2-3 часов), твердые сыры обрабатывают аналогично, правда при необходимости перерабатывают в плавленные.

При дегазации сначала срезают ножом участки, которые имеют подозрительный несоответствующий цвет, потом моют, а при необходимости снимают верхний слой около1 см.

Вода дегазируется хлорированием (30-50 мг активного хлора на 1 л воды) или кипячением (в продолжение часа).

Дезинфекция продовольственных товаров осуществляется в процессе предварительной обработки, которая включает мытье, очистку верхних слоев и т.п., и в процессе термической обработки, в частности при кипячении, обработке паром, тушении, жарении. Тара и упаковка продуктов дезинфицируется теми же способами что оборудование и инвентарь.

Особого внимания требуют продукты, пораженные плесневелыми грибами и иными микроорганизмами, способными к образованию токсинов. Даже удаление заплесневелых мест не гарантирует устранение токсинов, так как метаболиты проникают в продукт глубже, чем мицелий. Кроме того, на микотоксины практически не влияет термическая обработка.

С целью дезинфекции термическую обработку проводят значительно дольше чем при обычном приготовлении пищи, обязательно учитывая устойчивость конкретного вида микроорганизмов к температуре. Споры ботулиновых микроорганизмов для уничтожения требуют тепловой обработки при 120 0 С не менее 20 мин. Как правило, на практике с целью дезинфекции воду кипятят 45 мин., крупы варят 90-120 мин., мясо - 2 часа. , рыбу - не менее ЗО мин., колбасы, овощи, фрукты - ЗО мин.

Утилизация и уничтожение зараженных продовольственных товаров.

Продовольственные товары, которые не могут быть обеззараженны, уничтожают или отдают на переработку. Основой для утилизации служит акт комиссии, в состав которой входят представитель администрации, материально-ответственное лицо, представитель общественности и врач санитарно-эпидемиологической службы.

Продовольственные товары, загрязненные радиоактивными веществами передают на техническую переработку на спецкомбинаты с дальнейшим захоронением в специальных местах.

Продовольствие, зараженное сильнодействующими ядовитыми веществами, передают на техническую утилизацию и уничтожение.

Биологически зараженные продукты преимущественно сжигают.

Литература

1. Атаманюк В.Г. Гражданская оборона. Учебник, 1986. – с.141-156, 201-216.

2. Депутат О.П. Гражданская оборона. Учебник. – К. – 2000. – стр. 231-253.

3. Касьянов Н.А. Защита населения в условиях ЧС. Учебное пособие. – Луганск: изд-во ВНУ – 2001. – с. 130-150.

Тема 4: Основные способы защиты населения и ликвидация последствий ЧС.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях.

Защита населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий, направленных на исключение или ослабление неблагоприятного воздействия последствий чрезвычайных ситуаций. Эффективность защиты населения достигается на основе учета принципов обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и наилучшего использования всех способов и средств.

Принципы и способы защиты населения.

Принципы обеспечения безопасности по признаку их реализации условно делятся на три группы: заблаговременная подготовка, дифференцированный подход и комплексность мероприятий.

Заблаговременная подготовка предполагает накопление средств защиты (коллективных и индивидуальных) от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности для использования населением, а также подготовку к проведению мероприятий по эвакуации населения из опасных зон.

Дифференциальный подход выражается в том, что характер и объем защитных мероприятий устанавливается в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, а также от местный условий.

Комплексность мероприятий заключается в эффективном применении способов и средств защиты от последствий чрезвычайных ситуаций и их согласованном осуществлении со всеми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедеятельности в ЧС.

Основными способами защиты населения в ЧС являются:

Укрытие в защитных сооружениях;

Эвакуация населения;

Использование средств индивидуальной защиты, а также средств медицинской профилактики.

Укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты в случае военно-политических конфликтов с применением современных средств поражения, а также в ЧС, сопровождающихся выбросом радиоактивных и химических веществ.

Защитные сооружения - это инженерные сооружения, специально предназначенные для защиты населения от физических, химических, биологических опасных и вредных факторов. В зависимости от защитных свойств эти сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия. Могут также применяться простейшие укрытия - открытого и закрытого типа.

Под убежища и укрытия могут оборудоваться сооружения всех подземных пространств в городах: станции метро, подземные гаражи, переходы, подвальные помещения, шахты, горные выработки и другие пространства. Время готовности защитных сооружений к приему укрываемых не должно превышать 4-12 часов. Поэтому запрещается занимать их сыпучими материалами, загромождать входы и выходы, что может резко увеличить время приведения их в готовность.

При недостатке заблаговременно построенных убежищ в период угрозы ЧС должны строиться быстровозводимые убежища из готовых конструкций и приспосабливаться под них полуподвальные, подвальные и другие заглубленные помещения. Одновременно повсеместно должны строиться простейшие укрытия.

Убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления объекта народного хозяйства и репродуктор радиотрансляционной сети, а также приборы дозиметрического контроля, средства тушения пожара, запас инструмента и санитарного имущества.

Убежища рассчитываются на определенное количество людей: на одного человека предусматривается не менее 0,5 м 2 площади пола и 1,5 м 3 внутреннего объема. По вместимости убежища бывают малые - до 150 мест, средние - от 150 до 450 мест и большие - более 450 мест.

Эвакуация населения - это организованный вывоз и вывод населения из возможных очагов поражения и опасных зон в загородную зону или другое безопасное место, а также вывоз и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в условиях ЧС.

Загородная зона представляет собой территорию, расположенную за пределами зон возможных разрушений в городах и других населенных пунктах.

Эвакуация планируется заблаговременно, а осуществляется при возникновении реальной угрозы населению в конкретной чрезвычайной ситуации, когда другим способом его защитить невозможно.

В плане эвакуации предусматривается:

Способ проведения эвакуации (вывоз всеми видами транспорта, пешим порядком или сочетанием того и другого);

Количество эвакуируемых людей, порядок и сроки эвакуации;

Места размещения и сроки развертывания органов по эвакуации

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций должна выполняться в максимально короткие сроки. В этой деятельности различают три основных этапа.

На первом этапе реализуются мероприятия по экстренной защите населения. Через систему оповещения население информируют о возникновении чрезвычайных ситуаций и о необходимости использования средств индивидуальной защиты. Проводятся эвакуация людей из опасных зон и оказание им первой медицинской помощи. Принимаются неотложные меры для локализации аварий, а в случае необходимости вводится в действие комплекс противопожарных мероприятий. Возможны также временная остановка технологических процессов на предприятиях или их изменение.

На этом этапе проводится подготовка к выполнению спасательных и других неотложных работ. Для этого заблаговременно создаются специально обученные спасательные формирования. На промышленных объектах спасательные подразделения формируются из числа работников этого объекта (подразделения гражданской обороны объекта).

Для получения сведений о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке проводят разведку очага поражения – территории, на которой возникли негативные последствия в результате действия опасных и вредных факторов, вызванных чрезвычайной ситуацией. Форма очага поражения зависит от вида чрезвычайной ситуации: при взрывах и землетрясениях – форма круглая, при ураганах, затоплениях и смерчах – имеет вид полосы, при пожарах и оползнях образуется очаг поражения неправильной формы и т.д. Различают простые и сложные (комбинированные) очаги поражения. Простые очаги поражения возникают под действием одного опасного или вредного фактора чрезвычайной ситуации, а комбинированные – от воздействия нескольких факторов.

На втором этапе проводятся спасательные и другие неотложные работы, а также продолжается выполнение задач по защите населения и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, начатых на первом этапе. Продолжаются локализация и тушение пожаров, а также спасение людей из горящих зданий и сооружений. Если в результате чрезвычайной ситуации разрушены или завалены защитные укрытия и убежища, в которых находились люди, проводится их розыск и извлечение из завалов. Пострадавших и получивших ранения доставляют в медицинские учреждения. Продолжается также эвакуация населения из опасных зон.

В случае необходимости (выброса в окружающую среду радиоактивных или токсичных химических веществ, а также бактериологических агентов) проводят специальную обработку, которая представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности людей, входящих в состав специальных формирований, и используемой техники к продолжению аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, а также подготовки объектов к возобновлению производственной деятельности.

Специальная обработка состоит из обеззараживания и санитарной обработки. Обеззараживание включает в себя следующие операции: дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию и дератизацию. Дезактивация – это удаление радиоактивных веществ с поверхностей различных предметов, а также очистка от них воды. Различают механический и физико-химический (химический) способы удаления радиоактивных веществ (радиоактивной пыли) с очищаемых поверхностей. Механическое удаление радиоактивной пыли сводится к смыванию ее водой под давлением с поверхности загрязненных предметов. При использовании химического способа радиоактивную пыль связывают специальными растворами, препятствуя тем самым ее распространению в окружающей среде. Для этого используют поверхностно-активные (порошок Ф-2, препарат ОП-7 и ОП-10) и комплексообразующие вещества, кислоты и щелочи (фосфаты натрия, трилон Б, щавелевую и лимонную кислоты, соли этих кислот).

Если загрязненная территория имеет твердое покрытие, то ее дезактивируют механическим способом. Территории без твердого покрытия обрабатывают пленкообразующими и закрепляющими растворами (латекс, спиртосульфатная барда, нефтяные шламы и др.) или просто водой, после чего связанную таким образом радиоактивную пыль удаляют с поверхности зараженной территории, срезая бульдозерами или грейдерами загрязненный слой грунта толщиной 5–10 см. Этот грунт помещают в металлические контейнеры и захоранивают на специальных полигонах. Обработанную территорию засыпают слоем незагрязненного грунта толщиной 9–10 см. Дезактивацию поверхностей зданий проводят путем связывания радиоактивной пыли пленкообразующими составами с последующим ее удалением мощными пылесосами. Возможна также обработка поверхностей малоэтажных зданий и растительности водой или дезактивирующими растворами с привлечением специальной техники (пожарных машин, мотопомп).

Существуют различные методы дезактивации воды: фильтрование, отстаивание, перегонка, очистка с использованием ионообменных смол. Зараженные открытые водоемы дезактивируют, обрабатывая абсорбирующими и комплексообразующими глинами. Очистку рек, ручьев и иных стоков проводят, пропуская воду через плотины фильтрующего типа. В качестве фильтрующего элемента в них используют адсорбирующий наполнитель. Дезактивацию колодцев проводят многократным откачиванием из них воды и удалением зараженного грунта со дна. Для дезактивации упакованных продуктов питания заменяют загрязненную тару. Если продукты не были упакованы, то с их поверхности снимают зараженный слой.

Следующая операция обезвреживания – дегазация. Ее используют для разложения отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ до нетоксичных продуктов. В качестве дегазирующих веществ используются также химические соединения, которые вступают в реакцию с отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами.

Для удаления отравляющих и сильнодействующих химических веществ с зараженных поверхностей используют моющие растворы, приготовленные на основе порошка СФ-24 или бытовых синтетических моющих веществ. Эти растворы, не обезвреживают отравляющие вещества, а лишь позволяют быстро смыть их с зараженной поверхности.

Дегазацию проводят с применением воды, моющих растворов, растворов дегазирующих и органических веществ, используя моечные машины. Если имеет место комбинированное загрязнение радиоактивными и отравляющими веществами, то сначала проводят дегазацию, а уж затем дезактивацию.

Для уничтожения возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных в окружающей среде проводят дезинфекцию. Ее осуществляют физическими, химическими и механическими методами.

Физические методы применяют в основном при кишечных инфекциях. К ним относятся: кипячение белья, посуды, предметов ухода за больными, сжигание ненужных и непригодных для дальнейшего использования вещей. Химический метод дезактивации заключается в уничтожении болезнетворных микробов и разрушении токсинов дезинфицирующими веществами, в качестве которых используются этанол, пропанол, фенол (карболовая кислота) и его производные (например, трихлорофенол), а также ряд других веществ. Зараженную бактериологическими агентами территорию обрабатывают (поливают) дезинфицирующими веществами. Этот способ дезактивации является основным. Механический метод дезинфекции заключается в удалении зараженного слоя грунта или устройстве настилов.

С целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний используют методы дератизации, заключающиеся в уничтожении переносчиков этих заболеваний (мышей, крыс, других грызунов). Как и дезинфекция, дератизация может осуществляться химическим, механическим и биологическим методами. Например, крыс уничтожают, используя в качестве ядохимиката карбонат бария.

Как уже сказано выше, специальная обработка включает в себя и санитарную обработку, под которой понимают комплекс мероприятий по ликвидации заражения личного состава спасательных формирований и населения радиоактивными и отравляющими веществами, а также бактериологическими средствами. При санитарной обработке обеззараживают как поверхность тела человека, так и наружные слизистые оболочки. Обрабатывают также одежду, обувь и индивидуальные средства защиты.

Различают полную и частичную санитарную обработку. Первой из них подвергается личный состав спасательных формирований, а также эвакуированное население после выхода из загрязненных зон. При полной санитарной обработке обеспечивается полное обеззараживание от радиоактивных, отравляющих и бактериальных средств. Она проводится на пунктах специальной обработки людей. Одежда и другие предметы и вещи обеззараживают камерным или газовым методом, а также замачиванием в растворах дезинфектов и последующей стиркой, кипячением и др.

Частичная санитарная обработка осуществляется непосредственно в очаге поражения для исключения вторичного инфицирования людей. При этом проводят механическую очистку и обработку открытых участков кожи, поверхностей одежды, обуви и индивидуальных средств защиты.

На заключительном (третьем) этапе начинаются работы по восстановлению функционирования объектов народного хозяйства, которые выполняются строительными, монтажными и другими специальными организациями. Кроме этого, осуществляется ремонт жилья или возведение временных жилых построек. Восстанавливаются также энерго- и водоснабжение, объекты коммунального обслуживания и линии связи. После окончания этих и ряда других работ производится возвращение (реэвакуация) населения к месту постоянного жительства.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятия «чрезвычайная ситуация» (ЧС).

2. Какова взаимосвязь понятий «опасность», «риск» и «чрезвычайная ситуация»?

3. Каковы критерии ЧС?

4. Как классифицируются ЧС?

5. Каков ущерб от ЧС?

6. Назовите стадии ЧС.

7. Какова продолжительность развития ЧС?

8. Каковы масштабы ЧС?

9. Что такое «экологические катастрофы»"?

10. Перечислите причины и стадии техногенных катастроф.

11. Каковы медицинские последствия аварии на Чернобыльской АЭС?

12. Как обеспечивается устойчивость работы объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях?

13. Что надо сделать для повышения устойчивости функционирования наиболее важных видов технических систем и объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях?

14. Перечислите основные этапы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

15. Поясните понятия «дезактивация», «дегазация», «дезинфекция», «дератизация».

16. Как осуществляют санитарную обработку населения?

Похожая информация.

Что еще почитать

К чему снятся волосы по соннику К чему снятся Волосы на теле во сне по соннику? Сонник рассматривает волосы на теле как счастливые события. Густые...

Как получить выписку из реестра дисквалифицированных лиц через госуслуги Правительство РФ закрепило обязанность налоговых органов по ведению реестра дисквалифицированных лиц в Положении о...

Вычисление разности дат в Microsoft Excel Калькулятор дат предназначен для вычисления количества дней между датами, а также для нахождения даты путем прибавления...