Главная

Настоящий Закон определяет меры социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области. Социальная поддержка отдельных категорий граждан Меры социальной защиты отдельных категорий граждан

25 марта 2019 , Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка расчёта пенсий военным пенсионерам – участникам Великой Отечественной войны Распоряжение от 25 марта 2019 года №511-р. С учётом выполнения Правительством России в период с 1 января 2012 года по 1 января 2019 года Указа Президента России от 7 мая 2012 года №604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» в части ежегодного увеличения пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции, по состоянию на 1 января 2019 года всем категориям военных пенсионеров, в том числе являющимся ветеранами Великой Отечественной войны, военные пенсии рассчитываются исходя из доли денежного довольствия в размере 72,23%. Законопроектом предлагается рассчитывать военным пенсионерам – участникам Великой Отечественной войны пенсии исходя из 100% денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий. Это изменение коснётся участников Великой Отечественной войны, которые служили в частях и подразделениях в составе действующей армии. На эти цели дополнительно выделяется около 1 млрд рублей. Пенсии таких ветеранов увеличатся в среднем на 15–20%.

23 февраля 2019 , Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» О выпуске и распределении в 2019 году государственных жилищных сертификатов Распоряжение от 20 февраля 2019 года №252-р. В рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В 2019 году планируется выдать 7151 государственный жилищный сертификат на общую сумму 16,24 млрд рублей.

28 января 2019 , Социальная поддержка отдельных категорий граждан Об утверждении размера индексации выплат пособий и компенсаций в 2019 году Постановление от 24 января 2019 года №32. Законодательством в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан предусмотрена индексация выплат, пособий и компенсаций один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из коэффициента индексации, определяемого Правительством России в соответствии с фактическим индексом роста потребительских цен за предыдущий год. Подписанным постановлением установлен коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных двумя законами Российской Федерации и девятью федеральными законами, в размере 1,043.

25 января 2019 , Социальная поддержка отдельных категорий граждан Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Правительство с 1 февраля текущего года намерено повысить размеры ряда социальных выплат.

22 января 2019 , Социальная поддержка отдельных категорий граждан Президент России подписал Федеральный закон об уточнении порядка подтверждения уплаты гражданами ежемесячного взноса на капитальный ремонт Федеральный закон от 22 января 2019 года №1-ФЗ. Федеральным законом, в частности, устанавливается, что орган исполнительной власти субъекта Федерации или уполномоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.

3 января 2019 , Социальная поддержка отдельных категорий граждан На обеспечение отдельных категорий граждан льготными лекарствами, медизделиями и специализированными продуктами в 2019 году направлено более 31 млрд рублей Утверждено распределение в 2019 году субвенций бюджетам субъектов Федерации в размере 31,367 млрд рублей.

28 декабря 2018 , Социальная поддержка отдельных категорий граждан Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об уточнении порядка назначения компенсации членам семей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №535-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 7 июля 2018 года №1392-р. Федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положения статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

10 октября 2018 , Социальная поддержка отдельных категорий граждан Об увеличении объёма субвенций на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов Распоряжение от 10 октября 2018 года №2173-р. Объём субвенций увеличен на 748,24 млн рублей в связи с увеличением количества граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

6 сентября 2018 , Социальная поддержка отдельных категорий граждан Об официальном отзыве Правительства на законопроект об уточнении порядка подтверждения уплаты гражданами ежемесячного взноса на капитальный ремонт Законопроект направлен на упрощение процедуры получения одиноко проживающими неработающими собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет, 80 лет, соответствующей компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт, а именно снятие с таких граждан бремени доказывания отсутствия задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт. Правительство России поддерживает законопроект при условии его доработки с учётом замечаний технического и терминологического характера.

16 августа 2018 , Вопросы судебной системы О внесении в Госдуму законопроекта о правовом регулировании вопросов материального обеспечения судей в отставке и на пенсии Распоряжение от 16 августа 2018 года №1698-р. Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2018 года №9-П по делу о проверке конституционности части 5 статьи 2 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», пункта 5 статьи 15 и пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с запросом Промышленного районного суда города Смоленска.

ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Тульской областной Думой

Постановление N 6/160

(в ред. Законов Тульской области

от 31.10.2006 N 745-ЗТО, от 05.12.2007 N 921-ЗТО,

от 18.02.2008 N 972-ЗТО, от 26.11.2008 N 1145-ЗТО,

от 31.10.2009 N 1352-ЗТО, от 21.12.2009 N 1376-ЗТО,

от 22.07.2010 N 1470-ЗТО, от 22.07.2010 N 1469-ЗТО,

от 22.07.2010 N 1481-ЗТО, от 10.11.2010 N 1499-ЗТО,

от 01.04.2011 N 1558-ЗТО (ред. 15.12.2011),

от 18.10.2011 N 1658-ЗТО, от 16.07.2012 N 1778-ЗТО)

Настоящий Закон определяет меры социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области.

Статья 1. Категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки

Право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют:

3) реабилитированные лица;

5) бывшие воспитанники детских домов военного времени 1941 - 1945 годов;

6) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, за исключением инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым меры социальной поддержки предоставляются в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 6 введен Законом Тульской области от 05.12.2007 N 921-ЗТО)

7) семьи (одиноко проживающие граждане), среднедушевой доход которых не превышает 7000 рублей.

(п. 7 введен Законом Тульской области от 18.02.2008 N 972-ЗТО)

Статья 2. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны

Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

преимущество при приеме в областные учреждения социального обслуживания: стационарные учреждения социального обслуживания, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание в центры (отделения) социальной помощи на дому.

Статья 3. Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года

Ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области. Меры социальной поддержки по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

2) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке.

Статья 4. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц

Реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

2) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области;

(в ред. Законов Тульской области от 31.10.2006 N 745-ЗТО, от 31.10.2009 N 1352-ЗТО)

3) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления;

(в ред. Законов Тульской области от 26.11.2008 N 1145-ЗТО, от 31.10.2009 N 1352-ЗТО, от 10.11.2010 N 1499-ЗТО, от 16.07.2012 N 1778-ЗТО)

4) бесплатная установка квартирного телефона;

5) внеочередной прием в стационарные областные учреждения социального обслуживания.

Статья 5. Меры социальной поддержки лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

Лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) внеочередное оказание медицинской помощи;

2) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы (для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и совместно с ними проживающих членов их семей) за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области;

(в ред. Законов Тульской области от 31.10.2006 N 745-ЗТО, от 31.10.2009 N 1352-ЗТО)

3) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы (для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и совместно с ними проживающих членов их семей) за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления.

(в ред. Законов Тульской области от 26.11.2008 N 1145-ЗТО, от 31.10.2009 N 1352-ЗТО, от 10.11.2010 N 1499-ЗТО, от 16.07.2012 N 1778-ЗТО)

Статья 6. Меры социальной поддержки бывших воспитанников детских домов военного времени 1941 - 1945 годов

1. Бывшие воспитанники детских домов военного времени 1941 - 1945 годов - жители Тульской области, имеющие документ, удостоверяющий их пребывание в детском доме, независимо от продолжительности, в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Документами, удостоверяющими пребывание в детском доме в военное время, являются:

Справка детского дома или архива о пребывании в детском доме, независимо от того, на территории какого из государств - бывших республик СССР она выдана;

В случае отсутствия справки - решение суда, устанавливающее факт пребывания в детском доме.

2. Бывшим воспитанникам детских домов военного времени 1941 - 1945 годов предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) первоочередное бесплатное предоставление путевок в центры социального обслуживания;

2) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области;

(в ред. Законов Тульской области от 31.10.2006 N 745-ЗТО, от 31.10.2009 N 1352-ЗТО)

3) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления;

(в ред. Законов Тульской области от 26.11.2008 N 1145-ЗТО, от 31.10.2009 N 1352-ЗТО, от 10.11.2010 N 1499-ЗТО, от 16.07.2012 N 1778-ЗТО)

4) при наличии медицинских показаний бесплатное обеспечение неработающих бывших воспитанников детских домов военного времени путевками для санаторно-курортного лечения и отдыха (1 раз в два года) государственными учреждениями Тульской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения.

(в ред. Закона Тульской области от 22.07.2010 N 1470-ЗТО)

Статья 6.1. Меры социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за исключением инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым меры социальной поддержки предоставляются в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

(введена Законом Тульской области от 05.12.2007 N 921-ЗТО)

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за исключением инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым меры социальной поддержки предоставляются в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение.

(в ред. Закона Тульской области от 31.10.2009 N 1352-ЗТО)

Действие статьи 6.2 приостановлено до 1 января 2013 года Законом Тульской области от 22.07.2010 N 1481-ЗТО.

Закон Тульской области от 22.07.2010 N 1481-ЗТО, приостанавливавший до 1 января 2013 года действие статьи 6.2, признан утратившим силу Законом Тульской области от 07.05.2011 N 1570-ЗТО.

Статья 6.2. Меры социальной поддержки семей (одиноко проживающих граждан), среднедушевой доход которых не превышает 7000 рублей

(введена Законом Тульской области от 18.02.2008 N 972-ЗТО)

Семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых не превышает 7000 рублей, предоставляются меры социальной поддержки в виде субсидий на приобретение и установку приборов учета газа:

а) в случае установки приборов учета газа внутри помещения:

при среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) 1500 рублей в месяц и менее - 4770 рублей;

при среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) свыше 1500 рублей в месяц, но не более 4500 рублей в месяц - 3180 рублей;

при среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) свыше 4500 рублей в месяц, но не более 7000 рублей в месяц - 1590 рублей;

б) в случае установки приборов учета газа снаружи помещения:

при среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) 1500 рублей в месяц и менее - 6120 рублей;

при среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) свыше 1500 рублей в месяц, но не более 4500 рублей в месяц - 4080 рублей;

при среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) свыше 4500 рублей в месяц, но не более 7000 рублей в месяц - 2040 рублей.

Статья 7. Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан

1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют:

1) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

2) ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года;

3) реабилитированные лица;

4) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

5) бывшие воспитанники детских домов военного времени 1941 - 1945 годов.

2. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону и по федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Закону, либо по федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

(часть 2 в ред. Закона Тульской области от 18.10.2011 N 1658-ЗТО)

3. Лицу, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 833 рублей 66 копеек;

2) ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, - 666 рублей 93 копеек;

(в ред. Законов Тульской области от 22.07.2010 N 1469-ЗТО, от 01.04.2011 N 1558-ЗТО)

3) реабилитированным лицам - 833 рублей 66 копеек;

(в ред. Законов Тульской области от 22.07.2010 N 1469-ЗТО, от 01.04.2011 N 1558-ЗТО)

4) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 833 рублей 66 копеек;

(в ред. Законов Тульской области от 22.07.2010 N 1469-ЗТО, от 01.04.2011 N 1558-ЗТО)

5) бывшим воспитанникам детских домов военного времени 1941 - 1945 годов - 833 рублей 66 копеек.

Термин «меры социальной поддержки» нельзя назвать новым для современного законодательства РФ. Вместе с тем в ранее действовавшем законодательстве широко применялся другой термин - «льготы», который, однако, не получил законодательного определения.

Как правовое средство льготы используются в различных отраслях права. Особенностью социальных льгот является то, что они предоставляются исключительно с целью облегчения удовлетворения социально значимых потребностей, г.е. для достижения целей социального обеспечения. При таком подходе социальной является их целевая направленность, а не отраслевая природа, поэтому предоставляться социальные льготы могут не только в рамках отношений по социальному обеспечению, но и в рамках иных отношений (налоговых, трудовых, отношений, связанных с отбыванием уголовного наказания, и пр.).

Социальные льготы - это предоставление доступа к материальному или нематериальному благу отдельным категориям граждан в упрощенном порядке либо их освобождение (полное или частичное) от оплаты этого блага с целью облегчения удовлетворения жизненных социально значимых потребностей таких лиц.

Мнение специалиста

Представляется ошибочным отождествление льготы с тем благом, доступ к которому она предоставляет. На этом основании многие авторы выделяют материальные и нематериальные льготы: материальные льготы представляют собой скидку но оплате тех или иных социальных услуг или бесплатное их предоставление, а сущность нематериальных льгот заключается в преимущественном (первоочередном, внеочередном) праве на различное социальное обеспечение. На наш взгляд, по своему существу льгота всегда нематериальна, она носит только организационный характер .

Основаниями предоставления льгот по ранее действовавшему законодательству были: заслуги отдельных категорий граждан перед государством, обществом (например, право на льготы имели различные категории ветеранов, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации); получение лицом вреда здоровью, претерпевание каких-либо лишений или ограничение прав и свобод (например, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; лица, пострадавшие в результате различных радиационных аварий). Одновременно с этим льготы предоставлялись и по иным основаниям. В частности, педагогические работники образовательных учреждений имели льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.

В целом, необходимость существования льгот была обоснована: льгота, являясь эффективным правовым средством реализации прав граждан, была призвана облегчить им доступ к социальным благам и повысить эффективность основного вида обеспечения. При ретроспективном взгляде на ситуацию, сложившуюся к 2004 г., следует признать, что законодательство того времени содержало значительное число льгот для населения, при этом не было предусмотрено финансирование предоставления этих разнообразных льгот, что стало одной из причин реформирования системы льготноправового регулирования Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ (далее - Закон № 122-ФЗ).

До 1 января 2005 г. (даты вступления в силу названного закона) количество льгот и категорий граждан - получателей льгот было весьма велико. Разные исследователи называют различные цифры: от 150 видов на федеральном уровне до более 400.

Последствия принятия Закона № 122-ФЗ можно разделить на две группы: монетизация льгот (изменение формы предоставления: с натуральных льгот на денежные выплаты) и расширение полномочий субъектов РФ (меры социальной поддержки отдельных категорий льготников стали предусматриваться в законах субъектов РФ).

Принципы монетизации, т.е. перехода от предоставления натуральных льгот к денежным выплатам, содержатся в преамбуле и ст. 153 Закона № 122-ФЗ:

- при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации должны вводиться эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств;
- должен реализовываться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования;
- гражданам должна предоставляться возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности посредством установления временного регулирования общественных отношений;
- недопустимы при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод других лиц;
- вновь устанавливаемые размеры и условия выплаты пособий и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий выплаты пособий и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 г.;
- при изменении после 31 декабря 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

В результате монетизации само понятие «льгота», по существу, должно было исчезнуть из социального законодательства: в тексте Закона № 122-ФЗ данный термин заменялся другими - «меры социальной поддержки» и «социальные гарантии». Однако если определение понятия «социальная поддержка» было введено Законом № 122-ФЗ в два федеральных закона , то определения «социальных гарантий» законодательство не содержит до сих пор, нет также определения и по-прежнему используемого термина «льготы». Да и сам законодатель не всегда учитывает различное содержание этих понятий, применяя тот или иной термин, и зачастую именует мерами социальной поддержки то, что фактически является льготой или социальной гарантией.

Таким образом, после 1 января 2005 г. льгота как правовая категория продолжает применяться в законодательстве (примеры этого будут приведены ниже), оказываясь «встроенной» в систему мер социальной поддержки граждан. Однако, несмотря на фактическое отождествление законодателем льгот с мерами социальной поддержки и социальными гарантиями, по своей сущности это различные понятия, разные правовые категории.

При анализе понятия «меры социальной поддержки» необходимо исходить из следующего. Льгота - это всегда преимущество, приоритет. Поэтому социальные льготы могут иметь место в тех случаях, когда реализация конституционного права на социальное обеспечение в полном объеме невозможна в силу препятствующих этому объективных причин, связанных с личностными особенностями получателя того или иного вида обеспечения, и ему предоставляется преимущество в его реализации перед другими лицами (первоочередное, преимущественное право на что-либо). Меры социальной поддержки имеют иную цель - они дополняют иные виды обеспечения для увеличения объема предоставлений какому-либо лицу и тем самым улучшения его материального положения. Поэтому право на них наступает наряду с правом на иные виды социального обеспечения. Кроме того, в силу своего разнообразия они не составляют самостоятельного вида обеспечения, а являются группой таких видов.

Меры социальной поддержки - это объединенная общей целевой направленностью группа видов социального обеспечения, выраженных в дополнительных денежных выплатах (отличающихся от пенсий и пособий по основаниям предоставления и принципам определения размеров), в освобождении от несения некоторых расходов и в дополнительных социальных услугах, т.е. являющихся дополнительными денежными или натуральными предоставлениями наряду с основным видом социального обеспечения.

Размышления

В региональном законодательстве можно встретить различные подходы к пониманию категории «социальная поддержка». Например, в Красноярском крае , Краснодарском крае , Астраханской области социальная поддержка граждан определяется как система правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения , а в Ярославской области - как предоставление отдельным категориям граждан социальных услуг, денежных компенсаций, денежных выплат. Меры социальной поддержки в субъектах РФ понимаются как способы обеспечения граждан определенными материальными благами в денежной или натуральной форме либо преимущества (льготы) в получении таких материальных благ за счет средств бюджета субъекта РФ (Омская область ); как система государственных гарантий, предоставляемых населению в денежной и (или) натуральной форме (Владимирская , Воронежская области). Как вы полагаете, какое из них в наибольшей степени соответствует характеру рассматриваемого вида социального обеспечения?

Что же касается социальных гарантий , то они, будучи одним из видов гарантий как общеправовой категории, в отличие от мер социальной поддержки, предоставляются по профессиональному принципу - различным категориям служащих (государственных служащих, лиц, занимающих государственные должности РФ, и г.д.) или лицам, выполняющим ту или иную профессиональную деятельность (например, педагогические работники).

Социальные гарантии - правовые средства, с помощью которых обеспечивается реализация социальных прав лиц, замещающих государственные должности, должности государственной службы, муниципальной службы, а также иных категорий лиц в порядке, устанавливаемом законодательством РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления, соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сложившаяся в законодательстве РФ после 1 января 2005 г., включает в себя:

- денежные выплаты (прежде всего ежемесячная денежная выплата);
- дополнительное право на получение блага в натуральной форме.

Кроме того, эта система охватывает и меры, фактически являющиеся

льготами (хотя формально законодатель, как уже упоминалось, попытался отказаться от данного термина):

- освобождение (полное или частичное) от несения денежных расходов по оплате блага;
- преимущественное (первоочередное, внеочередное) право на получение блага (материального и нематериального) по сравнению с другими гражданами.

Следует также учитывать, что в законодательстве отсутствует четкое разграничение мер социальной поддержки и государственной социальной помощи. Доктринально разграничение можно было бы провести по основанию и принципу предоставления: наличие нуждаемости или трудной жизненной ситуации как основание предоставления и адресный характер предоставления государственной социальной помощи или категориальный принцип предоставления мер социальной поддержки без учета индивидуальной нуждаемости и оценки жизненной ситуации их получателя.

Однако законодатель, поставив в государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан» задачу повышения адресности при предоставлении мер социальной поддержки, собирается последовательно расширять адресный подход, основанный на оценке нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Таким образом, будет происходить смешение категориального и адресного подходов, при котором, возможно, не удастся разграничить социальную поддержку отдельных категорий граждан от государственной социальной помощи .

См. также: Право социального обеспечения: учебник / под ред. М. В. Филипповой.М.: Юристъ, 2006. С. 410.
Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»”».
См.: Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-Г1«О государственной программе “Социальная защита, поддержка и социальное обслуживаниенаселения Астраханской области”».
Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296.
В частности, это можно проиллюстрировать исключением с 1 января 2018 г. абз. 2 преамбулы Закона о государственной социальной помощи, согласно которому предметом регулирования данного закона не являются отношения, связанные с предоставлением гражданамльгот и мер социальной поддержки, установленных законодательством РФ (см. подп. «б»п. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»).

Текст Закона опубликован в газете "Севастопольские известия" от 24 января 2015 г. № 5-6 (1750)

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя

С изменениями, принятыми:
Законом города Севастополя от 20.10.2015,
Законом города Севастополя от 16.12.2015,
Законом города Севастополя № 243-ЗС от 04.05.2016,
Законом города Севастополя № 312-ЗС от 29.12.2016,
Законом города Севастополя № 323-ЗС от 20.02.2017,
Законом города Севастополя № 332-ЗС от 04.04.2017,
Законом города Севастополя № 339-ЗС от 20.04.2017,
Законом города Севастополя № 360-ЗС от 25.07.2017,
Законом города Севастополя № 415-ЗС от 26.04.2018,
Законом города Севастополя от 03.10.2018,
Законом города Севастополя № 527-ЗС от 13.08.2019,
Законом города Севастополя от 03.09.2019,
Законом города Севастополя № 541-ЗС от 03.09.2019

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона города Севастополя

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Севастополя, в связи с принятием в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - города федерального значения Севастополя, полномочия органов государственной власти города Севастополя, как субъекта Российской Федерации, в сфере социального обслуживания граждан.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона города Севастополя

1. Настоящий Закон распространяется на лиц, имеющих место жительства на территории города Севастополя: граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), за исключением норм II и IV разделов настоящего Закона, действие которых распространяется на вышеуказанных лиц, постоянно проживавших на территории города Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, право которых на меры социальной защиты (поддержки) возникло на 31 декабря 2014 года. Действие норм статей 9 и 10 настоящего Закона распространяется на граждан независимо от даты возникновения права на меры социальной защиты (поддержки), установленные указанными статьями Закона.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. статья 2 дополнена частью 1.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

1.1. На лиц, изменивших место жительства с территории Республики Крым на новое место жительства - город Севастополь после дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, распространяются нормы II и IV разделов настоящего Закона при условиях:

1) постоянного проживания на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

2. Гражданам, у которых право на меры социальной защиты (поддержки), предусмотренные настоящим Законом, возникло на 31 декабря 2014 года, указанные меры социальной защиты (поддержки) предоставляются до дня прекращения оснований, в соответствии с которыми они были установлены, или сроков, на которые они были установлены.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. в часть 3 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

3. Меры социальной защиты (поддержки), предусмотренные статьей 6 и частью 9 статьи 19 настоящего Закона, по истечении срока, на который они были установлены гражданам, приобретшим данное право на 31 декабря 2014 года, сохраняются в размере, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, и устанавливаются указанным гражданам после 31 декабря 2014 года на новый срок при наличии оснований для их предоставления и обращения гражданина.

4. Документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с настоящим Законом, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

5. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются лицам, проживающим в домах, независимо от вида жилищного фонда.

Раздел II. Особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающим на территории города федерального значения Севастополя

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. статья 3 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Статья 3. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

1. Меры социальной поддержки в виде льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные частями 2-9 настоящей статьи, устанавливаются в качестве дополнительных к тем же льготам, установленным Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), с учетом категорий граждан, определенных Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ).

2. Гражданам из числа указанных в статье 4 и пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий (далее - инвалиды войны), а также участникам Великой Отечественной войны и войны с империалистической Японией, которым исполнилось 85 лет и более; инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; гражданам из числа указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; гражданам из числа указанных в пункте 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ ; гражданам из числа указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

3. Гражданам из числа указанных в подпунктах "а"-"ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда"; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и (или) других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

№ 360-ЗС в пункт 2 внесены изменения

4. Гражданам из числа указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) снижение в размере 25 процентов платы за жилое помещение, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС в часть 5 внесены изменения

5. Гражданам из числа указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

2) снижение в размере 25 процентов платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

Для членов их семей, совместно с ними проживающих, предоставляется снижение в размере 75 процентов платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС в часть 6 внесены изменения

6. Гражданам из числа указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним (которым на момент заключения не исполнилось 14 лет) узникам концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и (или) других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

7. Гражданам из числа указанных в пунктах 1, 2 части 4 статьи 5 Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (не имеющим инвалидности), гражданам из числа указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", гражданам из числа лиц, которые в несовершеннолетнем возрасте были призваны или добровольно вступили в ряды Советской Армии и Военно-Морского флота во время военных призывов 1941 - 1945 годов, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) снижение в размере 75 процентов платы за жилое помещение, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

2) снижение в размере 75 процентов платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим.

8. Гражданам из числа указанных в пункте 6 части 1 статьи 5 Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ , которые в несовершеннолетнем возрасте были призваны или добровольно вступили в ряды Советской Армии и Военно-Морского флота во время военных призывов 1941 - 1945 годов и стали инвалидами вследствие общего заболевания или заболевания, полученного во время прохождения военной службы или службы в органах внутренних дел, государственной безопасности, других военных формированиях, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) освобождение от платы за жилое помещение, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

2) освобождение от платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим.

9. Гражданам, указанным в статье 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел и органов Комитета государственной безопасности СССР, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных аварий, ядерных испытаний, с участием в военных учениях с применением ядерного оружия, другим поражением ядерными материалами; лиц, привлеченных в состав формирований Гражданской обороны, ставших инвалидами вследствие заболеваний, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС в пункт 2 внесены изменения

Для членов их семей, совместно с ними проживающих, предоставляется освобождение от платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

№ 332-ЗС статья 3 дополнена частью 10, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

10. Лицам, постоянно проживавшим в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС до принятия постановления об отселении (категория 2), предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

Статья 4. Меры социальной поддержки граждан, имеющих детей

1. Установить гражданам, имеющим детей, следующие меры социальной поддержки:

1) пособие по беременности и родам:

а) женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5190,99 рублей (в случае осложненных родов или рождении двух или более детей в размере 5767,77 рублей);

б) женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, независимо от формы собственности при условии, что она уволена не раньше 6 месяцев до приобретения права, в размере разницы между размером помощи в связи с беременностью и родами, предоставляемом в соответствии с законодательством в сфере оказания государственной помощи, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, и суммарным размером средств на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выплачиваемым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

При усыновлении ребенка в возрасте до двух месяцев женщинами, не подлежащими обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, равном 41 рублю за каждый день со дня усыновления ребенка и до истечения пятидесяти шести календарных дней со дня его рождения.

При усыновлении ребенка в возрасте до двух месяцев женщинами, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а также уволенными в связи с ликвидацией организации, независимо от формы собственности при условии, что она уволена не раньше 6 месяцев до приобретения права, пособие по беременности и родам выплачивается в размере разницы между размером помощи в связи с беременностью и родам, предоставляемом в соответствии с законодательством в сфере оказания государственной помощи, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, и суммарным размером средств на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выплачиваемым в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

При установлении опеки над ребенком в возрасте до двух месяцев пособие по беременности и родам выплачивается в размере, равном 41 рублю за каждый день со дня установления опеки над ребенком и до истечения пятидесяти шести календарных дней со дня его рождения.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2) пособие при рождении ребенка:

одному из родителей либо лицу, его заменяющему, не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

а) при рождении первого ребенка - в размере 62500,7 рублей, из них:

ежемесячно в течение полутора лет - в размере 784,2 рублей;

ежемесячно с полутора до двух лет - в размере 3489,7 рублей;

б) при рождении второго ребенка - в размере 139430,6 рублей, из них:

единовременно - в размере 27446,9 рублей;

ежемесячно в течение от полутора лет до четырех лет - в размере 3732,8 рублей;

в) при рождении третьего или последующего ребенка - в размере 390686,1 рублей, из них:

единовременно - в размере 27446,9 рублей;

ежемесячно в течение полутора лет - в размере 986,8 рублей;

ежемесячно в течение от полутора до шести лет - в размере 6397,7 рублей.

Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии, что второй родитель ребенка, подлежащий обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не получил на этого же ребенка пособие при рождении ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, назначается и выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка в размере 13741,0 рублей за счет средств бюджета города Севастополя.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. часть 1 дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2.1) размеры пособий при рождении ребенка, установленные пунктом 2 настоящей статьи, ежегодно пересматриваются с учетом размеров единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", определяемых в соответствии с порядком, установленным статьей 4.2 указанного Федерального закона;

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. часть 1 дополнена пунктом 2.2, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2.2) для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, размер пособия при рождении ребенка рассчитывается в размере разницы между размером государственной помощи при рождении ребенка, предоставляемом семьям с детьми в соответствии с законодательством в сфере оказания государственной помощи, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года (с учетом выплаченных сумм), и суммарным размером средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемым лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. часть 1 дополнена пунктом 2.3, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2.3) для детей, которые были помещены в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания, пособие при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном для первого ребенка ежемесячно с полутора до двух лет - 3 489,7 рублей. Пособие выплачивается на основании обращения администрации стационарного учреждения социального обслуживания и перечисляется на открытый в кредитной организации номинальный расчетный счет ребенка.

3) пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста:

одному из родителей ребенка, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком, в размере, который равняется разнице между размером прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленным в городе федерального значения Севастополе, и размером среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев, но не менее 494 рублей.

Размер пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции.

Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста выплачивается ежемесячно со дня назначения пособия по уходу за ребенком по день достижения ребенком трехлетнего возраста.

Усыновителям и опекунам пособие назначается не ранее, чем со дня принятия решения об усыновлении или установлении опеки.

Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется на каждого ребенка независимо от количества рожденных (усыновленных, взятых под опеку) детей в семье, по уходу за которым предоставляется помощь.

4) пособие при усыновлении ребенка:

лицу, усыновившему ребенка (в случае, если усыновителями являются супруги, одному из супругов на их усмотрение), в размере 111199,7 рублей, из них:

единовременно в размере 27446,9 рублей;

ежемесячно в течение двух лет в размере 3489,7 рублей;

вышеуказанным лицам при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами в размере 15378,0 рублей, из них ежемесячно в течение двух лет в размере 640,75 рублей.

Размеры пособий при усыновлении ребенка, установленные настоящим пунктом, ежегодно пересматриваются с учетом размера единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и определяемого в соответствии с порядком, установленным статьей 4.2 указанного Федерального закона.

В случае усыновления двух и более детей пособие при усыновлении ребенка выплачивается на каждого из детей.

Статья 5. Компенсационные выплаты

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. в часть 1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

1. Ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным лицам и неработающим лицам, достигшим пенсионного возраста либо являющимся получателями пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, а также являющимся получателями досрочной пенсии по старости, осуществляющим уход за инвалидом I, II, III группы, ребенком-инвалидом, престарелым и лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, за исключением граждан, имеющих право на компенсационную или ежемесячную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

1) Ежемесячная компенсационная выплата гражданам из числа неработающих трудоспособных лиц устанавливается исходя из величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, устанавливаемого в городе федерального значения Севастополе, в следующих размерах:

а) 10 процентов - лицам, которые осуществляют уход за инвалидом II группы и престарелым лицом;

б) 7 процентов - лицам, которые осуществляют уход за инвалидом III группы и лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

2) Ежемесячная компенсационная выплата неработающим лицам, достигшим пенсионного возраста либо являющимся получателями пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, а также являющимся получателями досрочной пенсии по старости, устанавливается исходя из величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемого в городе федерального значения Севастополе, в следующих размерах:

а) 15 процентов - лицам, которые осуществляют уход за инвалидом I группы;

б) 10 процентов - лицам, которые осуществляют уход за инвалидом II группы, престарелым лицом и ребенком-инвалидом;

в) 7 процентов - лицам, которые осуществляют уход за инвалидом III группы и лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

3) Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается неработающему лицу, осуществляющему уход, в отношении одного нетрудоспособного лица, независимо от численности лиц, за которыми осуществляется уход.

В целях реализации положений настоящей части к престарелым лицам относятся лица, достигшие пенсионного возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

2. Детям, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается единовременная компенсация за вред здоровью в размере 5056 рублей.

Статья 6. Меры по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан техническими и другими средствами реабилитации

1. Инвалиды обеспечиваются техническими средствами реабилитации, в том числе изготовленными по индивидуальному заказу.

Законом г. Севастополя от 4 мая 2016 г. № 243-ЗС в часть 3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

3. Перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам, и перечень протезно-ортопедических изделий, предоставляемых отдельным категориям граждан, а также порядок обеспечения указанными средствами, утверждается Правительством Севастополя.

Назначение технических средств реабилитации инвалидам осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а назначение протезно-ортопедических изделий отдельным категориям граждан - медицинскими организациями, при установлении медицинских показаний.

Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации утверждается исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере охраны здоровья.

Статья 7. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение

1. Гражданам, имеющим право на пенсию за особые заслуги перед Украиной в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, к получаемым ими пенсиям (пожизненному содержанию судьи), назначенным в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, с 1 января 2015 года устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение:

1) Героям Советского Союза, Героям Украины, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденом Ленина, орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней, четырьмя и более медалями "За отвагу", четырьмя и более орденами Украины и Союза сСр, полным кавалерам ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР", лицам, отмеченным почетным званием Украины, Союза ССР и Украинской ССР "народный", матерям, родившим пять и более детей и воспитавшим их до шестилетнего возраста (если в случае смерти матери или лишения ее родительских прав воспитание детей до указанного возраста осуществлялось отцом, право на пенсию за особые заслуги предоставляется отцу), при этом учитываются дети, усыновленные в установленном законом порядке, в размере 40 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

2) ветеранам войны, награжденным за боевые действия орденом, медалью "За отвагу" или медалью Ушакова, независимо от времени награждения, выдающимся спортсменам - победителям Олимпийских и Паралимпийских игр, Всемирных игр глухих, чемпионам и рекордсменам мира и Европы, космонавтам, совершившим полет в космос, членам летно-испытательных экипажей самолетов, народным депутатам Украины, депутатам Союза ССР и Украинской ССР, членам Кабинета Министров Украины и Правительства бывшей Украинской ССР, в размере 35 процентов размера социальной пенсии, указанного в пункте 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

3) лицам, отмеченным почетным званием Украины, Союза ССР и Украинской ССР "заслуженный", государственными премиями Украины, Союза ССР и Украинской ССР, награжденным одним из орденов Украины или Союза ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Украинской ССР или Грамотой Президиума Верховного Совета Украинской ССР, а также лицам, которым до 1 января 1992 года были установлены персональные пенсии союзного или республиканского значения, депутатам четырех и более созывов Верховного Совета Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских советов, районных, районных в городах, городских советов городов областного значения в Украине и в Украинской ССР, в размере 25 процентов размера социальной пенсии, указанного в пункте 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

4) В случае смерти граждан из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части, нетрудоспособным членам их семей, к получаемой пенсии устанавливается социальная выплата в процентном отношении к дополнительному ежемесячному материальному обеспечению, установленному (которое могло быть установлено) умершему кормильцу:

а) при наличии одного нетрудоспособного члена семьи - 70 процентов;

б) при наличии двух и более - 90 процентов.

5) Нетрудоспособными членами семьи граждан, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части, признаются лица, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года.

6) При изменении (индексации) в соответствии с законодательством Российской Федерации размера социальной пенсии, указанного в пункте 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного ежемесячного материального обеспечения (социальной выплаты).

7) Гражданам из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части, членам их семей, одновременно имеющим право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с настоящей частью, на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за особые заслуги перед городом Севастополем в соответствии с иными нормативными правовыми актами города Севастополя либо в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" назначается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с настоящей частью, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

8) Выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения (социальной выплаты) прекращается в случаях лишения наград и званий, являющихся основанием для установления такого материального обеспечения (социальной выплаты), установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (социальная выплата).

Законом г. Севастополя от 29 декабря 2016 г. № 312-ЗС в часть 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

2. Гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение с применением норм законодательства Украины о государственной службе, действовавшего на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, с 1 января 2015 года к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливается ежемесячное материальное обеспечение:

1) лицам, которым на 31 декабря 2014 года назначена пенсия, размер ежемесячного материального обеспечения, определяется в размере разницы между размером пенсии, получаемой ими на указанную дату, без учета выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", и размером страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) лицам, имеющим право на пенсию по состоянию на 31 декабря 2014 года включительно, но не обратившимся за ней на указанную дату, лицам, не достигшим на 31 декабря 2014 года возраста, при котором такая пенсия назначается, а также нетрудоспособным членам семей умершего получателя ежемесячного материального обеспечения (за исключением членов семьи, получающих ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с пунктом 1 настоящей части), ежемесячное материальное обеспечение устанавливается с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года. При этом размер ежемесячного материального обеспечения определяется как разница между размером, определенным с применением норм указанного законодательства, и размером страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ежемесячное материальное обеспечение не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата ежемесячного материального обеспечения возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с настоящей частью, на пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, устанавливается ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с настоящей частью или одна из иных указанных выплат по их выбору.

Размер ежемесячного материального обеспечения, установленного абзацами вторым и третьим части 2 настоящей статьи, не может быть менее 35 процентов и не может превышать 100 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В случае если ежемесячное материальное обеспечение, установленное в соответствии с абзацами вторым, третьим и шестым настоящей части, назначенное до 1 января 2017 года, составляет менее 35 процентов или превышает 100 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", оно подлежит перерасчету в соответствии с абзацем седьмым настоящей части.

3. Если при расчете размера пенсии лицам, из числа инвалидов с детства и детей-инвалидов, которые на 31 декабря 2014 года являлись получателями государственной социальной помощи, предусмотренной законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, и одновременно получателями пенсии по случаю потери кормильца, размер пенсии в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации не достигнет совокупного размера выплат на 31 декабря 2014 года, то с 1 января 2015 года таким лицам устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения определяется как разница между совокупным суммарным размером пенсии по случаю потери кормильца, ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", государственной социальной помощи по состоянию на 31 декабря 2014 года, и размером пенсии, назначенной с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Меры социальной поддержки граждан, работающих в особых условиях труда и имеющих право на досрочное назначение пенсии

1. Граждане, имеющие право на досрочное назначение пенсии, в том числе при наличии необходимого стажа, дающего право на ее назначение, выработанного на 31 декабря 2014 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, а в отдельных случаях - до возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии, либо иной пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную социальную выплату, в порядке, установленном Правительством Севастополя.

2. Ежемесячная социальная выплата устанавливается до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, а также до возникновения права на назначение иной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе; женщинам - по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанной работе, в размере 5000 рублей;

2) женщинам, работающим доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, - по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет при условии выполнения установленных норм обслуживания, в размере 5 000 рублей;

3) женщинам, занятым в течение полного сезона на выращивании, сборе и послеуборочной обработке табака - после достижения 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет, в размере 5000 рублей;

4) женщинам, которые работают в сельскохозяйственном производстве и воспитали пятеро и больше детей, - независимо от возраста и трудового стажа, в размере 5500 рублей;

5) спортсменам - заслуженным мастерам спорта, мастерам спорта международного класса - членам сборных команд при общем стаже работы не менее 20 лет, в размере 4500 рублей;

6) водителям тяжеловесных автомобилей, занятым в технологическом процессе тяжелых и вредных производств: мужчинам - по достижении 55 лет и при стаже работы 25 лет, в том числе на указанной работе не менее 12 лет 6 месяцев; женщинам - после достижения 50 лет и при стаже работы 20 лет, в том числе на указанной работе не менее 10 лет, в размере 6000 рублей;

7) работникам, непосредственно занятым полный рабочий день в металлургии, имевшим право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий на этих работах: сталеварам, горновым, агломератчикам, вальцовщикам горячего проката, обработчикам поверхностных дефектов металла (огневым средством вручную) на горячих участках, машинистам кранов металлургического производства (отделений нагревательных колодцев и стрипперных отделений) - при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет; работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) на шахтах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, которые реструктуризируются или находятся в стадии ликвидации, но не более 2 лет, в размере 14 000 рублей;

8) лицам, достигшим возраста: мужчины - 63 лет, женщины - 58 лет, получавшим социальную пенсию и (или) имевшим право на нее, в размере 3700 рублей;

9) работникам, имеющим право на досрочный выход на пенсию, в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, и уволенным в связи с изменениями в организации производства, в том числе ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников, и военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию, которым на день увольнения осталось не более полутора лет до пенсионного возраста, предоставлено право на досрочный выход на пенсию за полтора года до достижения пенсионного возраста, в случае регистрации в службе занятости и отсутствии подходящей работы и при наличии страхового стажа мужчины - 35 лет, женщины - 30 лет, в размере 10200 рублей;

10) лицам, работавшим с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС до 1 июля 1986 года не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев в течение 1986 - 1987 годов за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационному фактору), связанными с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые выполнялись по правительственным заданиям, в размере 6 500 рублей;

11) лицам, постоянно проживавшим или постоянно проживающим, либо постоянно работавшим или постоянно работающим в зоне безусловного (обязательного) отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 2 лет, в размере 6500 рублей;

12) лицам, постоянно проживавшим или постоянно проживающим, либо постоянно работавшим или постоянно работающим в зоне гарантированного добровольного отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 3 лет, в размере 5850 рублей;

13) лицам, постоянно проживавшим или постоянно проживающим, либо постоянно работавшим или постоянно работающим в зоне усиленного радиологического контроля при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 4 лет, в размере 5850 рублей;

14) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отработавшим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (мужчины - 10 лет и более, женщины - 7 лет 6 месяцев и более), в размере 6500 рублей;

15) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отработавшим на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (проработавших на указанных работах: мужчины - 12 лет 6 месяцев и более, женщины - 10 лет и более), в размере 6500 рублей;

16) лицам, потерпевшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, отработавшим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 (проработавших на указанных работах: мужчины - 10 лет и более, женщины - 7 лет 6 месяцев и более), в размере 6500 рублей;

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС в пункт 17 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.

17) лицам, потерпевшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, отработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (проработавших на указанных работах: мужчины - 12 лет 6 мес. и более, женщины - 10 лет и более), в размере 6500 рублей.

Размер ежемесячной социальной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Севастополя.

Ежемесячная социальная выплата назначается при условии оставления оплачиваемой работы и (или) иной деятельности.

Статья 9. Единовременное пособие на погребение

1. Установить дополнительное единовременное пособие к социальному пособию на погребение граждан, предоставляемому в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле":

1) на граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также на членов семей граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, находившимся на их иждивении, проживавших на дату смерти в городе Севастополе в размере 3358 рублей;

2) на пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, проживавших на дату смерти в городе Севастополе в размере 5951 рублей.

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС

2. Размер дополнительного единовременного пособия на погребение подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Севастополя.

3. Получателями дополнительного единовременного пособия на погребение являются супруг (супруга), близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Статья 10. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения

1. Осуществлять выплату пособия по уходу за ребенком-инвалидом одному из родителей (усыновителей) или опекуну (попечителю) из числа работающих граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сопровождающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в период его санаторно-курортного лечения, в размере 8000 рублей.

Статья 10 дополнена частью 2 с 1 января 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2018 г. № 415-ЗС

2. Размер пособия, указанного в части 1 настоящей статьи, подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Севастополя.

Статья 11. Дополнительные виды выплат лицам, подлежавшим общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

1. Лицам, подлежавшим общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которым на 31 декабря 2014 года установлены дополнительные виды выплат в соответствии с законодательством, действующим на территории города Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, осуществлять их выплаты до прекращения оснований, в соответствии с которыми они были установлены, или сроков, на которые они были установлены, в следующих размерах:

1) оплата дополнительного питания - в установленном размере в зависимости от рациона питания;

2) оплата постоянного постороннего ухода - в размере 2 314,2 рубля в месяц;

3) оплата постороннего специального медицинского ухода -в размере 3728,4 рубля в месяц;

4) оплата постороннего бытового ухода - в размере 932,10 рубля в месяц;

5) оплата расходов на транспортное обслуживание - в размере 1070,6 рубля в год.

2. Для лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, которым оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский и (или) посторонний бытовой уход в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", размеры выплат, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, рассчитываются в размере разницы между суммами размеров этих выплат, установленными в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, и суммами размеров соответствующих выплат, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

Раздел III. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, отнесенные к полномочиям субъектов Российской Федерации

1. Труженики тыла из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах".

2. Ветераны труда из числа лиц, указанных в части первой статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".

3. Ветераны военной службы из числа лиц, указанных в части первой статьи 5 Федерального закона "О ветеранах".

4. Граждане из числа лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

5. Работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа:

1) медицинские и фармацевтические работники организаций здравоохранения, находящихся в ведении города Севастополя и муниципальных организаций здравоохранения;

2) педагогические работники государственных и муниципальных образовательных организаций (за исключением педагогических работников федеральных образовательных организаций), финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя;

3) специалисты учреждений культуры, финансируемых за счет средств города Севастополя;

4) специалисты государственной ветеринарной службы.

Статья 13. Меры социальной поддержки тружеников тыла

Гражданам, указанным в части 1 статьи 12 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

№ 323-ЗС

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

3) оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе членам их семей совместно с ними проживающим;

Статья 14. Меры социальной поддержки ветеранов труда и ветеранов военной службы

1. Гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 12 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

2. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются лицам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям - при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 15. Меры социальной поддержки жертв политических репрессий

Гражданам, указанным в части 4 статьи 12 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 500,0 рублей;

2) оплата в размере 50 процентов стоимости услуг за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе членам их семей совместно с ними проживающим;

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

3) оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, в том числе членам их семей совместно с ними проживающим;

4) преимущественное право на вступление в жилищно-строительные кооперативы, гаражные и гаражно-строительные кооперативы, в садоводческие товарищества;

5) первоочередная установка квартирного телефона.

Статья 16. Меры социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа

Часть 1 изменена с 24 августа 2019 г. - Закон г. Севастополя от 13 августа 2019 г. № 527-ЗС (положения статьи 16 в редакции Закона г. Севастополя от 3 октября 2018 г. распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

1. Гражданам, указанным в части 5 статьи 12 настоящего Закона, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления, электрической энергии и сбора, вывоза, утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством, в размере 100 процентов.

Часть 2 изменена с 14 октября 2018 г. - Закон г. Севастополя от 3 октября 2018 г. (положения статьи 16 в редакции Закона г. Севастополя от 3 октября 2018 г. № 442-ЗС распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

2. Меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются работникам при условии, если среднедушевой доход получателя льготы (трехмесячный расчетный период среднедушевого дохода) не превышает величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей демографической группы населения нормативными правовыми актами города Севастополя.

Часть 3 изменена с 14 октября 2018 г. - Закон г. Севастополя от 3 октября 2018 г. (положения статьи 16 в редакции Закона г. Севастополя от 3 октября 2018 г. № 442-ЗС распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

3. Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью первой настоящей статьи, сохраняется за гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, вышедшими на пенсию, которые на день выхода на пенсию проработали не менее 3 лет в сельской местности города Севастополя и продолжают проживать в сельской местности города Севастополя.

Раздел IV. Меры социальной поддержки отдельных категорий жителей города Севастополя, не предусмотренные законодательством Российской Федерации

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. статья 17 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

1) граждане из числа лиц, которые с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года принимали участие в обороне города Севастополя и награждены медалью "За оборону Севастополя", за исключением проходивших службу в действующей армии;

2) утратил силу. - Закон г. Севастополя от 20 апреля 2017 г. № 339-ЗС ;

3) граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны);

4) граждане из числа инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны, жертв нацистских преследований, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны и жертв нацистских преследований, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года;

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

5) не вступившие в повторный брак вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда, Героев Украины и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

6) граждане из числа ветеранов труда, имевших право на меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Украины в сфере государственной поддержки ветеранов труда, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС пункт 7 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

7) пенсионеры из числа работников милиции, налоговой милиции, уголовно-исполнительной системы, уволенных со службы по возрасту, болезни или выслуге лет и не имеющих звания ветеран органов внутренних дел, имевшие льготы по Закону Украины от 20 декабря 1990 года № 565-XII "О милиции";

8) ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны налоговой милиции, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, ветераны службы гражданской защиты, ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, а также их вдовы (вдовцы);

9) граждане, право которых на ежемесячную денежную помощь по уходу за инвалидом I, II группы вследствие психического заболевания возникло на 31 декабря 2014 года;

10) пенсионеры, работавшие на предприятиях по добыче (переработке) угля;

11) инвалиды I, II групп, инвалиды III группы с нарушением органов слуха, семьи, воспитывающие детей-инвалидов до 18 лет;

12) члены семей из числа несовершеннолетних детей, проживающие совместно с инвалидами I и (или) II групп и находящиеся на их иждивении;

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС пункт 13 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

13) члены семей погибших в Республике Афганистан, на атомных подводных лодках "Курск" или "Комсомолец", к которым относятся:

а) вдова (вдовец), не вступившие в повторный брак;

б) дети до 18 лет;

в) мать и (или) отец, проживавшие совместно с погибшим, не создавшим своей семьи;

14) не вступившие в повторный брак вдовы (вдовцы) умерших участников боевых действий периода Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

15) члены семей и родители военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы;

16) утратил силу. - Закон г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС ;

17) военнослужащие Службы безопасности Украины, уволенные со службы по возрасту, по болезни или по выслуге лет и не имеющие звания ветеран военной службы, имевшие льготы по Закону Украины от 25 марта 1992 года № 2229-XII "О Службе безопасности Украины";

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС статья 17 дополнена пунктом 18, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

18) вдова (вдовец) умершего гражданина, смерть которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС статья 17 дополнена пунктом 19, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

19) несовершеннолетние дети, родившиеся после 26 апреля 1986 года от отца, который на момент беременности матери имел основание принадлежать к категории 1, 2 или 3 пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, или рожденные матерью, которая на момент беременности или во время беременности имела основание принадлежать к категории 1, 2 или 3 пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. статья 18 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Статья 18. Меры социальной поддержки граждан из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны)

Гражданам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) снижение в размере 25 процентов платы за коммунальные услуги, кроме поставки твердого топлива при наличии печного отопления - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством;

2) использование очередного отпуска в удобное для них время;

3) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;

4) первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;

5) стационарная медицинская помощь в госпиталях ветеранов войны и в военно-медицинских учреждениях здравоохранения (госпиталях) - для граждан, являющихся инвалидами, при соответствующих показаниях и наличии свободных мест.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. статья 19 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Статья 19. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

1. Гражданам, указанным в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Законом г. Севастополя от 20 февраля 2017 г. № 323-ЗС пункт 1 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

1) ежемесячная денежная выплата в размере 1000,0 рублей;

3) снижение в размере 75 процентов платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим.

2. Утратила силу. - Закон города Севастополя от 20 апреля 2017 г. № 339-ЗС

3. Гражданам, указанным в пункте 4 статьи 17 настоящего Закона, из числа инвалидов войны, жертв нацистских преследований, бывших малолетних (которым на момент заключения не исполнилось 14 лет) узников концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, признанных инвалидами от общего заболевания, трудового увечья и (или) других причин, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 1000,0 рублей;

3) освобождение от платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

4) первоочередное обслуживание лечебно-профилактическими учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;

5) внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения на дому.

4. Гражданам, указанным в пункте 4 статьи 17 настоящего Закона, из числа участников боевых действий, жертв нацистских преследований, бывших несовершеннолетних (которым на момент заключения не исполнилось 18 лет) узников концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, а также детей, родившихся в указанных местах принудительного содержания их родителей, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 1000,0 рублей;

2) снижение в размере 75 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

5. Гражданам, указанным в пункте 4 статьи 17 настоящего Закона из числа участников войны, жертв нацистских преследований, бывших совершеннолетних узников концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, лиц, которые были насильственно вывезены на принудительные работы, детей партизан, подпольщиков, других участников борьбы с национал-социалистическим режимом в тылу врага, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны и жертв нацистских преследований, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 1000,0 рублей;

2) снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

3) снижение в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

6. Гражданам, указанным в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 500,0 рублей;

2) освобождение от платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

7. Гражданам, указанным в пунктах 6, 8 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 500,0 рублей;

2) преимущественное право на установку квартирных телефонов;

3) преимущественное право на вступление в жилищно-строительные кооперативы, гаражные и гаражно-строительные кооперативы, в садоводческие товарищества.

Предусмотренные настоящей частью меры социальной поддержки гражданам, указанным в пункте 6 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются лицам, получающим пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям - при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным Федеральным законом.

8. Гражданам, указанным в пункте 7 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим. Лицам, проживающим в сельской местности и в поселках городского типа, предоставляется освобождение от платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья;

Пункт 2 изменен с 24 августа 2019 г. - Закон г. Севастополя от 13 августа 2019 г. № 527-ЗС

2) снижение в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим. Лицам, проживающим в сельской местности и в поселках городского типа, предоставляется освобождение от оплаты электрической энергии и отопления жилых помещений в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.

9. Гражданам, указанным в пункте 9 статьи 17 настоящего Закона, совместно проживающим с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, предоставляется ежемесячная денежная помощь на уход за ним.

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС статья 19 дополнена частью 9.1

9.1. Размер ежемесячной денежной помощи по уходу за инвалидом I, II группы вследствие психического заболевания рассчитывается как разница между троекратным размером прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения, и среднедушевым доходом семьи за три предыдущих месяца. Указанный в данной части размер ежемесячной денежной помощи по уходу за инвалидом I, II группы вследствие психического заболевания не может быть больше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС статья 19 дополнена частью 9.2

9.2. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи по уходу за инвалидом I, II группы вследствие психического заболевания определяются Правительством Севастополя.

10. Гражданам, указанным в пункте 10 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) обеспечение топливом, приобретаемым в пределах норм, установленных для продажи населению;

2) компенсация оплаты получателю льготы в денежном выражении за электроэнергию, газ и центральное отопление.

11. Гражданам, указанным в пункте 11 статьи 17 настоящего Закона, не подпадающим под действие статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и не проживающим в домах государственного или муниципального жилищного фонда, предоставляется снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение.

12. Гражданам, указанным в пункте 12 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение;

13. Гражданам, указанным в пункте 13 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) освобождение от платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья;

2) освобождение от платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

14. Гражданам, указанным в пункте 14 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

15. Гражданам, указанным в пункте 15 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья;

16. Утратила силу. - Закон г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС .

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС статья 19 дополнена частью 17, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

17. Гражданам, указанным в пункте 17 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС статья 19 дополнена частью 18, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

18. Гражданам, указанным в пункте 18 статьи 17 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

Статья 20. Меры социальной поддержки родителям на детей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

1. Родителям на детей дошкольного возраста (но не старше 8 лет), потерпевшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС выплачивается ежемесячное пособие:

1) посещающим дошкольные учебные учреждения:

а) в возрасте до 3 лет - в размере 54 рубля;

б) в возрасте от 3 до 8 лет - в размере 106 рублей (пропорционально дням не посещения);

2) не посещающим дошкольные учебные учреждения:

а) в возрасте до 3 лет - в размере 196 рублей;

б) в возрасте от 3 лет до поступления в школу - в размере 290 рублей

2. Родителям на детей школьного возраста, родившимся после 26 апреля 1986 года от отца, который на время наступления беременности матери имеет основания относиться к гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или к участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период 1986 - 1987 годов, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, или матери, которая на момент наступления или во время беременности имеет основания относиться к гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или к участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период 1986 - 1987 годов, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, а также на каждого ребенка, проживавшего в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении из нее, независимо от других выплат осуществляется ежемесячная выплата на каждого ребенка в размере 66 рублей.

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС в часть 3 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

3. Семьям на каждого ребенка школьного возраста, ставшего инвалидом или находящегося на диспансерном учете в связи с заболеванием в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также детям школьного возраста, родители которых стали инвалидами I или II группы или умерли вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вместо выплаты, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, в случае если такие дети не находятся на полном государственном обеспечении, осуществляется ежемесячная выплата в размере 128 рублей.

4. Родителям пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС детей, не посещающих детские дошкольные учреждения (не числящихся в списочном составе этих заведений), если дети не находятся на полном государственном обеспечении, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 908 рублей на каждого ребенка.

5. Родителям на детей инвалидов, имеющих связь заболевания с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые не питаются в школе, осуществляется ежемесячная денежная выплата в размерах:

а) от 6 до 10 лет - 720 рублей;

б) от 11 до 14 лет - 740 рублей;

в) от 15 до 18 лет - 760 рублей.

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС часть 6 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу названного Закона

6. За присмотр и уход за детьми (не старше 8 лет), указанными в пункте 19 статьи 17 настоящего Закона, обучающимися по основной образовательной программе дошкольного образования в государственных образовательных организациях, родительская плата не взимается.

Раздел V. Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС в статью 21 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Статья 21. Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автобусах пригородных маршрутов города Севастополя

1) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах";

2) ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пунктах 1-3 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в статье 3 Федерального закона "О ветеранах";

Пункт 4 изменен с 24 августа 2019 г. - Закон г. Севастополя от 13 августа 2019 г. № 527-ЗС

4) военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) из числа лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах";

5) члены семей погибших (умерших) из числа лиц, указанных в статье 21 Федерального закона "О ветеранах";

6) бывшие несовершеннолетние узники фашизма из числа лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";

7) инвалиды и дети-инвалиды в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также лица (не более одного человека), сопровождающие инвалидов и детей-инвалидов;

8) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из числа лиц, указанных в пунктах 1-4 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

9) дети и подростки, страдающие болезнями вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;

10) граждане из подразделений особого риска, в том числе имеющие инвалидность;

11) граждане, указанные в статье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации;

12) семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, указанных в статьях 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", в случае если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

13) граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, предусмотренную статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

14) ветераны труда из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах";

15) ветераны военной службы из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О ветеранах";

16) граждане из числа лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, а также граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";

17) граждане из числа лиц, которые с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года принимали участие в обороне города Севастополя и были награждены медалью "За оборону Севастополя", за исключением граждан, проходивших службу в действующей армии;

18) утратил силу. - Закон г. Севастополя от 20 апреля 2017 г. № 339-ЗС ;

19) граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны);

20) граждане из числа инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны, жертв нацистских преследований, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны и жертв нацистских преследований, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года;

21) не вступившие в повторный брак вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда, Героев Украины и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

22) граждане из числа ветеранов труда, имевших право на меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Украины в сфере государственной поддержки ветеранов труда, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;

23) ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны налоговой милиции, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, ветераны службы гражданской защиты, ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;

24) вдовы (вдовцы), родители Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

25) дети из многодетных семей;

26) пенсионеры по старости, а также лица, достигшие возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;

Пункт 27 изменен с 24 августа 2019 г. - Закон г. Севастополя от 13 августа 2019 г. № 527-ЗС

27) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета города Севастополя и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета города Севастополя;

28) труженики тыла из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах".

2. К категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, автобусах пригородных маршрутов города Севастополя, в железнодорожном транспорте пригородного сообщения, относятся категории граждан, указанные в пунктах 14-28 части 1 настоящей статьи.

Статья 22. Бесплатный проезд для отдельных категорий граждан

1. Гражданам, указанным в статье 21 настоящего Закона, предоставляется право бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта (за исключением такси всех видов), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов Севастополя.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. в часть 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2. К видам городского пассажирского транспорта, указанным в части 1 настоящей статьи относятся:

наземный электротранспорт (троллейбусы);

автобусы на маршрутах общего пользования;

катера и паромы, осуществляющие морские внутригородские пассажирские перевозки.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. Закон дополнен статьей 22.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Статья 22.1. Специальная мера социальной поддержки отдельных категорий граждан "Социальное такси"

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС в часть 1 внесены изменения

1. Специальная мера социальной поддержки отдельных категорий граждан "Социальное такси" - дополнительная мера социальной поддержки граждан, реализуемая в виде предоставления транспортных услуг с использованием транспортных средств, оборудованных специальными техническими средствами, позволяющими осуществлять перевозку лиц с ограниченными физическими возможностями и средств их передвижения.

2. Специальная мера социальной поддержки "Социальное такси" предоставляется гражданам, которые относятся к следующим категориям:

1) инвалиды I группы;

2) инвалиды II-III группы, имеющие ограничение способности к передвижению;

3) инвалиды II группы по зрению;

4) дети-инвалиды;

5) инвалиды войны;

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС пункт 6 изложен в новой редакции

6) родители, иные законные представители детей-инвалидов при сопровождении детей-инвалидов (не более двух человек одновременно);

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС пункт 7 изложен в новой редакции

7) лица, сопровождающие инвалидов при их перевозке (не более двух человек одновременно);

8) лица старше 80 лет, имеющие III группу инвалидности.

3. Порядок предоставления специальной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан "Социальное такси" определяется Правительством Севастополя.

4. Согласование тарифов на оказание транспортной услуги "Социальное такси" осуществляется ежегодно уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя в области государственного регулирования тарифов.

Раздел V дополнен статьей 22.2 с 14 сентября 2019 г. - Закон г. Севастополя от 3 сентября 2019 г.

Статья 22.2. Компенсация расходов детям-инвалидам по слуху за приобретенные за собственный счет внешние комплектующие части системы кохлеарной имплантации

1. Дети-инвалиды по слуху имеют право на компенсацию расходов за приобретенные за собственный счет внешние комплектующие части системы кохлеарной имплантации.

2. Порядок предоставления компенсации расходов за приобретенные за собственный счет внешние комплектующие части системы кохлеарной имплантации определяется Правительством Севастополя.

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС в наименование статьи 23 внесены изменения

Статья 23. Разовая денежная помощь отдельным категориям жителей города Севастополя к Дню Победы

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС часть 1 изложена в новой редакции

1. Установить ежегодную выплату разовой денежной помощи ко Дню Победы следующим категориям жителей города Севастополя:
1) Героям Советского Союза, полным кавалерам ордена Славы, лицам, награжденным четырьмя и более медалями "За отвагу", лицам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда за труд в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
2) инвалидам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах";
3) гражданам из числа инвалидов войны, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;
4) бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
5) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";
6) гражданам из числа участников боевых действий, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;
7) бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
8) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах";
9) членам семей погибших и вдовам (вдовцам) умерших инвалидов войны, вдовам (вдовцам) умерших участников боевых действий, участников войны и жертв нацистских преследований, не вступившим в повторный брак, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;
10) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";
11) гражданам из числа участников войны, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;
12) бывшим узникам концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, лицам, которые были насильственно вывезены на принудительные работы, жертвам нацистских преследований из числа детей партизан, подпольщиков, других участников борьбы с национал-социалистическим режимом в тылу врага, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года.

2. Размеры ежегодных выплат определяются постановлением Правительства Севастополя в пределах бюджетных назначений, установленных бюджетом города Севастополя на соответствующий год.

Статья 23.1. Компенсация стоимости на проведение капитального ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан

Законом г. Севастополя от 4 апреля 2017 г. № 332-ЗС в часть 1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

1. Установить, что единовременная денежная компенсация стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения (его части), которое принадлежит гражданину на праве собственности и является для него единственным жилым помещением, в размере ста тысяч рублей предоставляется лицу, относящемуся к одной из следующих категорий граждан, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов":

1) инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, указанные в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах»;

2) инвалиды войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях во время Великой Отечественной войны и войны с Японией 1941-1945 годов, статус которым установлен в соответствии с законодательством, действовавшим до 21 февраля 2014 года, из числа:

а) военнослужащих действующей армии и флота, партизан, подпольщиков, лиц вольнонаемного состава, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при защите Родины;

б) лиц, принимавших непосредственное участие в боевых действиях во время Великой Отечественной войны и войны с Японией 1941-1945 годов, и лиц, которые в несовершеннолетнем возрасте были призваны или добровольно вступили в ряды Советской Армии и Военно-Морского Флота во время военных призывов 1941-1945 годов и стали инвалидами вследствие общего заболевания или заболевания, полученного во время прохождения военной службы или службы в органах внутренних дел, государственной безопасности, других воинских формированиях.

Часть 1 дополнена пунктом 3 с 14 сентября 2019 г. - Закон г. Севастополя от 3 сентября 2019 г. № 541-ЗС

3) супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

Часть 1 дополнена пунктом 4 с 14 сентября 2019 г. - Закон г. Севастополя от 3 сентября 2019 г. № 541-ЗС

4) супруга (супруг) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак.

2. Право на получение единовременной денежной компенсации наступает с периодичностью не чаще одного раза в десять лет.

Статья 23.1 дополнена частью 2.1 с 14 сентября 2019 г. - Закон г. Севастополя от 3 сентября 2019 г. № 541-ЗС

2.1. Единовременная денежная компенсация стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения (его части) лицам, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, может предоставляться в случае, если на дату обращения о предоставлении указанной компенсации среднедушевой доход семьи такого лица (доход одиноко проживающего гражданина) ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения.

3. Порядок предоставления единовременной денежной компенсации определяется Правительством Севастополя.

Статья 24 изменена с 7 мая 2018 - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2018 № 415-ЗС . Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018

Статья 24. Ежемесячные пожизненные стипендии отдельным категориям жителей города Севастополя

1. Установить, что лицам из числа участников обороны Севастополя 1941 - 1942 годов и освобождения Севастополя, имеющим место жительства на территории города Севастополя, устанавливается ежемесячная пожизненная стипендия в размере 6000 рублей.

Статья 24 дополнена частью 2 с 1 января 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2018 г. № 415-ЗС

2. Размер ежемесячной пожизненной стипендии, указанной в части 1 настоящей статьи, подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Севастополя.

Законом г. Севастополя от 20 ноября 2015 г. статья 25 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Статья 25. Право выбора мер социальной поддержки

1. При наличии у гражданина права на предоставление мер социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Севастополя меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина.

2. Перевод с одного основания получения мер социальной поддержки на другое производится один раз в год по заявлению гражданина о переводе, поданному до 1 октября текущего года, на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Статья 26. Порядок предоставления мер социальной поддержки

1. Порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Севастополя.

Законом г. Севастополя от 25 июля 2017 г. № 360-ЗС часть 2 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2018 г.

2. Размеры ежемесячных денежных выплат, установленных настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Севастополя.

3. В целях единообразного применения настоящего Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством города Севастополя.

Статья 27. Расходные обязательства по мерам социальной поддержки

Меры социальной защиты, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами города федерального значения Севастополя.

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор
города Севастополя С.И. Меняйло

1. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

2. Ежемесячные денежные выплаты

Нормативный материал:

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"

Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи"

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О ветеранах"

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 05.06.2015) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области"

Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"

1. Меры социальной поддержки инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения:

1) медицинская помощь инвалидам;

2) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации.

3) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

4) обеспечение инвалидов жилой площадью. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

6) образование инвалидов . Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

7) обеспечение занятости инвалидов .

8) предоставление ежемесячной денежной выплаты;

9) социально-бытовое обслуживание инвалидов .

Меры социальной поддержки ветеранов :

1) пенсионное обеспечение, выплата пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) получение ежемесячной денежной выплаты;

3) предоставление жилых помещений;

4) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (50 %);

5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи .

Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, предусмотрены Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ .

Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 05.06.2015) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" предусматривает дополнительные меры социальной поддержки для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, получающих пенсию и имеющие особые заслуги перед Воронежской областью. Дополнительное материальное обеспечение назначается:

1) гражданам, награжденным государственными наградами за работу на территории Воронежской области :

а) орденом Октябрьской Революции;

б) орденом Трудового Красного Знамени;

в) орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени;

г) орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени;

д) двумя орденами Трудовой Славы II и III степени;

е) двумя орденами из числа орденов Дружбы, Почета, Дружбы народов, "Знак Почета";

2) выдающимся спортсменам - призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионам мира и Европы

3) участникам групп разминирования территории Воронежской области в 1943 - 1945 годах .

Им устанавливается дополнительное материальное обеспечение в размере 40 процентов размера социальной пенсии . Гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области назначена ежемесячная денежная выплата, доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, установлена пенсия за выслугу (доплата к пенсии) органами местного самоуправления, дополнительное материальное обеспечение в соответствии с настоящей главой не устанавливается.

Почетным гражданам Воронежской области (награда ВО, награждает губернатор ВО) выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере, равном четырем размерам социальной пенсии. В случае смерти почетного гражданина Воронежской области одному из наследников по закону оказывается единовременная материальная помощь на ритуальные услуги в размере, равном шести размерам социальной пенсии. Ежемесячная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется независимо от других выплат, установленных в соответствии с действующим законодательством, и от места проживания почетных граждан Воронежской области.

2. С 2005 г. в России введена система ежемесячных денежных выплат, целью которых являлась замена «натуральных» видов социального обеспечения, предоставляемых гражданам в виде различного рода социальных льгот, их денежной формой (монетизация льгот). При этом законодатель не собирался гарантировать отменяемые льготы их адекватной стоимостью в денежном выражении.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется следующим категориям граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий ;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий , члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

8) инвалиды, включая детей-инвалидов;

9) бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;

11) граждане РФ, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации либо кавалерам ордена Славы трех степеней (полным кавалерам ордена Славы);

13) граждане РФ, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).

Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким законам или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина.

Исключение составляют граждане, которые имеют право на получение ЕДВ в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Им может устанавливаться ЕДВ одновременно и по другому основанию.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" ежемесячная денежная выплата для этих категорий граждан устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размер ежемесячной денежной выплаты индексируется один раз в год с 1 апреля исходя из уровня инфляции в стране за предыдущий год .

Размер ЕДВ с 01.04.2015:

1) Инвалиды войны 4481,57 руб.

2) а) Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами 4481,57 руб.

б) Участники Великой Отечественной войны 3361,09 руб.

3) ветераны боевых действий 2465,67 руб.

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" - 2465,67 руб.

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда – 1345,30 руб.

8) инвалиды:

- I группы – 3137,60 руб.;

- II группы – 2240,74 руб.

- III группы – 1793,74 руб.

- дети-инвалиды – 2240,74 руб.

9) бывшие несовершеннолетние узники фашизма:

а) признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) – 4481,47 руб.

б) не являющиеся инвалидами – 3361,09 руб.

10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний: в зависимости от категории от 561,63 руб. до 2240,74 руб.

11) граждане РФ, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации либо кавалерам ордена Славы трех степеней (полным кавалерам ордена Славы) – 52840,04 руб.

12) члены семей умерших (погибших) Героев или полных кавалеров ордена Славы (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) – Размер ежемесячной денежной выплаты каждому члену семьи определяется путем деления размера ежемесячной денежной выплаты, установленной Герою или полному кавалеру ордена Славы, на количество членов его семьи. Сумма ЕДВ 52840,04 руб. деленная на количество нетрудоспособных членов семьи.

Ежемесячная денежная выплата назначается без учета районного коэффициента , устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда России об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину набора социальных услуг (или его части) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Органом, осуществляющим ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 930,12 рублей в месяц (с 01.04.2015), в том числе:

- на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами – 716,40 руб.

- на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение – 110,83 руб.

- на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 102,89 руб.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обращения за ЕДВ.

ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР со дня обращения за ней с письменным заявлением и всеми необходимыми документами (паспорт, свидетельство обязательного пенсионного страхования, документы о праве на льготы) .

За назначением ЕДВ необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной). Если гражданин РФ не имеет подтвержденного регистрацией места жительства, необходимо подать заявление в территориальный орган по месту фактического проживания. В этом случае фактическое проживание подтверждается заявлением, а не паспортом или временной регистрацией.

Если гражданин уже получает пенсию, ему необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту нахождения выплатного дела, то есть туда, куда он обращался за назначением пенсии.

Гражданину, который проживает в стационарном учреждении социального обслуживания, необходимо обратиться в Пенсионный фонд России по месту нахождения этого учреждения.

Когда ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетнему или недееспособному, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ выносится в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Еще 5 дней отводится на то, чтобы проинформировать заявителя о принятом решении. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату, на срок, в течение которого гражданин относится к той категории, которая имеет право на ЕДВ .

Выплата ЕДВ осуществляется за текущий календарный месяц.

Если гражданин является пенсионером, то выплату он получит одновременно с пенсией. Доставка ЕДВ будет осуществляться тем же способом, что и доставка пенсии: либо через Почту России, либо через банк, либо через другую организацию, занимающуюся доставкой пенсии. Для изменения способа доставки необходимо обратиться с заявлением в отделение Пенсионного фонда России. Гражданину, законным представителем которого является социальное учреждение, ежемесячная денежная выплата может перечисляться на счет указанного учреждения.

Если гражданин не является пенсионером, то он должен выбрать способ доставки (через Почту России, через банк либо через другую организацию, занимающуюся доставкой пенсии) и подать заявление о доставке социальной выплаты. Полный перечень организаций, занимающихся доставкой пенсии в Вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом), есть в распоряжении Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или фактического проживания.

Начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату .

Суммы ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Что еще почитать

К чему снятся волосы по соннику К чему снятся Волосы на теле во сне по соннику? Сонник рассматривает волосы на теле как счастливые события. Густые...

Как получить выписку из реестра дисквалифицированных лиц через госуслуги Правительство РФ закрепило обязанность налоговых органов по ведению реестра дисквалифицированных лиц в Положении о...

Вычисление разности дат в Microsoft Excel Калькулятор дат предназначен для вычисления количества дней между датами, а также для нахождения даты путем прибавления...

Что еще почитать

ПОСЛЕДНИЕ ЗАПИСИ

Категории