Внесение сведений о гарантии в реестр контрактов. Что такое гарантийный ремонт и обслуживание товаров? Оплата осуществляется по цене, установленной договором

В данном пункте указать свои требования – см. текст в пункте 9 тома 2

Данные требования устанавливаются Заказчиком в соответствии с частью 4 (п.6) статьи 41.6 Закона:

В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования заказчик устанавливает требования:

к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара,

к гарантийному обслуживанию товара,

к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок.

В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования (именно такие варианты закупок у Вас, в основном, и будут!):

о предоставлении и к сроку действия такой гарантии , при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром;

о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии , при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара ;

Например (обращаю Ваше внимание – это только ПРИМЕР! Устанавливайте свои требования):

10.1. Гарантийный срок на поставляемый товар должен быть не менее ____ месяцев с даты выпуска товара (или иное – указать свои требования к гарант. сроку и/или объему предоставления гарантии качества товара).

Гарантия качества на поставляемый товар предоставляется в соответствии с нормативными документами на данный вид товара.

Наличие гарантии качества удостоверяется выдачей Поставщиком гарантийного талона (сертификата) или проставлением соответствующей записи на маркировочном ярлыке поставленного товара.

10.2. В соответствии с требованиями пункта 6 части 4 статьи 41.6 Закона:

10.2.1. Поставщик одновременно с поставкой товара обязан предоставить гарантию производителя данного товара . Срок действия такой гарантии должен быть не менее ____ месяцев с даты поставки товара. (например, если гарант. срок на товар 2 года с момента его выпуска, то Вы не имеете права разрешать поставку товара, у которого гарантийный срок производителя будет 1 месяц с даты поставки – т.е. гарантия уже заканчивается! Фактически, Вы здесь указываете требуемый Вам «остаточный срок гарантии»)

10.2.2. Поставщик одновременно с поставкой товара обязан предоставить свою гарантию (гарантию Поставщика) на данный товар . Срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара (не менее ____ месяцев с даты______________).

10.3. Организация гарантийного обслуживания в течение гарантийного срока поставленных товаров осуществляется на следующих условиях:

10.3.1. В период гарантийного срока Поставщик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

10.3.2. Гарантийное обслуживание товара осуществляется Поставщиком с выездом на место установки оборудования в пределах Санкт-Петербурга в течение 24 часов с момента поступления заявки Заказчика. В случае невозможности произвести ремонт в указанный срок Заказчику предоставляется функционально аналогичное оборудование на время ремонта.

10.3.3. Поставщик обязан организовать и осуществлять за счет своих расходов доставку поставленного Товара на гарантийный ремонт в сервисный центр производителя данного товара, а также в счет своих расходов осуществлять последующую доставку Товара Заказчику после осуществления ремонта Товара.

10.3.4. По требованию Заказчика Поставщик обязан организовать и осуществлять за счет своих расходов (или за счет средств производителя данного товара) предоставление и доставку Заказчику аналогичного Товара в течение всего срока гарантийного ремонта.

10.3.5. Срок гарантийного ремонта не должен превышать ___ рабочих дней с момента передачи Заказчиком Товара для отправки в сервисный центр производителя данного Товара.

10.3.6. По согласованию с Заказчиком, в случае невозможности устранения дефектов Товара, Поставщик должен произвести замену такого Товара в сроки, согласованные с Заказчиком, на следующих условиях:

На аналогичный Товар;

На Товар качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого не ниже по сравнению с таким качеством и такими характеристиками заменяемого Товара, указанными в контракте;

На Товар качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками Товара, указанными в контракте.

10.3.7. Гарантийный срок на вновь поставленный (заменённый) Товар назначается с даты замены некачественного Товара.

Внимание! Заказчик должен установить собственные требования (в случае их наличия):

к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара,

к гарантийному обслуживанию товара,

к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок,

о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии,

о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии , при этом срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.

Какие существуют правила при определении требований гарантийного срока на товар? Может ли Заказчик установить требование срока гарантии качества товара больше, чем даёт производитель? Допустим, производитель установил гарантию на товар 1 год. Заказчик в документации установил требование к гарантийному сроку этого товара 3 года. Прав ли Заказчик?

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

В данном случае заказчик прав, если не ограничил конкуренцию.

Заказчик при разработке технической части документации (описание объекта закупки) изучает потенциальный рынок и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта.

В описание объекта закупки Заказчик устанавливает так же требования к гарантийному сроку при поставке товара. Об этом сказано в ст. 33 Закона 44-ФЗ.

ч. 5 ст. 6 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» гласит, что Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок, а также вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство). Установление гарантийного срока - это право изготовителя (продавца), а не обязанность и законом не ограничивается возможность установления также различных гарантийных сроков.

Заказчик вправе установить определенный им гарантийный срок в документации о закупке. Данное требование, определенные заказчиком в отношении закупаемой продукции должны соответствовать требованиям и условиям, установленным Законом 44-ФЗ с учетом положений законодательства о защите конкуренции.

Как описать объект закупки

Заказчик подробно описывает товары, работы, услуги, когда составляет закупочную документацию, и кратко - когда готовит план-график, извещение и проект контракта. Когда описываете объект закупки, руководствуйтесь статьей 33 Закона № 44-ФЗ.

Чтобы описать объект закупки максимально подробно, включите в техзадание:

Нельзя устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам, которые ограничивают конкуренцию (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Какие дополнительные условия включить в описание

В техзадании установите требование к упаковке. Например, пропишите: «Упаковка товара должна обеспечивать сохранность товара при его транспортировке и хранении». Тогда вероятность того, что товар испортят во время транспортировки, сократится.

В документации о закупке сообщите место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги. При этом можно указать:

1. функции и свойства товаров, работ, услуг;
2. количество, периодичность, срок и место поставки;
3. комплектацию;
4. требования к обслуживанию товара;
5. эксплуатационные характеристики;
6. качество;
7. требования к шефмонтажу;
8. требования к обучению персонала;
9. документацию и расходные материалы, которые поставщик передает вместе с товаром;
10. остаточный срок годности, срок хранения;
11. гарантийный срок товара, работы, услуги, гарантийное обслуживание.
12. конкретный адрес доставки;
13. несколько мест поставки, куда возможно поставить объект закупки. Тогда участник в заявке должен указать конкретный адрес в рамках диапазона, который установил заказчик.

Это поможет участникам понять, куда нужно поставить товар. Кроме того, адрес доставки может отразиться на цене.

Укажите, что товар должен быть новым и свободным от прав третьих лиц. То есть никто не использовал и не ремонтировал товар ранее. Иначе вы рискуете получить товар, бывший в употреблении. Об этом сказано в пункте 7 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Когда описываете объект закупки, укажите информацию о гарантийном сроке и гарантийном обслуживании. Гарантийный срок установите в днях, месяцах и годах. Затем пропишите условия гарантийного обслуживания. Например, если закупаете кондиционеры, установите срок гарантии не менее двух лет. Поставщик обязан бесплатно осматривать и ремонтировать оборудование в течение трех дней с момента, когда заказчик выявил поломку.

Всегда устанавливайте гарантию качества товара и гарантийный срок

Если продавец предоставляет гарантию качества, он отвечает за недостатки товара. Такое правило не работает, только если продавец докажет, что товар испортил покупатель или третьи лица. Например, заказчик неправильно использовал товар или нарушил правила хранения (ст. 476 ГК РФ).

Когда закупаете новые машины и оборудование, установите в документации о закупке, что участник обязан предоставить гарантию производителя или поставщика товара и указать срок действия такой гарантии. Участник предоставляет гарантию вместе с товаром.

Об этом сказано в части 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Установление гарантийных обязательств

Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.

Однако, советуем устанавливать гарантию качества товара и гарантийный срок при поставке любого товара, так как в соответствии со ст. 476 Гражданского кодекса РФ в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Дополнительно, Законом № 44-ФЗ определены особые требования к гарантии качества, устанавливаемые в случае определения поставщика машин и оборудования.

Так, в случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.

Если осуществляется определение поставщика новых машин и оборудования, то заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Таким образом, если заказчик будет осуществлять описание требуемого объекта закупки в строгом соответствии с положениями ст. 33 Закона № 44-ФЗ и обеспечит добросовестную ценовую и неценовую конкуренцию между участниками закупок, то он сможет получить требуемый и качественный товар, работу, услугу, позволяющие обеспечить его нужды, а также повысить эффективность и результативность осуществления закупок товаров, работ, услуг.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 (Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков) и 29 (Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) закона.

Изготовитель вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство).

Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем. Продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом (п. 7 ст. 5 ФЗ).

Эти положения очень важно помнить, поскольку некоторые недобросовестные или юридически не очень грамотные продавцы используют такой абсурдный термин, как "снять с гарантии". Чаще всего гарантийный срок установлен изготовителем и продавец или уполномоченная организация вообще к его продолжительности никакого отношения не имеют, поэтому все заявления о "снятии с гарантии" не имеют под собой никаких оснований.

Такое понятие, как "снятие с гарантии", отечественное законодательство не содержит. Это - нарушение статьи 6 закона "О защите прав потребителей" - "Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара".

В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, на который не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

Таким образом, продавец или уполномоченная организация должны или удовлетворить требования потребителя, связанные с обнаружением недостатка или однозначно доказать, что в его возникновении виноват сам потребитель, а любые сомнения в этой вине толкуются в пользу потребителя.

Кроме того, нередки случаи, когда продавец требует от обратившегося к нему потребителя отнести товар на проверку в тот или иной сервисный центр и предоставить выданный этим центром документ о причинах возникновения недостатка. Эти требования незаконны, поскольку требование предъявлено продавцу, и тот сам должен в течение 10 дней принять решение об удовлетворении требований потребителя или об отказе, и если продавцу нужно чье-то заключение для удовлетворения требований, то он сам должен позаботиться о получении этого документа.

Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю), уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

Нередки случаи, когда продавец или уполномоченная организация отказывают в проведении гарантийного ремонта в связи с тем, что потребителем не осуществлялось предусмотренное технической документацией или договором техническое обслуживание товара. В таких случаях часто и звучит это пресловутое "снятие с гарантии".

Такие отказы незаконны, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 16 (Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя) Закона "О защите прав потребителей" запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней. В случае если во время устранения недостатков товара станет очевидным, что они не будут устранены в определенный соглашением сторон срок, стороны могут заключить соглашение о новом сроке устранения недостатков, товара. При этом отсутствие необходимых для устранения недостатков товара запасных частей (деталей, материалов), оборудования или подобные причины не являются основанием для заключения соглашения о таком новом сроке и не освобождают от ответственности за нарушение срока, определенного соглашением сторон первоначально.

За нарушение сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара (п. 1 ст. 23 ФЗ).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих гарантийный ремонт и обслуживание товаров.

Теперь информацию о гарантии качества на продаваемый товар/услугу необходимо вносить в реестр контрактов

С 1 апреля текущего года в реестр контрактов обязательным условием является внесение заказчиком информации о гарантии качества приобретаемого товара/услуги (работы).

Должны быть озвучены пункты:

Срок гарантии (если он установлен контактом);

Возможные случаи наступления гарантии;

Исполнение (неисполнение) гарантийных обязательств.

Все эти правила, согласно которых необходимо вести реестр контрактов, оговорены в новой редакции Правил (постановление Правительства РФ № 1285 от 01 декабря 2016г.).

Срок внесения в реестр контрактов сведений о гарантии

Заказчикам после заключения контракта дается 3 рабочих дня на предоставление информации о гарантии продукта в Федеральное казначейство.

Предоставляются копии документов, подтверждающие факт наступления гарантийного случая, а также то, что исполнителем будут устранены недостатки по гарантии.

Сроки информирования о внесении Казначейством записи в реестр контрактов

Служащие казначейства проводя проверку предоставленной информации и делают запись в реестре в трехдневный срок. Далее (в течение 1 рабочего дня) доводят до сведения заказчика о включении записи в реестр контрактов. В том случае, если какой-либо документации недостает, заказчику будет отправлен протокол в электронном виде. На устранение недочетов и предоставление недостающей информации выделяется 1 день.

Что влечет за собой несоблюдение новых правил

Если в реестре контрактов не отображена запись о предоставляемой гарантии товара/услуги, то согласно Федерального закона 44-ФЗ (статья 103 часть 8) заказчик не сможет рассчитаться с поставщиком.

Контрактному управляющему или сотруднику контрактной службы будет выставлено административное взыскание в размере 20 000 рублей в случае, если:

не будет направлена информация о гарантийных обязательствах в реестр контрактов;

информацию поступит с нарушением срока подачи документов;

предоставленная информация не будет соответствовать действительности.

Основание штрафа - Кодекс об административных правонарушениях РФ, п.2, ст. 7.31 (КоАП РФ).

Требования к гарантии и ее сроки действия

Организация государственных закупок товаров услуг проводимая в первый раз предполагает установление требований к гарантии поставщиков и производителей. Если же товар не новый, то должны быть озвучены:

гарантийный срок и объем гарантии,

требования гарантийного обслуживания,

расходы, которые влечет за собой гарантийный случай - устранение неполадок.

В контракте должны быть четко прописаны условия срока действия гарантии и время, в течение которого должны быть устранены неисправности. К примеру, если товар невозможно починить, согласно прописанных гарантийных условий, должна быть произведена своевременная замена продукта на исправный, либо выплачена денежная компенсация.