Как оформить несчастный случай на производстве. Порядок оформления несчастного случая на производстве: материалы расследования и необходимые документы

Материалы расследования

Статья 229.2 Трудового кодекса содержит примерный перечень документов, составляющих материалы расследования:

Приказ о создании комиссии по расследованию происшествия;

Планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

Протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших.

Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причина смерти, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения);

Копии документов о получении пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

Выписки из предписаний о выявленных ранее нарушениях требований охраны труда и об их устранении.

В каждом конкретном случае окончательный состав материалов расследования определяется председателем комиссии.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

В трехдневный срок с момента получения документов работодатель обязан направить первый экземпляр акта пострадавшему, а второй хранить вместе с материалами расследования происшествия в течение 45 лет (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

Если несчастный случай признан страховым, должен быть оформлен дополнительный, третий, экземпляр акта, который вместе с копиями материалов расследования работодатель направляет в отделение ФСС по месту учета фирмы.

Если пострадавший при несчастном случае - работник другой организации, об этом обязательно делают отметку, а четвертый экземпляр акта работодатель направляет в адрес основного места работы пострадавшего (ч. 7 ст. 230 ТК РФ).

Результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть рассмотрены работодателем при участии выборного органа первичной профсоюзной организации, чтобы принять меры по предупреждению подобных происшествий. Каждый НС, оформленный актом по форме Н-1 включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

В этот документ заносят сведения о пострадавших, членах комиссии, расследующей происшествие, об очевидцах, о проведенных с работником инструктажах, подробно излагают обстоятельства несчастного случая. На основании медицинского заключения в акте указывают степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если установлена вина самого пострадавшего, следует указать степень его вины в процентах. Дело в том, что вина работника - основание для уменьшения его ежемесячной страховой выплаты. Однако статья 14 Закона № 125-ФЗ запрещает уменьшать ежемесячную страховую выплату более чем на 25%. После завершения расследования акт подписывают все лица, проводившие расследование.

Акт по форме Н-1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации.

Акт о расследовании группового, тяжелого и смертельного случая с документами и материалами расследования и копией акта формы Н-1 на каждого пострадавшего в трехдневный срок после их утверждения направляют в прокуратуру, в которую сообщалось о НС. Копии указанных документов направляются также в государственную инспекцию труда по субъекту РФ и территориальный орган государственного надзора по НС, происшедшим в подконтрольных им объектах.

Копии актов о расследовании группового, тяжелого и смертельного случая с документами и материалами расследования и копией акта формы Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития РФ и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в РФ и разработки предложений по его профилактике.

Учету и расследованию подлежат происшествия, случившиеся с сотрудниками, принимающими участие в производственной деятельности предприятия, при непосредственном выполнении ими своих трудовых обязанностей либо работы по поручению начальства.

О порядке и нюансах данной процедуры и пойдет речь в данной статье.

Что к ним относится?

К несчастным случаям (НС) относят такие происшествия:

• травмы (в том числе те, которые были нанесены другими лицами);
• ожоги;
• отравления;
• удары током;
• утопления;
• укусы животных;
• обморожения, полученные в рабочее время.

Также, согласно Трудовому кодексу, к ним причисляют стихийные бедствия, аварии, взрывы, а также другие внешне обусловленные повреждения здоровья, которые повлекли за собой частичную (полную) нетрудоспособность пострадавшего.

Чтобы происшествие было расценено как несчастный случай, оно должно произойти:

• в рабочее время на территории предприятия либо в том месте, куда начальник направил работника выполнять поручение;
• при следовании на производство (обратно) на транспорте, который был предоставлен работодателем;
• во время командировок;
• в процессе работы вахтовым методом при нахождении на судне и в период отдыха между сменами;
• при совершении неправомерных действий, которые обусловлены трудовыми отношениями с директором.

Законодательно установлено, что вся ответственность за своевременно организованное расследование, его документальное оформление, регистрацию и учет НС возлагается на работодателя (директора предприятия).

Любые разногласия, связанные с происшествием, нежелание работодателя проводить расследование и составлять рассматриваются судом или органами государственной трудовой инспекции.

Работодатель обязан:

• до начала расследования происшествия сохранить обстановку на том месте, где оно случилось;
• если такой возможности нет, следует составить схему, сфотографировать данную территорию;
• незамедлительно проинформировать о случившемся соответствующие органы и инстанции, а также родственников пострадавшего работника;
• принять все необходимые меры по организации расследования чрезвычайной ситуации и заполнению необходимых бумаг.

Порядок и сроки расследования

На предприятии создается специальная комиссия (в ее состав входит работодатель, сотрудник, ответственный за охрану труда, и члены профсоюза – не менее трех человек), которая в кратчайшие сроки должна выяснить обстоятельства, установить причины и назвать виновных в случившемся.

Процесс расследования НС классический. Обычно он начинается с опроса очевидцев и тщательного осмотра места происшествия.

Члены комиссии обязательно должны получить медицинское заключение о тяжести травм пострадавшего (его выдают врачи поликлиники, в которой работник проходит лечение и реабилитацию). При несерьезных повреждениях расследование длится не более трех дней . При значительной тяжести повреждений – до 15 суток . При необходимости к процессу могут подключаться эксперты – криминалисты и фотографы.

Все расходы, связанные с выяснением причин и обстоятельств несчастного случая, берет на себя директор предприятия. Определить истинную причину происшедшего особенно важно – это необходимо для дальнейшей разработки мер безопасности для других сотрудников. В акте, который составляет комиссия, причины перечисляются по мере их важности – сначала указываются основные факторы, после сопутствующие.

Обязательно прописываются все локальные и законодательные нормативные акты, которые были нарушены.

Если, по мнению комиссии, причиной происшествия стала грубая неосторожность самого работника, эксперты в процессе расследования должны установить:

• качество выполнения своих обязанностей в сфере охраны труда работодателем;
• то, соблюдал ли сам пострадавший правила техники безопасности, установленные на предприятии;
• обозначить степень вины сотрудника в случившемся.

Акты, составленные на основании результатов расследования, в трехдневный срок передаются экспертной комиссией в прокуратуру и страховую организацию.

Все нюансы процедуры подробно разобраны на следующем видео:

Какие оформляются документы?

На основании результатов проведенного специальной комиссией расследования заполняется акт о НС по установленной форме Н-1.

Бумагу заполняют в трех экземплярах для:

• родственников пострадавшего работника;
• работодателя;
• страховой компании.

Документ в обязательном порядке должен содержать такую информацию:

• личные данные членов комиссии;
• ФИО очевидцев, пострадавших лиц и других людей, связанных с несчастным случаем;
• описание места происшествия и характеристика оборудования, неисправность которого стала его причиной;
• данные о пострадавшем работнике – инструктажи, стажировки, проходил ли своевременную проверку знаний в сфере охраны труда;
• обстоятельства, при которых произошел случай — они излагаются в строгой временной последовательности.

В акте обязательно указывается то лицо, по вине которого случилось происшествие. Его подписывают все представители экспертной комиссии, в документе может ставиться отметка, подтверждающая заключение государственной трудовой инспекции. Бумага заверяется работодателем (главой предприятия).

Составленный и утвержденный документ в течение трех дней после заполнения выдается либо самому пострадавшему, либо его родственникам (если инцидент привел к смертельному исходу).

Кроме акта, материалы расследования включают и другие бумаги:

• протокол осмотра места происшествия;
• протоколы опросов пострадавших, очевидцев и других сотрудников.

Квалификация НС

Полежат расследованию, но при этом не квалифицируются как производственные следующие виды несчастных случаев:

• смерть работника от серьезного заболевания либо вследствие самоубийства;
• летальный исход как результат алкогольного (наркотического) опьянения;
• происшествия с признаками умышленного уголовно наказуемого деяния.

Материалы расследования должны содержать информацию о состоянии рабочего места сотрудника на момент происшествия – степень исправности оборудования, транспортных средств (составляются соответствующие акты, которые подписывают все члены экспертной комиссии).

Также в процессе расследования должно быть установлено:

• присутствуют ли на производстве необходимые защитные ограждения и другие меры безопасности;
• есть ли необходимые средства коллективной (индивидуальной) защиты;
• исправность вентиляции;
• характер и интенсивность освещения на рабочем месте.

После того, как было проведено расследование происшествия и установлены его основные причины, комиссия разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на устранение его последствий.

Это могут быть:

• технические мероприятия – ликвидация неисправностей оборудования, создание безопасных условий труда на рабочем месте;
• организационные – проведение ;
• организационно-технические – внесение необходимых поправок в нормативные документы, отладка производственного процесса.

Все НС регистрируются работодателем, ведется их .

Сообщение о происшествии

Когда временная нетрудоспособность пострадавшего устранена, глава предприятия направляет в государственную инспекцию труда сообщение о последствиях НС и принятых производственных мерах.

О тяжких происшествиях (в частности, тех, которые повлекли за собой смертельный исход) директор сообщает в:

• соответствующую трудовую инспекцию;
• страховую компанию по месту регистрации страхователя;
• профсоюзный орган.

Независимо от квалификации происшествия все материалы расследования должны храниться на предприятии в течение 45 лет . Если организация подлежит ликвидации, вся документация переходит правопреемнику, если он отсутствует – соответствующему государственному органу, реализующему эти функции.

18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

19. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

20. В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.

На судне:

а) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, подписывается членами комиссии, утверждается капитаном судна и заверяется судовой печатью;

б) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 9 настоящего Положения, подписывается членами комиссии и капитаном судна и вместе с материалами расследования направляется работодателю (судовладельцу). Окончательное оформление акта осуществляется работодателем (судовладельцем) совместно с государственным инспектором по охране труда после рассмотрения ими всех материалов расследования несчастного случая. При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью.

21. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях 3-й экземпляр акта по форме Н-1 с материалами расследования работодатель направляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве страхователя).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

(см. текст в предыдущей редакции)

На судах срок выдачи акта по форме Н-1 продлевается с учетом срока поступления материалов расследования несчастного случая на производстве работодателю (судовладельцу).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

22. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

23. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

24. Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту о расследовании несчастного случая на производстве, и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии (по несчастным случаям, происшедшим на судах, - работодатель, судовладелец) в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае указанные документы и акты по форме Н-1 направляет также в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда) и территориальный орган государственного надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах).

Итак, основным законодательным актом, регулирующим порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, является Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ). Эти вопросы регламентируются статьями 227 – 231 главы 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда" ТК РФ.

Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве производится в соответствии со статьей 230 ТК РФ, при этом используются формы документов, утвержденные постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (далее – постановление Минтруда № 73).

Отметим, что постановлением Минтруда № 73 предусмотрены следующие формы документов, которые используются при расследовании, оформлении и учете материалов несчастного случая:

Форма 1 "Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)";

Форма 2 (Форма Н-1) "Акт № ____ о несчастном случае на производстве";

Форма 3 (Форма Н-1ПС) "Акт № ____ о несчастном случае на производстве";

Форма 4 "Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом";

Форма 5 "Заключение государственного инспектора труда";

Форма 6 "Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)";

Форма 7 "Протокол осмотра места несчастного случая";

Форма 8 "Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах";

Форма 9 "Журнал регистрации несчастных случаев на производстве".

Согласно статье 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю на производстве, который вызвал необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю пострадавшим трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Обратите внимание, что несчастные случаи, которые квалифицируются как несчастные случаи на производстве, оформляются актом о несчастном случае на производстве по форме 2 (акт формы Н-1).

Несчастные случаи, которые произошли с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса либо спортивного соревнования, квалифицированные по результатам расследования как несчастные случаи на производстве, оформляются актом о несчастном случае на производстве по форме 3 (акт формы Н-1ПС). Указанные несчастные случаи, квалифицированные комиссией как не связанные с производством, оформляются актом произвольной формы.

Акт формы Н-1 (Н-1ПС) составляются комиссией, которая проводила расследование несчастного случая на производстве, в 2-х экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Указанный акт подписывается всеми членами комиссии, проводившими в установленном порядке расследование несчастного случая. Отметим, что подписи членов комиссий, проводивших расследование несчастных случаев на производстве, произошедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, произошедших в учреждениях, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за границей, а также представительствах федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федераций за границей, являющихся гражданами Российской Федерации, заверяются соответственно судовой печатью либо печатью соответствующего представительства (консульства).

Обратите внимание, что содержание акта формы Н-1 (Н-1ПС) должно соответствовать выводам комиссии или государственного инспектора труда, которые проводили расследование несчастного случая на производстве. В акте подробно должны быть изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в пункте 10 акта формы Н-1 (пункте 9 акта формы Н-1ПС) должна быть указана степень его вины в процентах, определенная лицами, проводившими расследование страхового случая, с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации.

По результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом (за исключением несчастных случаев, произошедших с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, или в результате аварий в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты) составляется акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) по форме 4 (акт о расследовании несчастного случая) в 2-х экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими в установленном порядке его расследование.

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составленные в установленных случаях акты формы Н-1 (Н-1ПС) вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю (его представителю), с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший или в производственной деятельности которого он участвовал, обеспечивающему учет данного несчастного случая на производстве.

Копии оформленных в установленном порядке актов и материалов расследования направляются также работодателю (его представителю) по месту основной работы (службы, учебы) пострадавшего по несчастным случаям, произошедшим:

– с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей);

– с работниками при выполнении работы по совместительству;

– со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя).

Работодателю (его представителю), на территории которого произошел несчастный случай, направляются копии оформленных в установленном порядке актов и материалов расследования по несчастным случаям, произошедшим:

– на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя);

– с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации;

– со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения.

Если в ходе расследования тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение по окончательному оформлению такого несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

Результаты расследования случаев исчезновения работников или других лиц, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия. Этот акт должен содержать сведения о пострадавшем, включая сведения:

– о его обучении по охране труда;

– о наличии опасных производственных факторов на его рабочем месте (предположительном месте исчезновения);

– другие установленные обстоятельства происшествия;

– заключение комиссии о предполагаемых (возможных) причинах исчезновения;

– о виновных в этом лицах.

Акт о расследовании случая исчезновения, оформленный и подписанный всеми членами комиссии, вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии – в государственную инспекцию труда.

Решение о квалификации и оформлении этого происшествия как несчастного случая, связанного с производством, либо как несчастного случая, не связанного с производством, принимается соответствующей государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1ПС) пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).

Если у работодателя – физического лица нет печати, то его утверждающая подпись в акте по форме Н-1 заверяется в установленном порядке.

Вторые экземпляры утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1ПС) и составленного в установленных случаях акта о расследовании несчастного случая с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем (юридическим или физическим лицом), который осуществляет по решению комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование, учет несчастного случая.

При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1ПС) работодатель (его представитель) должен направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

Необходимо отметить, что в некоторых случаях расследование несчастных случаев, связанных с производством, проводится государственным инспектором труда без образования комиссии.

Акты формы Н-1 (Н-1ПС) по несчастным случаям на производстве, расследование которых проводилось без образования комиссии – государственным инспектором труда, оформляются работодателем (его представителем) или уполномоченным им лицом на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного случая), составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке расследование несчастного случая, о чем в акте формы Н-1 (Н-1ПС) делается соответствующая запись (вместо подписей членов комиссии).

Эти акты составляются и оформляются в следующих случаях:

– тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера;

– в случаях изменения формы собственности (собственника имущества организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством);

– при выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки;

– при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии;

– при поступлении от работодателя (его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве;

– при поступлении иной информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного случая;

– при осуществлении надзорно-контрольной деятельности государственным инспектором труда установлено, что утвержденный работодателем (его представителем) акт формы Н-1 (Н-1ПС) составлен с нарушениями установленного порядка или не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая.

В соответствии с частью 2 статьи 229.3 ТК РФ государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работодателя или уполномоченного им представителя составить новый акт о несчастном случае на производстве в том случае, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В таком случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (уполномоченного им представителя) либо государственного инспектора по охране труда.

Согласно части 2 статьи 230.1 ТК РФ в трехдневный срок после представления работодателю оформленный акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями прилагаемых к нему материалов расследования и копией (копиями) составленного в установленных случаях акта формы Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда, проводившим расследование несчастного случая) в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве.

Копии указанных документов должны быть направлены также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, – по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае – также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

В соответствии с частью 3 статьи 230.1 ТК РФ для проведения в установленном порядке анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе и групповых), тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов формы Н-1 направляются председателями комиссий (государственными инспекторами труда, проводившими расследование несчастных случаев) также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов.

Председателем комиссии направляются в соответствующий орган прокуратуры и государственную инспекцию труда, в трехдневный срок после утверждения, копии актов формы Н-1ПС и материалов расследования при тяжелых несчастных случаях на производстве и несчастных случаях на производстве со смертельным исходом, произошедших с профессиональными спорт¬сменами во время тренировочного процесса либо спортивного соревнования. Копии актов формы Н-1ПС по указанным случаям направляются также в Департамент, ведающий вопросами физической культуры и спорта.

Согласно части 4 статьи 230.1 ТК РФ работодатель (уполномоченный им представитель) по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение в установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, которые были приняты в целях предупреждения несчастных случаев. Информация представляется по форме 8.

Работодатель (уполномоченный им представитель) сообщает о несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Пройти инструктаж по технике безопасности на производстве — одна из первых обязанностей сотрудника на рабочем месте. В дальнейшем обучение и ежегодные проверки знаний в этой сфере проводятся регулярно. И, тем не менее, несчастные случаи на производстве во время работы не такое уж редкое событие, как всем хотелось бы, и, как следствие, так же часто проводятся соответствующие расследования .

Каков порядок оформления несчастного случая на производстве?

Коль уж несчастья предотвратить или избежать не удалось, то нужно максимально быстро купировать его вредоносное воздействие, провести профессиональное разбирательство в установленном порядке и проконтролировать оформление документов и актов (включая регулирующих осуществление страховых выплат):

1. Оказать посильную медицинскую помощь всем пострадавшим на производстве и безотлагательно отправить их в больницу для установления степени полученных повреждений.
2. Выяснить обстановку на месте происшествия и, при необходимости, устранить угрожающие другим сотрудникам и окружающей среде, факторы.
3. С наибольшей достоверностью сохранить обстановку нетронутой или принять меры для фото- и видеофиксации, составить схемы и прочие документы, которые могут понадобиться при оформлении акта.
4. Если степень последствий для здоровья пострадавшего(ших) не вызывают у руководства сомнения в своей тяжести, то сразу сообщить о нем во все инстанции. Если для подтверждения состояния нужен акт от медиков, то стоит получить необходимый документ в больнице и опять же сообщить о произошедшем на производстве в регламентированном порядке.
5. Оперативно создать комиссию для расследования и обеспечить ей беспрепятственный доступ к месту несчастного случая и ко всем документам для оформления акта.

Что такое несчастный случай на производстве?

Тщательному расследованию (порядок расследования профессиональных заболеваний можно найти ), учету, оформлению акта и обязательному возмещению вреда в определенном статьей 229 ТК РФ порядке, подлежат:

1. Травмы.
2. Ожоги, обморожения, тепловые воздействия.
3. Утопление.
4. Поражающее действие электротока, молнии, различного рода излучений.
5. Любые повреждения в результате аварий, разрушений.
6. Другие факторы, причинившие вред здоровью и обернувшиеся необходимостью перевода человека на другую работу в соответствии с рекомендациями врачей.

Важно понимать : производственными эти несчастные происшествия называются именно потому, что случаются они на рабочей точке, в связи с выполнением трудовых обязанностей, во время служебных командировок, в рабочее время или по пути на производство, но только если это происходит на транспорте от работодателя (на все это распространяется обязательное социальное страхование).

Правила оформления несчастного случая на производстве

Трудовой кодекс РФ и некоторые другие отраслевые законы определяют строгий порядок проведения разбирательств и оформления документов о несчастном случае :

1. Создать комиссию с привлечением специалиста по охране труда, профсоюза, представителя потерпевшего и инспектора по труду, если это потребуется при оформлении акта. Состав может варьироваться, но, по общему правилу, число членов должно быть нечетным.
2. Опрос участников и очевидцев, оформление протоколов.
3. Обследование территории и составление схем и документов, если это не было сделано ранее работодателем в порядке предварительного осмотра.
4. Проведение экспертиз, теоретических расчетов и экспериментов для объективного установления причин и виновных.

Собрав все документы, позволяющие установить причины несчастья и круг провинившихся, комиссия делает выводы о степени виновности самого потерпевшего и третьих лиц, а также дает рекомендации работодателю относительно порядка предотвращения нарушений в дальнейшем. Установлено, что по результатам рассмотрения полученных документов определяется, является ли несчастный случай производственным в принципе или был вызван общими, не связанными с работой, обстоятельствами (как пример, общим хроническим заболеванием, самовредительством).

Кем производится учет несчастных случаев на производстве?

Фиксация событий, соответствующее уведомление, обеспечение порядка и условий проведения следственных мероприятий, а также учет несчастных случаев – обязанность работодателя. Первоначально его нужно зарегистрировать в специальном журнале, который ведется на каждом предприятии. В течение трех дней после окончания расследования, один акт с выводами отправляется в прокуратуру, а второй экземпляр документа хранится в архиве компании сроком в 45 лет.

Копии актов со всеми сопровождающими документами должны быть направлены работодателем во все инстанции, которые были оповещены или представлены в составе комиссии, а также страховой компании, при необходимости. Дополнительно копии документов могут быть отправлены в Роструд или Роспотребнадзор, например, при массовом отравлении. По итогам отчетного периода в Фонд соцстрахования подается информация о зарегистрированном происшествии по установленной форме.

Сроки расследования несчастного случая на производстве – материалы и документы расследования

Трудовое законодательство разделяет все несчастные случаи на производстве на «легкие» и «тяжелые». Порядок оформления и особенности их классификации расписан в Приказе № 160 от Минздравсоцразвития РФ.

Для расследования легких несчастных случаев у комиссии есть три дня. Для объективного рассмотрения всех документов по тяжелым несчастным случаям отводится срок в 15 дней, в отдельных ситуациях, с возможностью продления оформления результатов до тридцати. По итогам расследования должны быть составлены акты о произошедшем на каждого пострадавшего в двух/трех экземплярах и акт расследования, в трех экземплярах. Форма акта расследования несчастного случая на производстве избирается комиссией на основании выводов о степени тяжести несчастного случая.

Сообщение о происшествии

Работодатель обязан в сжатые сроки, не более суток, если несчастный случай групповой или с летальным исходом, проинформировать все инстанции, которые могут помочь в расследовании или уполномочены контролировать его ход:

1. Инспекция Гоструда.
2. Прокуратура.
3. Орган местного самоуправления.
4. Работодатель, если лицо было направлено на место другим предприятием.
5. Вышестоящая контролирующая организация или министерство — например, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и другие.
6. Местное управление Фонда соцстахования от несчастных случаев.
7. Профсоюз.

Подать сообщение можно любым способом, но сделать это нужно так, чтобы была возможность зафиксировать дату и час его направления. В ряде ситуаций ждать акта медицинского заключения не стоит, а составить и отослать сообщение по форме 1 с указанием числа потерпевших и степени предполагаемой тяжести последствий.

Даже если меры предосторожности на предприятии приняты, и инструктажи проведены вовремя, и оформление по бумагам в полном порядке, ни одна компания не может считать себя застрахованной от непредвиденных ситуаций, последствия которых могут отразиться на жизни и самочувствии работника или целых групп. Положение о порядке действий в таких ситуациях должно быть у каждого руководителя во избежание наступления еще более тяжких последствий, как для пострадавших наемных лиц, так для самого работодателя.