Признать незаконными действия тсж не вручение бюллетеня. Справка о результатах обобщения практики рассмотрения судами Самарской области гражданских дел по спорам, связанным с деятельностью товариществ собственников жилья (ТСЖ) (ключевые темы: устав ТСЖ -
В соответствии с планом работы Самарского областного суда из судов Самарской области были истребованы гражданские дела указанной категории, рассмотренные в 2008 году и в первом полугодии 2009 года.
Всего на обобщение поступило 55 гражданских дел из 15 судов области:
Железнодорожный районный суд г. Самары – 7 дел;
Ленинский районный суд г. Самары -3 дела;
Октябрьский районный суд г.Самары - 8 дел;
Кировский районный суд г. Самары – 3 дела;
Красноглинский районный суд г. Самары – 2 дела;
Советский районный суд г.Самары – 3 дела;
Самарский районный суд г.Самары – 5 дел;
Промышленный районный суд г. Самары – 2 дела;
Автозаводский районный суд г. Тольятти – 4 дела;
Комсомольский районный суд г. Тольятти – 1 дело;
Центральный суд г. Тольятти – 2 дела;
Жигулевский городской суд Самарской области – 1 дело;
Сызранский городской суд Самарской области – 10 дел;
Чапаевский городской суд Самарской области - 3 дела;
Красноярский районный суд Самарской области – 1 дело.
В остальных судах Самарской области согласно поступивших ответов, дел такой категории в указанный период не рассматривалось.
Изучение дел показало, что большая часть дел разрешена судами по существу.
Так, из 55 дел с вынесением решения рассмотрены 48 дел, из которых:
требования удовлетворены в полном объеме – 22 дела;
удовлетворены в части – 8 дел;
в иске отказано – 18 дел.
По 2 делам требования оставлены без рассмотрения в связи с вторичной неявкой сторон (ст. 222 абз. 7 ГПК РФ) .
Производство прекращено по 5 делам, из них: 3 – в связи с отказом истца от иска (ст. 220 абз. 3 ГПК РФ); 1- в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции (арбитраж) (ст. 220 абз. 1 ГПК РФ); 1- утверждение судом мирового соглашения (ст. 220 абз. 4 ГПК РФ).
Поступившие на обобщение дела можно выделить по категориям:
Об оспаривании решений общего собрания – 24 дела;
О признании незаконными действий председателя, правления ТСЖ- 7 дел;
О признании недействительными положений Уставов ТСЖ - 3 дела;
Об устранении препятствий в пользовании общим имуществом товарищества собственников жилья – 6 , из которых по искам товарищества собственников жилья и прокурора – 3 дела; по искам собственников помещений -3 дела;
О понуждении исполнить обязательства, заключить договоры – 6 дел;
По искам ТСЖ о взыскании задолженности по оплате помещений – 3 дела;
Иные споры- 6 дел.
Изучение дел свидетельствует о том, что, в основном, судами Самарской области дела данной категории разрешаются правильно, что подтверждается кассационной и надзорной практикой Самарского областного суда.
Так, из 48 рассмотренных по существу дел указанной категории 28 решений проверялось в кассационном порядке, из которых 27 - оставлено без изменения, 1 – отменено в части с вынесением нового решения.
В порядке судебного надзора проверялось 5 судебных постановлений, из которых по 3 делам - отказано в передаче в суд надзорной инстанции; 1- отменено с направлением на новое рассмотрение; 1- отменено в части с вынесением нового решения.
Федеральное законодательство, регулирующее деятельность ТСЖ , в настоящее время состоит из статьи 291 ГК РФ , раздела 6 ЖК РФ , некоторых статьей Федерального Закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также изданных в соответствии с ними Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Следует отметить, что в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления положениям ЖК РФ, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, как специального Закона.
Анализ дел показывает, что указанные положения учитываются судами области при разрешении споров, возникающих из деятельности ТСЖ, и суды, в основном, правильно определяют характер спорных правоотношений, закон, их регулирующий, а также значимые для данной категории дел обстоятельства.
Дела об оспаривании решений общего собрания собственников помещений и членов товарищества собственников жилья можно выделить на две части:
1) иски о признании решений общего собрания недействительными по процедурным вопросам (отсутствие кворума, нарушение порядка уведомления и проведения собрания, порядка подсчета голосов, формы проведения собрания (собрание или заочное голосование) и т.д.);
2) иски о признании недействительными решений собрания членов ТСЖ в связи с несоответствием принятых решений требованиям закона.
Изначально, при формировании ТСЖ, на собрании собственников помещений в многоквартирном доме голосование ведется с учетом количества "квадратных метров", принадлежащих каждому собственнику, по правилам статьи 45 ЖК РФ .
Впоследствии, после создания ТСЖ, утверждения Устава и регистрации ТСЖ, как юридического лица, общее собрание членов ТСЖ проводится по правилам, закрепленным в статье 146 ЖК РФ , где подсчет голосов происходит с учетом количества членов ТСЖ, проголосовавших за принятие данного решения, вне зависимости от количества принадлежащих собственникам помещений квадратных метров в доме.
Количество голосов, которым обладает на общем собрании каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст. 48 ЖК РФ).
Понятие доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме приведено законодателем в ст. 37 ЖК РФ , а также в ст. 15 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что эта доля пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
Общее собрание собственников помещений правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Решения общего собрания собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников. Исключение составляют решения о реконструкции дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; пределах использования земельного участка, на котором расположен дом, в том числе введение ограничений пользования им, о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме (ст. 44 ч. 2 п.п. 1-3 ЖК РФ), которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников.
В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что В*** Г.А. незаконно заочно оформил Товарищество собственников жилья, в которое в нарушение требований ст. 136 ЖК РФ включены четыре жилых дома по ул. Ж*** в г. Сызрани. Фактически никакого собрания не было, их надлежащим образом о проведении собрания не извещали, и они против создания такого ТСЖ. В связи с чем, просили суд признать решение общего собрания собственников помещений о создании ТСЖ незаконным, и исключить данное ТСЖ из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решением суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда, в удовлетворении иска отказано, поскольку нарушений закона при проведении общего собрания собственников помещений не установлено.
Признано законным создание ТСЖ при объединении четырех жилых домов, поскольку установлено, что эти дома расположены на общем земельном участке и объединены общими сетями инженерно-технического обеспечения, то есть с соблюдением требований ст. 136 ЖК РФ , в соответствии с которой товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не мене чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
Кроме того, установлено, что проведение собрания в форме заочного голосования, подсчет голосов проведены без нарушения закона в соответствии со ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ .
Материалами дела опровергаются утверждения истцов о том, что они ненадлежащим образом извещались о проведении общего собрания. К тому же, суд пришёл к правильному выводу о том, что голосование истцов против принятия решений на этом собрании не могло повлиять на его результаты, указанным решением их права не нарушены и убытки не причинены (ст. 46 ч. 6 ЖК РФ).
Правильно разрешено тем же судом аналогичное гражданское дело по иску М*** С.Ю. и других к вышеприведенному ТСЖ .
Центральным районным судом г. Тольятти рассмотрено дело по иску Д*** В.Н. к инициативной группе собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Г***, 40 в г. Тольятти о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений по выбору способа управления домом. Истец, заявляя такие требования, указывал, что он, как и многие другие собственники дома, не был извещен о проведении собрания, также на собрании отсутствовал необходимый кворум.
Решением суда, оставленным без изменения судебной коллегией, в удовлетворении требований Д*** В.Н. отказано в связи с их необоснованностью.
При этом суд в решении привел расчет долей собственников жилого дома в праве общей долевой собственности, исследовал копии решений принявших участие в голосовании собственников в форме заочного голосования, и пришёл к правильному выводу о правомочности собрания. Ссылку истца о не извещении о проведении собрания суд признал несостоятельной, поскольку установил, что он был извещен об этом через супругу, которая расписалась в извещении и за себя, и за него, что она подтвердила в суде.
Кроме того, суд, отказывая истцу в иске, правильно указал, что его голос не мог повлиять на результаты принятого на собрании решения, решением о смене управляющей компании, которая не справлялась с обязанностями по надлежащему обслуживанию жилого дома, права истца не нарушены и убытков не причинено.
Аналогичное дело рассмотрено Железнодорожным районным судом г. Самары по иску Н*** Г.А. к ТСЖ "Старт", которой также правильно в иске о признании решения общего собрания недействительным отказано в связи с необоснованностью требований истицы.
Автозаводский районный суд г. Тольятти рассмотрел дело по иску С*** С.Я. к ТСЖ "Дзержинского, 34" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Истец, оспаривал решение общего собрания, ссылался на нарушение ответчиком требований закона о кворуме и подсчете голосов при принятии решения о выборе управляющей компании.
Решением суда требования истца удовлетворены, поскольку установлено, что сведения об общей площади жилого дома и площади нескольких квартир в доме (10 квартир) ответчиком указаны при подсчете голосов неверно. При этом суд правильно принял во внимание сведения об общей площади всего дома, представленные органами технической инвентаризации, подтвержденные техническим паспортом, которые не совпадали с данными ответчика, и обоснованно пришёл к выводу о том, что в голосовании приняло участие всего 49,8 % голосов (10.164,62 кв.м. от 20.428,5 кв.м.), то есть отсутствовал кворум.
Нашли подтверждение доводы истца о том, что некоторые собственники при голосовании выразили свою волю неоднозначно, то есть они проголосовали как за создание ТСЖ, так и против него, а некоторые из них воздержались от принятия решения по этому вопросу. Эти обстоятельства подтверждаются письменными решениями собственников с указанием их анкетных данных.
При этом суд правильно сослался на нарушение ответчиком требований ст. 48 ч. 6 ЖК РФ, в соответствии с которой при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда решение оставлено без изменения. В порядке надзора жалоба ТСЖ оставлена без удовлетворения.
Аналогичное дело рассмотрено Самарским районным судом г. Самары по иску О*** В.М., Ч*** Н.М. к ТСЖ "Водников, 35"; Красноярским районным судом Самарской области – по иску П*** Г.В. к ТСЖ "Дом-29А".
Красноглинским районным судом г. Самары рассмотрено гражданское дело по иску К*** О.П., Н,Г., И.Н. к собственникам многоквартирного жилого дома № 4 квартала 6 пос. М*** К*** А.В., Е*** Н.Е. и другим о признании недействительным решений общего собрания собственников этого жилого дома.
Истцы в подтверждение требований указывали, что они являются собственниками квартиры в этом доме, каждый по 13 доли. Полагают, что решение общего собрания о реконструкции дома, предоставлении земельного участка для проектирования Министерству строительства и ЖКХ Самарской области и другим вопросам является незаконным, так как кворума на собрании не было, а также указывали на то, что этим собранием приняты решения по вопросам, которые не были включены в повестку дня.
Судом требования истцов удовлетворены, поскольку их доводы о нарушениях закона при проведении общего собрания нашли свое подтверждение. Установлено, что присутствовавшие на собрании собственники обладали с учетом их долей 28,4 % голосов, то есть кворум на собрании отсутствовал.
Кроме того, судом установлено, что вопросы, по которым приняты решения на этом собрании, существенно отличаются от вопросов, включенных в повестку дня собрания, что фактически никем по делу не оспаривалось.
В связи чем суд сделал правильный вывод о том, что ответчиком при проведении собрания нарушены требования ст. 46 ч.2 ЖК РФ о том, что общее собрание собственников не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Также обоснованно суд указал в решении о том, что истцы не пропустили установленный законом шестимесячный срок на обжалование указанного выше собрания, поскольку узнали о нём позднее, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.
С таким решением согласилась и судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда.
Октябрьским районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску Ш*** Р.М., К*** В.Н. и других к ТСЖ "Волжские зори" о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ "Волжские зори", которым для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме установлены тарифы по оплате на содержание нежилых помещений из расчета 40 рублей за 1 кв.м.
Истцы в обоснование требований ссылались на несоответствие принятого решения собрания требованиям закона и Устава ТСЖ, а также на нарушение прав собственников нежилых помещений, которые поставлены в неравные условия оплаты за содержание общего имущества по сравнению с владельцами жилых помещений в этом же доме.
Решением суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суд, требования истцов оставлены без удовлетворения. При этом суд фактически уклонился от рассмотрения заявленных истцами требований, сославшись в решении на отсутствие у суда права вмешиваться в деятельность ТСЖ и давать оценку принятым общим собранием членов ТСЖ решениям.
Постановлением Президиума Самарского областного суда от 26.02.2009 года состоявшиеся судебные постановления отменены с направлением дела на новое рассмотрение.
Отменяя решение суда и определение судебной коллегии, Президиум указал, что суд, в нарушение требований ст. 196 п.3 ГПК РФ фактически не рассмотрел заявленные истцами требования по существу, без законных оснований отказавшись от проверки законности и обоснованности оспариваемого истцами решения общего собрания членов ТСЖ.
При этом суд оставил без внимания, что в соответствии со ст. 156 п.1 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно пункта 7.1.1. Устава ТСЖ "Волжские Зори" Товарищество обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного Кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также настоящего Устава.
Вышеприведенное свидетельствует о превышении своих полномочий общим собранием при принятии оспариваемого истцами решения.
Кроме того, в соответствии со ст. 145 п.2 пп. 4 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (а не тарифов, как в данном случае).
Тот факт, что спорный земельный участок, где установлен шлагбаум, является дорогой общего пользования, право которой не может быть ограничено, нашёл свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Указанное решение суда оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда.
Следует обратить внимание судей при рассмотрении подобных споров об оспаривании действий председателя, членов правления ТСЖ на соблюдение требований главы 14 ЖК РФ (Правовое положение членов товарищества собственников жилья), в которой законодателем приведен порядок формирования органов управления ТСЖ, их компетенция.
Дела по искам об оспаривании положений Уставов ТСЖ
Устав ТСЖ – основной документ, регламентирующий порядок управления и деятельности товарищества собственников жилья . При разрешении судебных споров по этой категории дел судам следует в первую очередь проверять соответствие действий тех или иных лиц, решений Уставу товарищества собственников жилья.
При этом необходимо учитывать, что положения Устава ТСЖ не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательным актам региона РФ, на территории которого создано товарищество. При изменении федерального и местного законодательства Устав ТСЖ должен быть приведен в соответствие вновь принятым (измененным) законам.
Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в порядке, установленном - 48 ЖК РФ .
Ленинским районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску М*** А.Ю. к ТСЖ "Алабинское" об оспаривании положения п.2.1 Устава товарищества, которое ограничивает право собственника нежилого помещения на членство в ТСЖ, а также решений ТСЖ об отказе в принятии его в члены этого товарищества.
В обоснование своих требований истец указывал, что он является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме в г. Самара, ул. Л***.141, где создано ТСЖ "Алабинское". Он неоднократно подавал заявление о вступлении в члены этого ТСЖ, однако ему было отказано со ссылкой, что он не имеет в спорном доме жилого помещения, поэтому не может являться членом ТСЖ.
Решением суда, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда, требования М*** А.Ю. удовлетворены, п.2.1 Устава и решения об отказе в принятии истца в члены ТСЖ признаны незаконными. ТСЖ обязано включить М*** А.Ю. в члены товарищества со дня подачи им заявления.
Удовлетворяя требования истца, суд исходил из буквального толкования ст. 135 ч.1 ЖК РФ, в соответствии с которой товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Также учел ст. 143 ЖК РФ , в соответствии с которой членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Анализируя вышеприведенные нормы материального закона, суд и судебная коллегия пришли к правильному выводу о том, что закон не содержит запрета на членство в ТСЖ собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, признал отказ ТСЖ "Алабинское" в принятии истца в члены ТСЖ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку этот отказ препятствует осуществлению истцом права на участие в управлении общим имуществом, которое может быть осуществлено только в рамках ТСЖ как способа управления многоквартирным домом. Законных оснований для лишения истца установленного законом права судом не установлено.
Кроме того, суд и судебная коллегия правильно сослались в судебных постановлениях на то, что в ФЗ №72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", действовавшим на момент создания ТСЖ "Алабинское" и принятия Устава, в ст. 32 п.1 прямо предусматривалось, что членами товарищества являются домовладельцы - собственники помещений в кондоминиуме (то есть собственники как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме)
Октябрьским районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску С*** Н.В., Ж*** Т.Ю., А*** О.А. к ТСЖ "Мой Дом" о внесении изменений в учредительные документы ТСЖ "Мой Дом" и их регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Истцы в заявлении указали, что решением общего собрания собственников помещений двух жилых домов, расположенных по адресу: г. Самара, ул. Б*** , д. № 20 и д. № 20А, было создано ТСЖ "Мой Дом". В связи с тем, что жилой дом № 20А находится в плохом техническом состоянии, он ненадлежащим образом обсуживается, более 50% членов ТСЖ "Мой Дом" приняли решение о выходе из этого ТСЖ, и просили суд принять решение о ликвидации ТСЖ с внесением таких изменений в Устав и зарегистрировать их в ЕГРЮЛ, для того, чтобы они могли создать и зарегистрировать другое ТСЖ.
Решением суда, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам, в удовлетворении требований истцам отказано.
При этом суд правильно указал, что в соответствии с п.8 Устава высшим органом управления ТСЖ "Мой Дом" является общее собрание, к чьей компетенции относится решение вопроса о внесении изменений в Устав товарищества. В связи с тем, что общее собрание с такой повесткой дня не проводилось, такой вопрос на собрании не рассматривался, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что подача заявлений части собственников о выходе из ТСЖ само по себе не может являться основанием для внесений изменений в Устав ТСЖ в судебном порядке.
Споры об устранении препятствий в пользовании общим имуществом
Железнодорожным районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц – жителей г.о. Самара, в интересах муниципального образования г.о. Самара к ТСЖ "Жизнь" об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Прокурор в заявлении указал, что в ходе проверки коллективного обращения жителей дома №17 по пр. К*** г. Самаре установлены нарушения требований земельного законодательства со стороны ТСЖ "Жизнь", которое самовольно заняло земельный участок, расположенный близ дома №17 по пр.К*** на нём охраняемую платную стоянку, а также установило на въезде автоматический шлагбаум.
Решением суда, оставленным без изменения в кассационном порядке, требования прокурора удовлетворены. ТСЖ "Жизнь" обязано освободить незаконно занятый земельный участок общего пользования, демонтировав самовольно возведенные ограждения и шлагбаум.
Удовлетворяя требования прокурора, суд исходил из того, что спорный земельный участок является придомовой территорией, относится к землям общего пользования, прав на который ТСЖ не имеет. Установлено, что ТСЖ "Жизнь" с заявлением о предоставлении земельного участка в Министерство имущественных отношений Самарской области не обращалось, и соответственно, спорный земельный участок этому ТСЖ не предоставлялся.
Иски об устранении препятствий в пользовании общим имуществом в многоквартирном доме рассматривались также судом Самарского района г. Самары; Чапаевским городским судом; Сызранским городским судом.
Дела о понуждении заключить договоры, исполнить обязательства
Железнодорожным районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску К*** Г.Б. к ТСЖ «Г***» об обязании провести ремонт помещения и возместить убытки.
Истица обосновывала свои требования тем, что она является собственником нежилых помещений цокольного этажа многоквартирного дома по ул. Г*** ,53 в г. Самаре, которые неоднократно затопляло из-за неисправностей канализации.
Судом требования К*** Г.Б. в части возложения на ТСЖ обязанности по проведению ремонта канализационной системы удовлетворены, поскольку установлено, что между сторонами имеется договор на техническое и коммунальное обслуживание указанного многоквартирного жилого дома. Факт неисправности канализации также подтвердился в ходе судебного разбирательства.
В части возмещения убытков в размере 4.500 рублей за устранение последствий затопления клининговой компании, отказано в связи с недоказанностью убытков.
Аналогичные дела рассматривались также Ленинским районным судом г. Самары; Октябрьским районным судом г. Самары; Автозаводским районным судом г. Тольятти.
Споры по искам ТСЖ о взыскании задолженности
Самарским районным судом г. Самары рассмотрено гражданское дело по иску ТСЖ "Некрасовская, 43" к Р*** А.И. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и содержания жилья.
В обоснование требования товарищество указывало, что ответчик, являясь собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, техническое обслуживание и содержание которого осуществляет истец, недобросовестно исполняет свои обязанности по внесению платежей и взносов, в результате чего у него образовалась задолженность. Членом ТСЖ ответчик не является.
Требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья судом удовлетворены, поскольку нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. При этом суд правильно указал в решении о том, что в соответствии с требованиями ст. 155 ЖК РФ лица, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. С таким решением согласилась и судебная коллегия по гражданским делам.
Аналогичные дела рассматривались Советским районным судом г. Самары.
В соответствии со ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретшие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Железнодорожным районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску В*** А.К. и Р*** И.В. к ТСЖ "Дом-80А" о снижении размера вступительных и членских взносов и возложении обязанности по принятию их в члены ТСЖ.
Истцы, заявляя такие требования к ТСЖ, указывали, что они оба являются инвалидами и имеют право на уменьшение размера вступительных и членских взносов в ТСЖ. Кроме того, полагали, что ответчик незаконно отказывает им в принятии в члены ТСЖ, ссылаясь на имеющуюся у них задолженность по оплате жилья.
Решением суда иск удовлетворен в части признания незаконным отказа в принятии истцов в члены ТСЖ по мотивам имеющейся у них задолженности. При этом суд правильно сослался на нарушение ответчиком требований ст.143 ЖК РФ и положений Устава ТСЖ, которые связывают членство в ТСЖ с имеющейся в этом многоквартирном доме собственностью и волеизъявлением собственника, выраженное подачей заявления.
Требования истцов о снижении размера вступительных и членских взносов с учетом их материального положения и состояния здоровья (инвалидности) правильно оставлены без удовлетворения, поскольку общим собранием членов ТСЖ в пределах своей компетенции (ст. 145 ЖК РФ) установлен определенный размер взносов и не предусмотрено изменение этого размера в связи с какими-либо обстоятельствами.
В заключении хотелось ещё раз обратить внимание на то, что несмотря на определенную сложность указанной категории гражданских дел, отсутствие судебной практики и разъяснений Пленума ВС РФ, суды Самарской области, в основном, правильно разрешают споры, вытекающие из деятельности ТСЖ, хорошо ориентируются в действующем законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, и приводят анализ норм материального закона в судебном решении.
Вместе с тем, следует отметить, что в целях соблюдения процессуальных сроков разрешения дел данной категории, судам необходимо более тщательно проводить досудебную подготовку к судебному разбирательству, учитывая требования главы 14 ГПК РФ , правильно определять на этом этапе значимые для дела обстоятельства, чтобы исключить необоснованное, неоднократное отложение слушания дела. С этой же целью судам следует своевременно истребовать у сторон письменные доказательства (Устав ТСЖ, письменные решения об участии в заочном голосовании, решения общего собрания, оспариваемые в судебном порядке и т.д.).
Хотелось бы обратить внимание также и на то, что ни в одном деле, поступившем на обобщение, судом не обсуждался вопрос о вынесении частного определения, хотя основания для этого имелись, что подтверждается установленными судом фактами существенных нарушений при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов ТСЖ и принятии ими решений.
Полагаю, что данное обобщение следует довести до сведения судей Самарской области.
Судья Самарского областного суда Н.М.Николаева
НАБОР АРГУМЕНТОВ для не члена ТСЖ, который может помочь отбиться от незаконных материальных притязаний. Мне казалось, что про ТСЖ так было много публикаций, что любой в состоянии сбить рога с зарвавшегося председателя... Но было несколько обращений в личку - не можем справиться. все время идут материалы от жертв произвола в комментариях
Решил отреагировать. Ну, правда, не на системной основе, а так, как это делается по тревоге. Представим вдруг неприятель объявился в нашем тылу. Собираем всех, кто способен носить оружие - обозников, ремонтников, барабанщиков, связистов...
Ничего... Подсобралось 5 разделов... Биться можно. Биться нужно
Раздел 1. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО в суде
1.1. Орган управления товарищества не принимал решений ни об обращении в суд, ни о выдаче доверенности представителю
Согласно ч.2 ст. 48 ГПК РФ
“дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом , иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители”.
Органами управления согласно ст. 144 ЖК РФ являются – общее собрание членов ТСЖ и правление, тогда как председатель правления ТСЖ в соответствие с ч.1 ст. 149 ГПК РФ
"обеспечивает выполнение решений правления"
По жилищному законодательству обязанность контроля за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов возложена не на председателя правления, а на правление (п.2 ст. 148 ЖК РФ).
Между тем правление ТСЖ не выносило решения о признании за ответчиком какого-либо долга, не принимало решения о приглашении на заседание правления ТСЖ для обсуждения вопроса о задолженности, не направляло заказной почтой акт сверки для уточнения взаиморасчетов, никаких поручений на этот счет не давало председателю правления.
Мало того, в судебном процессе нашли свое подтверждение обстоятельства, указывающие на намеренное уклонение председателя правления, представляющего правление в период между заседаниями, от ответов на множественные обращения в ТСЖ (например, о перерасчете так называемого долга в связи с ранее допущенной переплатой)
1.2. Председатель правления ТСЖ не является руководителем организации (иногда в уставе отмечено руководитель - на такой случай надо немножко переделать).
Согласно закона председатель правления – лицо, действующее без доверенности, причем строго в пределах своих полномочий. В круг полномочий не входит представительство в суде (ст.149 ЖК РФ). По закону председателю не дано право принимать собственные решения относительно деятельности товарищества за пределами круга подчиненных ему должностных лиц, не дано права на заключение сделок за пределами хозяйственных нужд без предварительного решения органов управления (правления товарищества или общего собрания членов ТСЖ).
1.3 Недопустимость распространение на председателя правления ТСЖ прав лидера некоммерческой организации
Характерной ошибкой является представление о том, что председателя правления ТСЖ является органом товарищества, подобно тому, как в ст. 30 закона “О некоммерческих организациях” прописано право представлять организацию одному лицу:
"1.Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным …” .
Но деятельность ТСЖ не подлежит урегулированию Федеральным законом 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”: в ч.3 ст.1 упомянутого закона указано:
“Настоящий Федеральный закон не распространяется на …, товарищества собственников жилья…”.
1.4. Специальное полномочие
Согласно ч. 1 ст. 185 ГК РФ
Правом представлять организацию в суде председатель ТСЖ не наделен. Право на совершение процессуальных действий в суде является специальным, оно должно быть оговорено либо в законе, либо в учредительных документах, либо в решении собрания. Однако в суд не было представлено решения собрания о предоставлении председателю правления специальных для участия в суде, перечисленных в ст. 54 ГПК Р Ф.
Если у председателя правления нет полномочий на представление ТСЖ в суде, то он не может передать не существующих полномочий своему представителю. Специально следует пояснить, что согласно Толкового словаря
ПОЛНОМОЧИЕ … . Официально предоставленное кому-нибудь право какой-нибудь деятельности, ведения дел. Превысить свои полномочия. Сложить с себя полномочия.
Согласно ч.2 ст. 48 ГПК РФ д ела организаций ведут в суде или их органы (1), или их представители (2), но не лица, имеющие право без доверенности представлять организацию в ограниченном пространстве сделок.
(1)Что касается органов - согласно ст. 144 ЖК РФ “о рганами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества”, но никак не председатель правления.
(2)Что касается представителя – правление товарищества надлежащим образом не уполномочило председателя правления представлять ТСЖ в суде. А законодательством не предусмотрено права председателю правления
« на подписание искового заявления, предъявление его в суд,… предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие),…”(ст. 54 ГПК РФ)
Отсюда следует - отсутствие решения Общего собрания или Правления о наделении председателя правления специальными полномочиями, указанными в ст. 54 ГПК РФ, лишает председателя правления права на представление организации в суде. Если у председателя нет полномочий на представление товарищества в суде, он не может их передать другому лицу, а потому следует считать нарушенным установленное в ч.4 ст. 131 ГПК РФ требование
“исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд” (*)
Раздел 2. ДОВОДЫ, связанные с отсутствием ДОГОВОРА между участниками спора
2.1. Не заключение Договора управления лишает ТСЖ права на иск к не члену товарищества
Согласно ст. 138 ЖК РФ
"товарищество собственников жилья обязано... осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установлен ном разделом VIII настоящего Кодекса" (п.2)…
В свою очередь входящая в разделе VIII статья ст. 162 ЖК РФ определяет такой порядок:
"договор управления многоквартирным домом заключается... с каждым собственником помещений... на условиях, указанных в решении данного общего собрания" (ч.1)…
2.2. Внесение платы допускается только в соответствии с договором
Жилищным законодательством установлено, что если в доме создано ТСЖ и собственник не является членом ТСЖ, то вносить плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и за коммунальные услуги возможно исключительно
“в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья” (ч.6 ст. 155 ЖК РФ)
Верховный Суд РФ считает возможным внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги только в соответствие с договорами - в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года", утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года, дано разъяснение:
частью 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья … вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья …
Если до 26 июня 2015 имела место разноречивая судебная практика по этому вопросу, то после указанной даты исключено принятие Решения о взыскании задолженности при отсутствии Договора. В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) указано, что обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, указанная в ч.1 ст. 153 ЖК РФ, возникает у собственников помещений не в силу закона, а исключительно в силу договора управления многоквартирным домом, заключаемого в письменной форме ( ч. 1 ст. 162 ЖК РФ) – полная цитата ответа на вопрос 13:
Требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на предусмотренной ч. 1 ст. 153 ЖК РФ обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63 , ч. 3 ст. 91.1 , ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ).
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182017/
2.3. В отсутствие договора не возникает правовых оснований для претензионно-исковой работы
Согласно Стандартов организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания(раздел II Правил осуществления деятельности по управлению МКД, пункт 4, подпункт “д”) требуется организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:
- ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (дефис 10) .
Отсюда следует: в отсутствие Договора управления у ТСЖ не возникает ни нарушенных прав, ни нарушенных (законных!) интересов – ТСЖ лишается права на иск, а суд права на рассмотрение иска, в котором не затронуты законные интересы истца.
(еще один параграф - в скобках) 2.4.Если по малограмотности использована несоответствующая законодательству терминология
К ПРИМЕРУ:
Суд принял иск о взыскании задолженности по «коммунальным платежам », которых не предусмотрено законом. При таких обстоятельствах в полном соответствии с ч.1 ст. 134 ГПК РФ в принятии заявления должно было быть отказано, поскольку в нем оспариваются акты, которые не затрагивают законных интересов заявителя.
В Постановлении ПВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 “О судебном решении” указано на необходимость полного соответствия судебного решения с нормами материального права (пункт 2). Поскольку ни в одном законе или подзаконных актах (Стандартах, Правилах, ГОСТах) не содержится понятия “коммунальные платежи”, то таким Решением гарантированно не будет обеспечено «полное соответствия нормам материального права"
Раздел 3. НА ОСНОВЕ СМЕТЫ
3.1. Относительно понятия "на основе"
Согласно Устава, товарищество наделено правом распоряжаться общим имуществом исключительно в установленном законом порядке. Для ТСЖ порядок определения платы определяется ст. 137 ЖК РФ, в которой закреплено право ТСЖ:
Определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели (п.2);
Устанавливать НА ОСНОВЕ принятой сметы доходов и расходов на год товарищества РАЗМЕРЫ платежей и взносов для КАЖДОГО собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п.3);
"На основе" означает, что сначала - в качестве "основы" - принимается СМЕТА - и лишь после того устанавливаются размеры обязательных платежей и взносов. Вместе с тем, Общее собрание членов ТСЖ в установленном законом порядке не принимало решения
Ни о необходимых расходах на содержание и ремонт общего имущества
Ни об установлении размеров платежей для каждого собственника вообще.
Это означает, что нет никакого права у ТСЖ на предъявление каких-либо материальных притязаний в связи с не оплатой, поскольку не создана основа для определения потребных расходов на содержание многоквартирного дома и не определен размер платежей для каждой квартиры
3.2.Почему важна смета доходов и расходов?
Согласно требованиям ст.422 ГК РФ решения общего собрания обязаны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленных законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.
Жилищное законодательство, регулирующее отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений относится к полномочиям Российской Федерации (п.6 ч.1 ст. 4 ЖК РФ). Никакому собранию не дано право устанавливать свой – особый – порядок ценообразования. Если в законе указано понятие СМЕТА ДОХОДОВ и РАСХОДОВ, то должна быть не просто СМЕТА и не СМЕТА РАСХОДОВ, а именно СМЕТА ДОХОДОВ и РАСХОДОВ
Доходы приносят платежи за жилищно-коммунальные услуги, прочие операционные доходы, например от сдачи в аренду площадей или поверхностей конструктивных элементов, а также внереализационные доходы. Если такой сметы нет, возникают основания полагать, что информация о доходах скрывается.
Что касается расходной части , то в смете должны быть приведены все расходы - по каждому виду работ и услуг. В противном случае смета доходов и расходов, принятая собранием, будет свидетельствовать о профанации собрания, о введении собрания в заблуждение:
“Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота” (ч.2 ст. 179 ГК РФ)
4. ТАРИФНОЕ
4.1. Собрание членов ТСЖ правом установления тарифов не наделено
Принятие каких-либо тарифов на общем собрании членов ТСЖ законом не допускается
Компетенция общего собрания членов товарищества собственников жилья ограничена перечнем, указанным в ч.2 ст. 145 ЖК РФ. Перечень является закрытым (исчерпывающим). В этом перечне нет “утверждения тарифов”,
В ч.3 ст. 145 ЖК РФ указано
3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
Между тем в Уставе не указано, что к компетенции собрания относится утверждение тарифов.
В п. 13 ч.2 ст. 145 ЖК РФ предложена еще одна возможность расширения списка
13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Но ни один федеральный закон не допускают установление тарифов на общем собрании членов ТСЖ или на общем собрании собственников. Установление тарифов вообще возможно только властными органами. Тарифы устанавливаются на коммунальные услуги или на жилищные услуги в отношении муниципального жилищного фонда.
Жилищное законодательство, регулирующее отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений относится к полномочиям Российской Федерации (п.6 ч.1 ст. 4 ЖК РФ). Никакому собранию не дано право устанавливать свой – особый – порядок ценообразования. Согласно требованиям ст.422 ГК РФ решения общего собрания обязаны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленных законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.
Поэтому любые решение собрания в части ценообразования работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в виде установления “тарифа” является принятым в обход порядка, установленного в законе.
Согласно ч .3 ст. 181.5.ГК РФ (Ничтожность решения собрания)
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно ПРИНЯТО ПО ВОПРОСУ, НЕ ОТНОСЯЩЕМУСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ СОБРАНИЯ .
Поэтому решение общего собрания в части применения “тарифов” является ничтожным, независимо от признания их таковыми судом (**).
4.2.Никаких тарифов!
Правовая основа отношений собственника помещения и организацией, выполняющей услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества (управляющей организацией или ТСЖ) включает следующие положения:
1) собственник жилого помещения в многоквартирном доме становится собственником общего имущества этого дома (ст.ст. 289, 290 ГК РФ );
2) для членов ТСЖ размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом (ч.8 ст.156 ЖК РФ );
3) на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решаются вопросы, относящиеся к ремонту общего имущества, использования земельного участка, передачи в пользование общего имущества и «другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания…» (ч.2 ст.44 ЖК РФ );
4) в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны ПЕРЕЧЕНЬ услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ПОРЯДОК определения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч.2 ст.162 ЖК РФ )
5) условием предъявления счетов к оплате за услуги и работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества дома, включая инженерные сети и оборудование, является утвержденный на общем собрании собственников помещений ПЕРЕЧЕНЬ услуг и работ, УСЛОВИЯ их оказания и выполнения, а также РАЗМЕР их финансирования (п. 17 «Правил содержания общего имущества»; утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 ).
Отсюда следует:
- при формировании платы за ремонт и обслуживание следует исходить из объемов ремонта, регулярности оказания и качества тех или иных услуг; иными словами: от пожеланий и возможностей собственников помещений каждого конкретного дома
До исчисления платы за ремонт и обслуживание надлежит реализовать предписанную в законе процедуру: после определения перечня услуг и «уторговывания» их стоимости собрание утверждает не тариф , а смету доходов и расходов;
И только на основе утвержденной сметы исчисляется ежемесячный взнос или платеж каждого собственника;
- никаких тарифов для расчета платы за содержание общего имущества не может быть в принципе , что доказывается содержанием главы 6 ЖК РФ («Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников»), где понятие «тариф» не применяется вообще.
Раздел 5 . ОТСУТСТВИЕ РАСЧЕТОВ так называемой задолженности по жилищным услугам
Исковое заявление от ТСЖ принято в отсутствие расчета взыскиваемой денежной суммы, хотя согласно п.6 ч.2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должен быть расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм.
Первое
Однако Расчет не был приложен к исковому заявлению вопреки требованию процессуального закона (ст. 131-132 ГПК РФ). Вместо Расчета приложена его имитация: в т оме 1 на листах дела 6-12 в качестве приложения №4 указан "Расчет взыскиваемой суммы, подписанный представителем истца с копией для Ответчика", однако никакого расчета не приложено, вместо него приложен "Анализ задолженности по лицевому счету №194. Общая площадь помещения 73,4 кв.м." (В каждом конкретном случае вместо АНАЛИЗА могут быть копиии лицевого счета, выписки из журнала, Бухгалтерская справка и вообще - любая "липа")
Приложение Анализа (В другом случае копии лицевого счета, выписки их дурнала, бухгалтерской справки и т.п.) не отменяет требования закона о приложении Расчета в ви де отдельного документа за подписью надлежащего лица.
Второе
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривается противной строной, что “Анализ задолженности ….” никаких признаков расчета не имеет:
– нет расчетной зависимости,
– нет исходных для расчета данных,
– нет промежуточных расчетов в виде подставновки исходных данных в расчетные зависимости,
– нет сводного расчета,
– нет пояснительной записки.
Третье
Попытка выдать “Анализ” за “Расчет взыскиваемой суммы” указывает на стремление истца придать видимость законности предъявляемым материальным притязаниям. Но по закону “взыскиваемая сумма” появляется согласно ст. 124 ГПК РФ только при обращении в суд о вынесении судебного приказа в интересах взыскателя
Между тем, в Обзоре судебной практики применения мировыми судьями норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих приказное производство, за 2013 год, опубликованного в интернете указано на обязательное наличие договора управления и надлежащего расчета. Как пояснено в Обзоре, в соответствии с абзацем 3 статьи 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме.
Поскольку ТСЖ уклоняется от заключения договора управления, то оно лишило себя права на предъявление ко взысканию каких-либо задолженностей. В связи с чем, любые расчетв взыскиваемых сумм являются ничтожными, независимо от признаниях их таковыми судом.
Четвертое
Анализ, выдаваемый за Расчет, заверен гл. бух. , полномочия которой вообще суду не представлены. Во всяком случае, нет никаких документальных подтверждений что указанное лицо является представителем истца. В ходе судебного разбирательства не было представлено никаких доказательств существования такого лица вообще
Пятое
Согласно ст. 60 ГПК РФ о бстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно императивным требованиям, приведенным в ст. 132 ГПК РФ, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы должен быть подписан истцом, его представителем.
Однако “Анализ”, который выдается за “Расчет взыскиваемой суммы”, не подписан ни истцом, ни его представителем, а потому не отвечает требованиям допустимости.
Между тем, “решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости …” (п.3 Постановления Пленума ВС РФ №23 “О судебном решениии”)
ПРИМЕЧАНИЯ
*) На тот случай, если в Уставе ТСЖ (ТСН) председатель правления назван руководителем, наряду с правлением, тогда следует доказать, что из названных руководителей один (а именно - председатель правления) является исполнительным органом по отношению к представительному (правлению) и к высшему органу управления (общему собранию членов ТСЖ) можно привести доводы :
а) Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества - иными словами - свобода действий председателя правления ограничена сделками, не требующими одобрения представительными органами управления. Единоличный исполнительный орган не может представлять организацию в суде без одобрения представительного органа,
б)Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления (ч.1 ст. 149 ЖК РФ), так что право на представление организации в суде возникает после соответствующего решения правления
**) Ничтожность решения собрания членов ТСЖ позволяет ставить вопрос (внимание!!! ) о подаче иска о применения последствий недействительности ничтожной сделки на основании ст. 12 ГК РФ ;
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 июля 2018 г. N 5-КГ18-51 Дело о признании недействительными решений членов ТСЖ, подлежит направлению в суд первой инстанции, поскольку недоказанность размещения в общедоступном месте информации или уведомления собственников помещений иным способом о принятых на общем собрании решениях не свидетельствует о неправомочности собрания
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Юрьева И.М.,
судей Жубрина М.А., Назаренко Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степина Юрия Владимировича и Татарникова Александра Викторовича к ТСЖ "Шмитовский 16" о признании недействительными решений членов ТСЖ "Шмитовский 16", изложенных в протоколе общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16" от 27 декабря 2015 года, а также признании недействительным протокола общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16" от 27 декабря 2015 года
по кассационной жалобе представителя ТСЖ "Шмитовский 16" Анишина Александра Сергеевича на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 6 июня 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав объяснения представителей ТСЖ "Шмитовский 16" - Анишина А.С., Усольской Н.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения Татарникова А.В., представителя Мерц О.В. и Демичевой Л.П. - Топильского Ю.И., возражавшего против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Степин Ю.В. и Татарников А.В. обратились в суд с иском к ТСЖ "Шмитовский 16" о признании недействительными решений членов ТСЖ "Шмитовский 16", изложенных в протоколе общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16" от 27 декабря 2015 года, а также признании недействительным протокола общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16" от 27 декабря 2015 года. В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются членами ТСЖ "Шмитовский 16". Степину Ю.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ..., Татарникову А.В. - квартира в строении 1 в доме по указанному адресу. По инициативе правления ТСЖ "Шмитовский 16" проведено общее собрание членов ТСЖ "Шмитовский 16" в форме очно-заочного голосования по вопросам повестки дня. Голосование проводилось в период с 8 октября по 15 декабря 2015 года путём передачи заполненных бюллетеней по адресу: ... Подсчёт голосов был осуществлён 28 декабря 2015 года, а не сразу после окончания голосования, ввиду болезни члена счётной комиссии. В соответствии с протоколом общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16" от 27 декабря 2015 года на собрании были приняты решения об избрании председателя и секретаря собрания, членов счётной комиссии собрания, членов правления ТСЖ "Шмитовский 16", членов ревизионной комиссии ТСЖ "Шмитовский 16"; об утверждении новой редакции Устава ТСЖ "Шмитовский 16"; об утверждении сметы доходов и расходов товарищества на год (с декабря 2015 года по декабрь 2016 года) исходя из расчёта 59 руб. за кв.м (включая охрану); об отмене решений общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16", проведённого по инициативе Татарникова А.В. в период с 4 октября по 22 ноября 2015 года; об определении места хранения документов общего собрания.
По мнению истцов, протокол общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16" и принятые общим собранием решения являются недействительными ввиду многочисленных нарушений, допущенных при его проведении, а также в связи с отсутствием кворума на общем собрании.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель ТСЖ "Шмитовский 16" Анишин А.С. ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений, как незаконных.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 21 июня 2016 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции и апелляционного определения.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Степин Ю.В. и Татарников А.В. являются членами ТСЖ "Шмитовский 16".
Степину Ю.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ...
Татарников А.В. является собственником квартиры..., находящейся в строении 1 в доме по тому же адресу.
По инициативе правления ТСЖ "Шмитовский 16" проведено общее собрание членов ТСЖ "Шмитовский 16" в форме очно-заочного голосования. Обсуждение повестки дня было назначено на 8 октября 2015 года, место проведения собрания - ..., стр. 1 и 2, на первом подземном этаже паркинга (т. 1, л.д. 37).
Ввиду болезни члена счётной комиссии подсчёт голосов был осуществлён 28 декабря 2015 года (т. 6, л.д. 72).
Как следует из содержания протокола общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16" от 27 декабря 2015 года, в ходе собрания приняты решения об избрании председателя и секретаря собрания, членов счётной комиссии собрания, членов правления и членов ревизионной комиссии ТСЖ "Шмитовский 16"; утверждена новая редакция Устава ТСЖ "Шмитовский 16"; утверждена смета доходов и расходов товарищества на период с декабря 2015 года по декабрь 2016 года из расчёта 59 руб. за кв.м, включая охрану; отменены решения общего собрания членов ТСЖ "Шмитовский 16", проведённого по инициативе Татарникова А.В. в период с 4 октября по 22 ноября 2015 года; определено место хранения документов общего собрания (т. 1, л.д. 33-36).
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции указал на отсутствие в бюллетенях для голосования даты их подписания членами ТСЖ, что, по мнению суда, не позволяет прийти к выводу о том, что лица, заполнившие бюллетени для голосования, приняли участие в указанном собрании до даты окончания голосования (15 декабря 2015 года). Данное обстоятельство, указал суд первой инстанции, свидетельствует об отсутствии кворума на общем собрании. Кроме того, суд сослался на недоказанность ответчиком факта размещения в общедоступном месте информации о принятых на общем собрании членов ТСЖ "Шмитовский 16" от 27 декабря 2015 года решениях или об уведомлении собственников помещений о принятых на собрании решениях каким-либо иным способом.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом частью 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Часть 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания.
Однако суд в нарушение вышеприведённого требования закона свой вывод об отсутствии кворума на общем собрании членов ТСЖ "Шмитовский 16" мотивировал отсутствием в бюллетенях, поданных членами ТСЖ, даты их подписания, в то время как такого требования законом не предусмотрено.
Действующее жилищное законодательство не относит дату решений собственников к числу обязательных требований к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания.
Статьёй 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем судебные постановления указанным требованиям закона не отвечают.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Таким образом, с учётом приведённых положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.
С учётом приведённых норм права и заявленных Степиным Ю.В. и Татарниковым А.В. требований юридически значимым обстоятельством по данному делу являлось выяснение судом вопроса о наличии или отсутствии оснований (в частности, наличии или отсутствии кворума) для признания решений, принятых на оспариваемом истцами общем собрании членов ТСЖ "Шмитовский 16", недействительными.
Суд фактически данный вопрос не исследовал, ограничившись лишь формальным указанием на такое не предусмотренное законом требование к оформлению решения членов ТСЖ, как отсутствие даты подписания бюллетеней членами ТСЖ.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создаёт условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В случае необходимости суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, оказать им содействие в получении доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Однако суд, выразив сомнение в подаче бюллетеней в срок проведения голосования, установленный правлением ТСЖ "Шмитовский 16" (с 8 октября по 15 декабря 2015 года), не предложил сторонам представить дополнительные доказательства, не поставил на обсуждение сторон вопрос о допросе членов ТСЖ, подписавших бюллетени, в качестве свидетелей.
Представленные ответчиком реестры членов ТСЖ "Шмитовский 16" (т. 3, л.д. 2-42, 43-58, 60-98, т. 6, л.д. 30-44), а также заявления собственников помещений многоквартирного жилого дома о вступлении в члены ТСЖ "Шмитовский 16" (т. 5, л.д. 2-295) судом не исследовались и правовой оценки не получили.
Кроме того, вывод суда о том, что ответчик не доказал факта размещения в общедоступном месте информации о принятых на общем собрании решениях, а также что ответчиком не доказано уведомление собственников помещений о принятых на собрании решениях иным образом, не может свидетельствовать о неправомочности общего собрания собственников многоквартирного дома и являться основанием для отмены принятых на нём решений.
С учётом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем решение Пресненского районного суда г. Москвы от 6 июня 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2017 года нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:
решение Пресненского районного суда г. Москвы от 6 июня 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
| Судьи | Жубрин М.А. |
| Назаренко Т.Н. |
Обзор документа
Оспаривались решения, принятые общим собранием членов ТСЖ. Истцы ссылались на нарушения, допущенные при его проведении, в т. ч. на отсутствие кворума.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отметила, что закон не требует указывать в бюллетенях для голосования дату их подписания членами ТСЖ. Поэтому она не согласилась с выводом о том, что неуказание в бюллетенях даты подписания свидетельствует об отсутствии кворума.
Недоказанность ответчиком того, что информация о принятых на общем собрании решениях размещалась в общедоступном месте, а также того, что собственники уведомлялись о них иным образом, не может свидетельствовать о неправомочности общего собрания и повлечь отмену принятых на нем решений.
Зигмунд Фрейд рассматривал вину как нравственную разновидность тревоги, как «тревогу совести». С такого же ракурса свои исследования проводил и другой психоаналитик - Мандлер, утверждающий, что вина и тревога - это разные названия одного и того же явления. Вина, по этому автору, - это тревога относительно реального или воображаемого промаха. Переживание этой разновидности тревоги запускает особый защитный механизм, с помощью которого человек пытается загладить или нейтрализовать ущерб, нанесенный его ошибочными действиями.
Вина в гражданском праве для юридического лица применяется как условие гражданско-правовой ответственности в виде неблагоприятных имущественных последствий за несоблюдение обязательств. И как, правило, данные действия подлежат рассмотрению судом. Для управляющих многоквартирными домами (далее-МКД) уже давно являются привычными ежедневные бездоказательственные обвинения в средствах массовой информации, приводящие к негативным настроениям граждан, ролики о бездействии управляющих – одна из любимых рубрик ведущих каналов нашей страны. И если одушевленные юридические лица в виде управляющих компаний являются жуликами и ворами, то в отношении ТСЖ злодеем, обычно, является председатель, в образе человека на гелендвагене с круглой суммой на личном счёте и бездействующим в отношении «вверенного» ему ТСЖ.
Выбирая председателя в качестве «старшего по дому», мало кто из членов и не членов товарищества задумывается о широком круге обязанностей этого человека. Действуя в интересах общества, он несет не только ответственность за жизнеобеспечение МКД, но и взаимодействует с надзорными органами. Такие «контакты» изначально не несут для ТСЖ ничего хорошего. Предписания в виде штрафов либо действий, обязывающих ТСЖ устранить недочеты и нарушения, влекут для несогласного с наказанием председателя длительную работу по участию в досудебных мероприятиях и судебных заседаниях.
В качестве судебного примера проделанной работы в своей статье мне хочется упомянуть ТСЖ «Дом у парка» в городе Ставрополь. Речь идёт об Определении Верховного суда № 308-КГ18-9243 от 22 августа 2018 г.
По результатам проверки государственным инспектором управления строительного и жилищного надзора города Ставрополя (далее-управление) при обследовании общего имущества дома (фасада) вышеуказанного ТСЖ были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170), а именно: пунктов 4.2, 4.2.1.1, 4.2.1.3 – наличие разрушения, трещин, выпадения облицовочного кирпича на фасаде вышеуказанного МКД. Управлением было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, акт и предписание были получены лично председателем правления ТСЖ «Дом у парка» Трихонюком Н.А., что подтверждалось его личной подписью в акте и предписании.
Посчитав, что указанное предписание вынесено с нарушениями закона, товарищество обратилось в арбитражный суд к управлению о признании не действительным данного предписания.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.09.2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.04.2018, заявленное ТСЖ «Дом у парка» требование удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, управление просило об отмене вышеуказанных судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм права, однако суд высшей инстанции проиграло. Этому послужили следующие основания:
ТСЖ «Дом у парка» не имело возможности принять меры по устранению причин, из-за которых фасадный облицовочный кирпич отваливается;
не имелось возможности в установленном порядке обнаружить допущенные при строительстве здания нарушения проектной документации;
заявитель не имел возможности узнать о допущенных при строительстве нарушениях;
у заявителя отсутствует обязанность по устранению нарушений;
обязанность и правовые механизмы по ремонту спорного здания у заявителя отсутствуют;
заявитель не вправе обязывать собственников недвижимости обеспечивать возможность осуществления капитального ремонта здания;
ввиду отсутствия обязанности, основанной на Законе, обжалуемое предписание неисполнимо.
Кроме изучения доказательств, представленных сторонами, в ракурсе исполнения Правил № 170, суд дополнительно установил следующее при новом рассмотрении:
Спорным имуществом, в отношении которого обжалуемым предписанием управления обязанности по устранению недостатков возлагаются на собственников квартир, помещений, являются общедомовые помещения (фасад дома), т.е. имущество, относящееся к общедомовой собственности, и не принадлежащее никому из конкретных лиц на праве индивидуальной (частной) собственности.
В соответствии со ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в МКД общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности. В соответствии с пп.1, 2 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ, коим является заявитель, обязано осуществлять управление МКД. При этом в соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ, п. 1, 1.1 ст.161 ЖК РФ в обязанности ТСЖ входит управление той частью имущества, которое составляет общую собственность жильцов, собственников квартир, помещений.
Обязанность по управлению имуществом, не являющимся общей собственностью жильцов, собственников помещений, не предусмотрена ни Законом, ни Уставом заявителя.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ лицо, изготовившее вещь (в данном случае - это спорный дом), является собственником данной вещи. Таким образом, первоначальным собственником дома является строительная организация, построившая спорный дом. Исходя из положений п. 1 ст. 223 ГК РФ, п. 1 ст. 235 ГК РФ первоначальный собственник утрачивает право собственности на имущество, а новый собственник приобретает данное право с момента передачи вещи. Жилые и производственные помещения были переданы по актам приема-передачи собственником, споры в отношении данных помещений отсутствуют. Спорными являются общедомовые помещения.
Согласно п. 1 ст. 556 ГК РФ недвижимость должна быть передана по передаточному акту. При этом установлена форма передаточного акта ОС-1А.
Суд установил, что данные помещения были якобы переданы на основании договора и акта приема-передачи от 14.10.2004 ООО строительной компанией «Вариант» председателю ТСЖ «Дом у парка» Шишковой Е.Ю. Однако акта по форме ОС-1А лица, входящие в комиссию, не составляли. Акт, положенный в доказательную базу дела, был составлен в произвольной и очень краткой форме.
Параллельно данному акту комиссия составила и акты о состоянии счетчиков, о передаче документации.
Однако в соответствии с п. 1 ст. 133 ГК РФ спорное имущество (нежилые помещения дома) являются единой неделимой вещью, т.е. передача по частям невозможна. В акте от 14.10.2004 данный факт не зафиксирован. Какое имущество передано по данному акту, в акте не указано. Из содержания акта невозможно установить, что спорная вещь передана (т.е. передана в полном объеме).
В связи с изложенным суд почитал, что факт передачи спорного имущества заявителю от предыдущего собственника не доказан, и заявитель (ТСЖ «Дом у парка») не приобрел право собственности на спорное имущество в связи с отсутствием факта передачи, вручения.
Обоснованием явились следующие положения судебного решения:
«..В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 224 ГК РФ вещь считается врученной приобретателю с момента фактического поступления во владение последнего.
Однако поскольку отсутствуют доказательства передачи спорной недвижимой вещи в полном объеме (о чем указано выше), у суда нет оснований считать состоявшимся факт вручения рассматриваемой вещи заявителю.
При приемке спорного имущества инвентаризация не проводилась, акт инвентаризации (с необходимыми приложениями) отсутствует. Данное обстоятельство еще раз подтверждает отсутствие факта вручения, передачи спорного имущества собственникам квартир, помещений.
На основании изложенного суд считает, что собственники квартир, помещений не приобрели право общей долевой собственности на спорное имущество в связи с отсутствием факта передачи, вручения. Собственники квартир, помещений в спорном доме никогда не имели в общей долевой собственности спорного имущества.
Как указывалось выше, Законом и Уставом ТСЖ на заявителя возложена обязанность по управлению только имуществом, входящим в общую долевую собственность собственников квартир, помещений.
Таким образом, заявитель не обязан осуществлять управленческие функции в отношении спорного имущества, т.е. обжалуемое предписание возлагает на заявителя обязанности, не предусмотренные законом.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ собственники квартир, помещений в спорном доме является не собственниками, а лицами, открыто и непрерывно владеющими спорным имуществом .
Согласно ст. 210 ГК РФ , п. 1 ст. 39 ЖК РФ указанные в обжалуемом предписании обязанности могут быть возложены только на собственников имущества, коими собственники квартир, помещений в спорном доме не являются, т.е. названные лица не несут обязанности по бремени содержания спорного имущества, а, следовательно, заявитель также не обязан управлять данным имуществом….».
Вот так, по судебной инициативе ТСЖ, вынесены юридически интересные решения различных инстанций, которые доказали отсутствие у заявителя обязанностей, не предусмотренных законом. В данном случае верна русская пословица: били Фому за Еремину вину. Только Фома зубастым оказался…
Компания "Бурмистр.ру" предлагает своим клиентам юридическое обслуживание. Более подробная информация о сервисе .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Щербинский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Липской М.Н., при секретаре Тихончук М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-990/13 по иску Е. к ТСЖ «Приполярное» о признании недействительными решения годового общего собрания, протокола годового общего собрания, решений и протоколов правления ,
УСТАНОВИЛ:
Е. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Приполярное» о признании недействительными решения годового общего собрания, протокола годового общего собрания, решений и протоколов правления. В обосновании заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома № х , расположенного по адресу: г. Москва, городское поселение Кокошкино, х. Брехово, ул. Газовиков, оплату услуг по поставке электроэнергии, газа, воды и очистки сточных вод производит их поставщикам без участия ТСЖ. 24 декабря 2012 года якобы состоялось общее годовое собрание членов товарищества, по результатам которого приняты решения, отраженные в протоколе в отношении некоторых вопросов, а также была принята смета доходов и расходов на один месяц 2013 года, что не соответствует п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ и приведет к финансовым злоупотреблениям. В то же время, вновь избранное правление ТСЖ издало решение о применении к должникам по уплате членских взносов репрессивных мер в виде запрета въезда на территорию ТСЖ «Приполярное» автомобилей к дому этих должников кроме экстренных служб и автомобиля собственника жилого дома. Считает протокол и решение годового общего собрания членов товарищества незаконными, в том числе принятые решения вновь избранного на нем правления, как противоречащие требованиям законодательства о порядке проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, установленного ст.ст. 45-48,146 ЖК РФ. Так, ч. 1 ст. 47 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по, вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования. Однако, правление ТСЖ «Приполярное» при отсутствии проведенного очного собрания членов ТСЖ, на котором бы отсутствовал кворум, провело собрание в форме заочного голосования, чем нарушило требования закона о порядке проведения общего собрания членов товарищества, что свидетельствует о недействительности собрания и принятых на нем решений, как и принятых решений избранного правления. В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 47 ЖК РФ, в решении собственника по вопросам, поставленным на заочное голосование, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. При этом, жителям и членам ТСЖ «Приполярное» были разосланы бюллетени без указания необходимых пл 2 п. 3 ст. 47 ЖК РФ сведений, что также указывает на нарушения общего собрания в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 24.12.2012 г., как по форме, так и по содержанию, и принято с грубыми нарушениями требований ст.ст. 44-48,156 ЖК РФ. Ранее Наро-Фоминским судом были признаны незаконными как отдельные общие собрания, так и в части принятые на них решения об избрании в члены правления ТСЖ некоторых граждан, не являющихся собственниками жилых домов, поэтому с достоверностью установить о принимавших участие в заочном голосовании собственников или не собственников жилых домов невозможно. Также полагает, что при проведении общего годового собрания членов ТСЖ «Приполярное» 24 декабря 2012 года отсутствовал кворум для принятия решеним. Согласно протоколу данного собрания от 24.12.2012 г. якобы на эту дату общее количество членов составило 126 человек с явкой по бюллетеням в 71 человек. Однако в расчете по смете, представленной ".для утверждения на голосование, приводится 137 домов собственников, что не соответствует расшифровке п. 1 данной сметы, в которой указано о выходе с 1 января 2013 года собственников домов «Газпромбанк» 20 человек из состава ТСЖ «Приполярное» с указанием, что смета составлена из расчета 137 собственников домов «Газпрома». Таким образом, на дату проведения заочного голосования общее количество членов ТСЖ равнялось 157 человек и складывалось с учетом не выбывших на 24.12.2012 г. собственников (137+20). При этом, ч. 3 ст. 45 ЖК РФ устанавливает наличие кворума для правомочного решения общего собрания, если в нем приняли участие собственники помещений в дан ном жилом доме или их представи тели, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов, при отсутствии которого для проведения общего годового собрания собственников проводится повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Тогда как при количестве в 157 собственников требовалось квалификационное большинство голосов (кворум) в 79 человек, что также было четко прописано в протоколе № 71, что доказывает о неправомочности годового общего собрания от 24.12.2012 г., недействительности принятых на нем решений. Она находит, что при проведении годового общего собрания в форме заочного голосования также были нарушены нормы о порядке созыва и его проведения (ч.ч. 4-5 ст. 45 ЖК РФ), выразившиеся в следующем. Так, в уведомлении о проведении годового общего собрания членов товарищества собственников жилья по адресу: 143390, г. Москва, хут. Брехово, ТСЖ «Приполярное» содержатся сведения об инициаторе собрания - правления ТСЖ «Приполярное» без подписи уполномоченного лица, указан мобильный телефон для связи: 8-909-168- хххх , на который отвечает комендант ТСЖ Х ., не имеющий отношения к проводимому общему собранию, поскольку вступившим в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда от 14 мая 2012 года его участие в правлении ответчика признано незаконным, в том числе с рядом других граждан (Г. , Д . , Ф . ) с оставлением в правлении З. и О. , не инициировавших общих и заочных собраний ТСЖ. Кроме того, в уведомлении о проведении собрания указано о проведении годового общего собрания, но по факту проведено заочное собрание. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, что также не было сделано при созыве собрания, по причине не установления лица, его инициировавшего. Вместе с тем, повестка дня собрания, указанная в п.п. 1,2,4 уведомления о его проведении не совпадает с бюллетенями (решениями) по вопросам голосования, учитывая, что в уведомлении не поименовано о составе счетной комиссии общего собрания и избрании ревизора ТСЖ «Приполярное», о внесении изменений в устав ответчика, тогда как в бюллетене круг данных вопросов утвержден, где указано о кандидатах счетной комиссии из трех человек по первому вопросу, внесении изменений в устав по приложению № 1 (вопрос № 2), об избрании ревизора с указанием персональных данных (вопрос №.4). По п. № 9 повестки дня в уведомлении, постановленному на голосование на годовом общем собрании ТСЖ разрешался бы вопрос о взимании платы за въезд большегрузного транспорта на территорию ТСЖ «Приполярное», однако в бюллетене утвержден вопрос под таким номером о взимании платы за въе зд большегрузного транспорта на т ерриторию: с грузовых автомобилей, автокранов, тракторов по 300 рублей, с ТС типа «Газель» - 100 рублей, что свидетельствует о предрешении этих вопросов без учета уведомления о проведении собрания.
Также на общем заочном собрании была принята смета доходов и расходов на один месяц 2013 года. Из п. 9 данной сметы и прилагаемой к ней расшифровки следует о расходной с татье по оплате за телефон 5100 рублей в месяц, однако, как ей известно на балансе ТСЖ «Приполярное» нет телефонов. В указанной смете отсутствуют сведения о доходах ответчика, нет данных о собранных денежных средствах за въезд грузового транспорта за период 2011-2012 г.г., когда такие сборы -продолжают взиматься по якобы распоряжению правления, что в летние месяцы по скромным подсчетам составляет около 100 000 рублей в месяц. В то же время, данных об уже имеющихся средств ТСЖ, собранных в том числе с нее (истицы), смета не содержит, эти активы не учитываются. По заключению ревизора по финансово-хозяйственной деятельности от 21.08.2011 г. отмечено о формировании специального фонда непредвиденных расходов ТСЖ, хранящегося с 18 июля 2011 г. на депозитном счете ТСЖ в Банке «Возрождение» под 6,3% годовых, где на балансе ТСЖ «Приполярное» отражен депозитный сертификат этого банка на сумму 1 000 000 рублей. Но при формировании сметы эта сумма в 1 000 000 рублей, а также полученные от депозита проценты в 6,3% годовых (63 000 рублей) не учитывались. При этом, 1 000 000 рублей был учтен ревизором как сумма на непредвиденные расходы, что не соответствует п. 10 сметы о непредвиденных расходах на 2013 год в размере 8950 рублей. В смете установлено удорожание расходов по электроэнергии с 2 руб. 51 коп. до 4 руб. 02 коп. с 01.01.2013 г. почти в два раза (п. 2 расшифровки), однако предполагаемый рост тарифов с 01.01.2013 г. в смете не аргументирован, что необоснованно завышает затраты по смете и нарушает ее права, поскольку подъем тарифов согласно постановлению Правительства РФ планируется на 15% во второй половине 2013 года. В смете указаны расходы в виде заработной платы 73 000 рублей, что свидетельствует об увеличении ответчиком сметы по сравнению с предыдущей по статье заработная плата 10 900 рублей, тогда как вопросы об увеличении заработной платы председателю ТСЖ, коменданту, бухгалтеру, уборщику решаются общим собранием собственников жилья. Но повестка дня в уведомлении и сам бланк бюллетеня не содержит данных об установлении (утверждении) общим собранием на 2013 год размера обязательных платежей и взносов членов товарищества собственников жилья «Приполярное» в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ. Поэтому она полагает, что вновь избранное правление и лица принимавшие участие в организации заочного собрания преднамеренно и сознательно скрыли доходы ТСЖ, наличие остатков или иных денежных средств на балансе ответчика, а так же завысили расходы по смете, чем нарушили права, увеличив ее расходы на членские взносы.
Она также считает п. 10 бюллетеня общего собрания ТСЖ «Приполярное» незаконным, нарушающим ее права по следующим основаниям. Согласно бюллетеню данный пункт гласит: «Утвердить место хранение протокола настоящего годового общег о собрания членов ТСЖ «Приполярное» с прилагаемыми к нему документами до следующего годового общего собрания - в помещении правления ТОЖ по адресу: 143390, г. Москва, хутор Брехово, ТСЖ «Приполярное». Таким образом, этим пунктом установлен срок хранения протокола общего собрания 1 год, что противоречит закону, в том числе ведению бухгалтерского учета, что указывает на незаконность действий правления и заинтересованных лиц, направленных на незамедлительное по истечении 1 года уничтожение протокола и приложений к нему, с целью внесения путаницы для негативных последствий в отношении простых членов ТСЖ. Кроме того, в разосланных бюллетенях не указан точный адрес хранения протокола общего собрания, нет номера дома, иных конкретных данных, что позволит хранить документы в произвольном месте, а следовательно не нести ответственности за их сохранность либо утрату для сокрытия различных нарушений.
Между тем, по отчету об исполнении сметы расходов и доходов с 1 октября 2011 года по 31 октября 2012 года был составлен список должников по уплате взносов ТСЖ на 12.11.2012 г., в котором включена ее фамилия с суммой задолженности в размере 31 500 рублей. Она не признает эту сумму, поскольку все взносы, утвержденные в установленном законом порядке, вносились своевременно и в полном объеме. Вновь избранное правление ТСЖ «Приполярное» якобы на заседании 28 января 2013 года приняло решение о запрете въезда на террито рию ТСЖ автомобилей к дому долж ника кроме экстренных служб и автомобиля собственника жилого дома с 01.03.2013г., а так же запрете председателю правления ТСЖ с 01.03.2013 г. оформлять пропуска на рабочих для работы на земельном участке и в ее жилом доме, выписывать справки и другие документы должнику, необходимые для предоставления в организации, учреждения. Однако, такие запреты нарушают ее (истицы) права как собственника жилого дома № 17 по вышеуказанному адресу, ответчик не вправе налагать эти запреты, так как не является собственником дорог, подъездных путей общего пользования на территории ТСЖ «Приполярное», а следовательно не имеет право устанавливать такой пропускной режим. В то же время ЖК РФ не установлено полномочий по возложению запретов на правление товарищества собственников жилья, ТСЖ «Приполярное» не является режимным объектом, она как член ТСЖ вправе пользоваться всем общим имуществом товарищества, охрана на въезде на территорию ответчика не является органами ГИБДД, а соответственно не имеет право регулировать (преграждать) движение транспортных средств, само правление также не наделено в силу закона такими полномочиями. Полагает, что указанные действия обезличенного правления ТСЖ «Приполярное» направлены на оказание на нее давления с целью получения необоснованно выставленной задолженности по уплате взносов незаконным путем.
Вместе с тем, Е . заявлены требования о признании протоколов заседания правления ТСЖ «Приполярное» № 8 от 24 марта 2012 года, № 15 от 10 ноября 2012 года недействительными, со ссылкой на то, что в уведомлении о проведении общего собрания собственников, а также в бюллетене (решении) голосования в заочной форме указано о проведении общего собрания на основании названных протоколов правления, тогда как вступившим в законную силу приведенным выше решением Наро-Фоминского городского суда Московской области признано незаконным участие в правлении ТСЖ «Пр иполярное» граждан Г ., Х . , Д . , Ф . , следовательно их действия как бывших членов правления в принятии решений, оформленных указанными протоколами, являются незаконными. При этом, оставшиеся члены правления ответчика Злобин, Ошев эти заседания не проводили, протоколы не подписывали.
В обосновании требований о признании протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» недействительным, как противоречащим требованиям закона ее и других членов ТСЖ интересам истица указала о том, что п. 5 данного протокола утверждена смета доходов и расходов на 2013 года. Но компетенция общего собрания членов товарищества собственников жилья, как высшего органа управления товариществом определена п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, согласно которого к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений. То есть данной статьей установлено обязательное требование о необходимости до утверждения новой сметы предоставить утвержденный отчет за предыдущий период, что не было сделано ответчиком. Причем смета составляется на один год, а представленная на утверждение смета утверждена п. 5 протокола на один неопределенный месяц 2013 года в противоречии нормам законодательства. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, что говорит об обязательном порядке до принятия новой сметы об утверждении общим собранием членских взносов, и что в противном случае делает невозможным принятие к утверждению сметы на следующий год. Она полагает, что норма ст. 145 ЖК РФ также нарушена при утверждении сметы, поскольку сумму взносов в 2500 рублей в месяц никто не утверждал, тогда как ранее на общем собрании утверждена сумма членских взносов 1600 рублей.
Пунктом 6 протокола от 24.12.2012 г. утверждено «Положение о порядке организации и проведения общего собрания членов ТСЖ. Пункт 3.2 Положения устанавливает право приобщить к материалам собрания документы, текст выступлений, сообщений и т.п., а также устанавливает непредусмотренный законом орган - президиум собрания, который наделяется функцией по выработке коллективного мнения по конкретному вопросу, но такой орган не предусмотрен ст. 144, 145, 146 ЖК РФ, более того все выступления и мнения, а также представляемые документы в обязательном порядке должны фиксироваться протоколом собрания. Также Положением установлено право председателя правления собрания прерывать выступление участников, лишать их слова в случае нарушения порядка ведения собрания. Однако такой порядок нигде не прописан, право высказывать любое мнение членом ТСЖ на общем собрании закреплено законом, в случае нарушения общественного порядка функция по наведению порядка относится к компетенции правоохранительных органов. В то же время, право на лишение слова члена ТСЖ на общем собрании противоречит закону, так как высшим органом управления ТСЖ является общее собрание, что означает возможность выражать свое мнение по всем вопросам, относящимся к деятельности ТСЖ. Она в силу п. 5 ст. 146 ЖК РФ устанавливающего, что общее собрание - членов товарищества ведет председатель правления или его заместитель, в случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества, полагает, что п. 6.1 названного порядка определяющий секретарем на общем собрании ТСЖ одного из членов правления либо иного лица не основан на законе. Кроме того, положение п. 8.1 о праве присутствия на собрании только членов ТСЖ, их представителей, а также приглашенных лиц, но только с разрешения правления противоречит ст. 143.1 ЖК РФ, где прописано право присутствовать на общем собрании как членов товарищества, так и не членов товарищества -собственников, жилья. Пункт 9.4 Положения указывает на то, что отозванная доверенность на голосование менее чем за два дня до проведения общего собрания является действительной не соответствует ч. 1 п. 2 ст. 188 ГК РФ о прекращение действия доверенности вследствие ее отмены. Пункты 10.1, 10.2, 11.2 Положения предусматривают сроки регистрации для принятия голосования, в частности получение бюллетеней не менее чем за два дня до голосования, перерывы в регистрации, которые устанавливает правление. Однако, суть данных пунктов сводится к тому, что не прошедший регистрацию не имеет право принимать участие в собраний й в голосовании, с связи с чем эти положения противоречат друг другу, а пропустившие такой срок лишаются права голоса. В указанных пунктах также указано о регистрации в день голосования. Учитывая, что регистрация не предусмотрена законом, поскольку в день голосования проверяется лишь явка по спискам членов ТСЖ, что противоречит закону, нарушает ее права и членов ТСЖ, и как следствие ст.ст. 11,12,13 и п. 14.4 Положения регламентирующие регистрацию также подлежат признанию необоснованными. Требование Положения п. 12.2 о необходимости подтверждения на каждом собрании право на членство в ТСЖ незаконно по причине предоставления данного документа при вступлении в члены товарищества. Не соответствует ч. 1 ст. 47 ЖК РФ п. 14.2 Положения о проведении в случае отсутствия кворума на общем собрании повторного собрания, вместо повторного собрания в форме заочного голосования. Подобные нарушения норм закона допущены в п. 15.3 Положения, установившего место проведения общего собрания по месту нахождения товарищества. Пункты 16.3,16.4 определяющие лимит по докладчикам на общем собрании, по количеству вопросов ущемляет ее и других членов ТСЖ права. Признаются недействительными бюллетени голосования если лицо, проголосовавшее по доверенности, в разных бюллетенях выразило не совпадающее друг другу мнение (п. 20.2 Положение), что также незаконно в силу прав представителя на голосование от нескольких доверителей. Статья 21 предусматривает признание бюллетеней недействительными по* иным основаниям Положения, что свидетельствует о неограниченном толковании \ оснований для их недействительности. Не тождественны п. 24.1 и ст. 25 Положения о сроках хранения протоколов общего собрания, бюллетеней и других документов, в первом случае такой срок устанавливает общее собрание ТСЖ, во втором случае их срок хранения определен в два года. Противоречит п. 6 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ условие выдачи копии протокола общего собрания, иных документов на возмездной основе за плату, лицам не имеющим задолженности по членским взносам (п. 24.3). Также п. 2 протокола общего собрания внесены изменения в устав ТСЖ «Приполярное» в части установления границ ТСЖ - по границе участков №140,141 (глава 1 п. 1.4), при этом ответчик не наделен собственностью на земельные участки, указанные участки находятся в аренде у ОАО «Газпром», граница которых устанавливается кадастровым планом в соответствии с ЗК РФ. Увеличение размера земельного участка приведет к дополнительным расходом на их благоустройство. Глава 4 параграфа 4.3 изменений в устав устанавливает пени при просрочке платежей по членским взносам в размере 5% от суммы неуплаченных взносов при продолжительности более трех месяцев, что не предусмотрено ч. 14 ст. 155 ЖК РФ о размерах пени за несвоевременное внесение платежей. К компетенции общего собрания членов товарищества относится утверждение порядка образования резервного фонда ТСЖ, в том числе на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Однако гл. 4 параграфа 4.6 изменений допускает расходование резервного фонда правлением ответчика, тогда как компетенция правления товарищества установлена ст.ст. 147-148 ЖК РФ. Глава 5 параграфа 5.1 о возможности членства в ТСЖ собственников домов, находящихся в общей долевой или совместной собственности нарушает ст. 143 ЖК РФ, так как членство в товариществе возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления. Не соответствует положениям закона гл. 8 параграфа 8.1.3 изменений в устав о том, что один член ТСЖ имеет один голос, а именно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ о пропорциональном количестве голосов в соответствии с долями в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Также не отвечает требованиям закона утвержденное в п. 8 протокола общего годового собрания членов ТСЖ от 24.12.2012 г. «Положение о председателе правления ТСЖ
«Приполярное». В частности п.п. 1.1-1.2,3.1 данного Положения установлено, что председатель правления является единоличным исполнительным органом товарищества, осуществляет руководство деятельностью ТСЖ, хотя ст.» 147 ЖК РФ предусмотрено руководство деятельностью товарищества его правлением, избранным из числа членов товарищества (ч. 1-2). Пункт 1.3 Положения не соответствует ст.ст. 138-147 ЖК РФ. Кроме этого, председатель правления не вправе заключать трудовые договора, что предусмотрено ч. 3 ст. 147, п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, но данным Положением в п. 1.4 допустимо заключение трудовых договоров председателем. Пункты 3.2,3.9 Положения закрепляют возможность председателя правления совмещения должностей в других организациях с согласия общего собрания, обязывают его (председателя правления) доводить до сведения общего собрания и правления ТСЖ информацию о занимаемых им руководящих должностей, что дискриминирует- работающих членов ТСЖ «Приполярное», не связано с деятельностью ТСЖ и приведут к вмешательству в личную жизнь. Правление как исполнительный орган товарищества собственников жилья подотчетно общему собранию, что провозглашено в ч. 4 ст. 147 ЖК РФ, тоже касается председателя правления, но п. 3.1 Положения устанавливает подотчетность председателя ревизору и самому правлению.
Прос ила суд признать недействительны м решение общего собрания, принятое согласно протоколу годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года; признать недействительным протокол годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года; признать действительным решение правления ТСЖ «Приполярное», принятое на заседании от 28 января 2013 года о запрете въезда на территорию ТСЖ «Приполярное» автомобилей к дому должника кроме экстренных служб и автомобиля собственника жилого дома с 01.03.2013 г., о запретите председателю правления ТСЖ «Приполярное» с 01.03.2013 г. оформлять пропуска на рабочих, для работы на земельном участке и жилом доме должника, о запрете председателю правления ТСЖ «Приполярное» с 01.03.2013 г. выписывать справки и другие документы должнику, необходимые по месту требования; признать, незаконным требования правления ТСЖ «Приполярное» о погашении ею задолженности по уплате членских взносов на 31.10.2012 г. в сумме 31 500 рублей; признать недействительным п. 10 протокола годового общего собрания членов ТСЖ. «Приполярное» от 24 декабря 2012 года, утвердившего место хранение протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» с прилагаемыми к нему документами до следующего годового общего собрания, в помещении правления ТСЖ «Приполярное» по адресу: 143390, город Москва, хутор Брехово, ТСЖ «Приполярное»; признать недействительными решения правления ТСЖ «Приполярное», оформленные протоколами № 8 от 24 марта 2012 года и № 15 от 10 ноября 2012 года; признать недействительными протоколы правления ТСЖ «Приполярное» № 8 от 24 марта 2012 года и № 15 от 10 ноября 2012 года; признать недействительным п. 5 протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года об утверждении сметы доходов и расходов на 2013 год ТСЖ «Приполярное»; признать недействительным решение годового общего собрания ТСЖ «Приполярное» в части п. 5 принятого решения согласно протоколу годового общего собрания ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года об утверждении сметы доходов и расходов на 2013 год; признать недействительным п. 6 протокола годового общего собрания ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года об утверждении «Положения организации и проведения общего собрания членов ТСЖ «Приполярное», включая пункты и статьи «Положения организации и проведения общего собрания членов ТСЖ «Приполярное»: п.3.2, п.4.3, п.6.1, п.8.1, п.9.4, п.10.1, п. 12.2, Статью 13, п. 14.2, п.15.3, п.16.3, п.16.4, п. 20.2, Статью 21, п. 24.1, п.24.3, Статью 25; признать недействительным п. 2 протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года о внесении изменений в Устав ТСЖ «Приполярное» в части: Глава 1 п. 1.4, Глава 4 параграф 4.3 , Глава 4 параграф 4.6, Глава 5 параграф 5.1, Глава 8 параграф 8.1. 3; признать недействи тельным п. 8 протокола годового общего годового собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года об
утверждении «Положения о председателе правления ТСЖ «Приполярное» в части: п. 1.1, п. 1.2, п.1.3, п.1.4, п.3.1, п.3.2, п.3.9; признать недействи тельным п. 9 протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года о взимании платы за
въезд большегрузного транспорта на территорию ТСЖ «П риполярное». А также взыскать с ответчика ТСЖ «Приполярное» в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 72 500 рублей (уточненный иск л.д. 62-71,83 - ходатайство о взыскании судебных
расходов). I
Представители истицы П., адвокат Путилов иск поддержали.
Представитель ответчика ТСЖ «Приполярное» Ч . иск не признал по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 97-98,112-114). В судебном заседании указал, что общее собрание членов СТЖ проводилось в форме заочного голосования, поскольку собрать необходимый кворум затруднительно с учетом численности членов товарищества, их проживания в большей части по иным адресам. Ранее общее собрание созывалось очно, но не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума, поэтому проведение общего собрания в заочной форме соответствует названной норме закона. Отсутствием в решении собственника по вопросам, постановленным на голосование, сведений о документе, подтверждающем право собственности - права истицы не нарушены, так как сведения ЕГРП являются открытыми. Причем общее количество членов ТСЖ на момент проведения общего собрания составляло 137 человек. Согласно представленному в адрес ответчика заявлению председателя ПК «КИЗ «Брехово» от 05.11.2012 г. содержится просьба не включать в списки для голосования членов данного кооператива по причине их выхода из членства ТСЖ «Приполярное». Кроме того, уведомление о проведении общего собрания имеет указание на заочную форму голосования. При этом, апелляционным определением Московского областного суда от 23.10.2012 г. решение Наро-Фоминского городского суда от 14.05.2012 г. в части удовлетворения иска Е . об обязании Г ., Д . , Ф . , Х . сложить полномочия по членству в правлении ТСЖ «Приполярное», передать полномочия, печать, бухгалтерскую, учредительную документацию и иную документацию иным лицам из числа правления ТСЖ «Приполярное» отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении данной части требований истицы. В связи с чем положения п.п. 1-2 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ при извещении Е . уведомлением о проведении общего собрания были соблюдены, указаны сведения об инициаторах собрания и формы его проведения. Сами уведомления направлялись с бланками решений, которые содержат все вопросы повестки дня, постановленной на голосование. В то же время, взимание платы за въезд автокранов, тракторов, газелей в размере 300 рублей не нарушает права Е. голосование которой по п. 9 повестки дня не повлияло бы на исход голосования, с учетом, что последняя не уплачивает членские взносы. В решение помещение правления товарищества индивидуализировано, что позволяет сохранять документацию ответчика, в том числе протоколы общего собрания, отсутствие номера дома не привело к нарушению прав истицы. Запрет на въезд автомобилей, кроме автомобиля собственника и машин экстренных слу жб, а также запрет на оформление пропусков на рабочих истицы, осуществляющих работы на земельном участке, обусловлен самозащитой нарушенного права ответчика, учитывая, что она (Е .) более года не вносит членские взносы. Однако, обращение в суд о взыскании задолженности по оплате этих платежей невозможно в виду отсутствия в ТСЖ «Приполярное» должности штатного юриста. Полагает, что истицей не доказано о невозможности проезда автомобильного транспорта к ее земельному участку, соответственно нарушений прав последней. Ссылаясь на то, что голосование собственника Е. в силу п. 6 ст. 46 ЖК РФ не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения являются несущественными, а принятое решение не привело к причинению ей убытков, поскольку в голосовании принимало участие 71 из 126 членов ТСЖ, поэтому ее голос не изменил бы результаты голосования. Вместе с тем, истица не является членом ТСЖ «Приполярное», заявлений о вступление в товарищество от нее не поступало, ее право собственности на жилой дом, указанный в иске, не подтверждено, сведений о правах на который по выписке из ЕГРП не зарегистрировано, по этой причине иск Е . в порядке п. 1 ст. 222 ГПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, проверив материалы дела, считает что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее. Истица Е . является собств енником жилого дома № 17, ранее расположенного по адресу:. Московская область, Наро-Ф оминский район, у дер. Брехово, что подтверждается с видетельством о государственной регистрации права ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Московской областной регистрационной палаты от
Согласно реестру собственников жилья хутора Брехово на 17 ноября 2012 года Е . указана в качестве собственника в ТСЖ под № 17 (л.д. 126-127а).
Из списков членов ТСЖ «Приполярное» по состоянию на 1 января 2011 года следует, что собственник жилого дома № 17 Е . состоит в членстве товарищества, поскольку решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 2 февраля 2009 года признано частично недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 26.01.2008 г. в части исключения последней из членов ТСЖ, решение вступило в законную силу 26.06.2009 г. (л.д. 86-91,93-95,32).
Реестром членов ТСЖ «Приполярное», принимавших участие в годовом общем собрании членов ТСЖ, проводимом в форме заочного голосования с 20.11.2012 г. по 20.12.2012 г. подтверждено членство истицы в товариществе, ее фамилия в данном реестре внесена за № 12 с указанием об отправлении документов о проведении заочного общего годового собрания по почте (л.д. 170-175).
Таким образом, довод представителя ответчика о том, что Е . не является членом ТСЖ «Приполярное», ее право собственности на жилой дом № 17 в хуторе Брехово не подтверждено выпиской из ЕРГП, в связи с чем ее иск в порядке п. 1 ст. 222 ГПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения необоснован, противоречит провозглашенному ст. 46 Конституции РФ, ст. 3 ГПК РФ праву на судебную защиту нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. По указанным обстоятельствам суд не принимает в качестве достоверного доказательства по делу представленный ТСЖ «Приполярное» список не членов товарищества на 1 мая 2 013 года, включающий члена ТСЖ Е . на листе дела 168.
В период с 20.11.2012 г. по 20.12.2012 г. было проведено годовое общее собрание членов ТСЖ «Приполярное» в форме заочного голосования членов товарищества, утвержден протокол счетной комиссии об итогах голосования по п.п. 1-10 повестки дня собрания с числом голосов 71 человек, что составляет 56,4% от общего количества членов ТСЖ (л.д. 120-123). Данным собранием принято решение, оформленное протоколом годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года (л.д. 41-43).
Однако, протокол и решение годового общего собрания членов товарищества не могут быть признаны законными, являются недействительными, в том числе принятые решения вновь избранного на нем правления, как противоречащие требованиям законодательства о порядке проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, установленного ст.ст. 45-48,146 ЖК РФ по следующим основаниям.
Согласно п. 1 чт. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем, проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (ч. 1 в ред. Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (п. 2 ст. 47). В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (п. 3 ст. 47 ЖК РФ).
Таким образом, ч. 1 ст. 47 ЖК РФ допускает возможность проведения заочного голосования только в случае, когда общее собрание, проводимое в форме совместного присутствия собственников, не имело надлежащего кворума для принятия ре шений по вопросам повестки дня.
Как подтвердил в судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Приполярное» общего собрания в форме совместного присутствия собственников помещений, предвещающего собрание в форме заочного голосования, не проводилось, что свидетельствует о нарушении порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и является самостоятельным основанием для признания оспариваемых решения годового общего собрания собственников товарищества, протокола годового общего собрания в форме заочного голосования недействительными.
В свою очередь, в разосланных собственникам жилых помещений в ТСЖ решений собственников по вопросам голосования не содержатся сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, что предусмотрено при проведении голосования в заочном порядке п.п. 2 п. 3 ст. 47 ЖК РФ. Такие сведения в части решений (бюллетеней) не приведены (л.д. 178-254). При этом, на листе дела 205 имеется решение (бюллетень) соб ственника помещения по вопросам постановленным на голосование, на годовом общем собрании членов товарищества собственников жилья, проводимом в форме заочного голосования на имя Г - вой Л.В., с указанием жилого помещения в собственности -дома № 6/2, что не соответствует реестру членов ТСЖ «Приполярное», принимавших участие в годовом общем собрании с 20.11.2012 г. по 20.12.2012 г., где ее номер дома указан 140/2 (л.д. 170-175). Кроме того, ранее Наро-Фоминским судом были признаны незаконными как отдельные общие собрания, так и в части принятые на них решения об избрании в члены правления ТСЖ некоторых граждан," не являющихся собственниками жилых домов, поэтому с достоверностью установить о принимавших участие в заочном голосовании собственников или не собственников жилых домов невозможно (л.д. 20-29). И учитывая, что представленные решения не указывают на установленные п.п. 2 п. 3 ст. 47 ЖК РФ сведения, названный довод истицы Е. является обоснованным, а следовательно решение годового общего собрания ТСЖ «Приполярное» в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 24 декабря 2012 года, как по форме, так и по содержанию принято с нарушениями требований ст.ст. 44-48,156 ЖК РФ.
При проверки утверждения истицы об отсутствие кворума на годовом общем собрании собственников ТСЖ «Приполярное», как на основание для признания недействительным решения, оформленное протоколом годового общего собрания членов ТСЖ от 24 декабря 2012 года, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее соб рание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет квор ум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их пред ставители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голо сов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников п омещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее соб рание собственников помещений в многоквартирном доме. „
В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ).
Из представленного списка членов ТСЖ «Приполярное» по состоянию на 01.01.2011 г. усматривается о наличии членов товарищества в количестве 140 человек (л.д. 86-91).
При этом, указанный вы ше реестр собственников жилья хутора Брехово на 17.11.2012 г. во с ставлен на 137 человек (л.д. 126-127а).
По реестру членов ТСЖ на 17.11.2012 г. членами товарищества поименовано 126 человек (л.д. 128-130,170-176).
Согласно протоколу годового общего собрания на дату его проведения 24 декабря 2012 года общее количество членов составило 126 человек с явкой по бюллетеням в 71 человек (л.д. 41-43).
Таким образом, установить действительное количество членов ТСЖ на дату проведени я собрания невозможно, в связи с нетождественностью представленных ответчиком документов при отсутствии иных доброкачественных доказательств по делу.
Однако в расчете по смете, представленной для утверждения на голосование, приводится 137 домов собственников, что не соответствует расшифровке п. 1 данной сметы, в которой указано о выходе с 1 января 2013 года собственников домов «Газпромбанк» 20 человек из состава ТСЖ «Приполярное» с указанием, что смета составлена из расчета 137 собственников домов «Газпрома» (л.д. 15,15-оборот).
Факт выхода из членства товарищества согласно представленному в адрес ответчика заявлению председателя ПК «КИЗ «Брехово» от 05.11.2012 г. на листах дела 157,177 о не включении в списки для голосования членов данного кооператива по причине их выхода из ТСЖ «Приполярное» не обуславливает наличие кворума на годовом общем собрании собственников жилья в форме заочного голосования, поскольку из представленной расшифровки сметы доходов и расходов в месяц ТСЖ «Приполярное» на 2013 год указано о выходе 20 человек из состава ТСЖ только с 1 января 2013 года.
Следовательно, на дату проведения заочного голосования общее количество членов ТСЖ равнялось 157 человек и складывалось с учетом не выбывших на 24.12.2012 г. собственников: 137+20 = 157 человек.
Кроме того, из смысла с. 32 ст. 45, ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании товарищества обладают собственники жилья. Поскольку при проведении годового общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме 24 декабря 2012 года в форме заочного голосования подтверждено участие 71 члена ТСЖ, тогда как требовалось квалификационное большинство голЪсов (кворум) в количестве 79 человек, суд приходит к твердому убеждению об отсутствии кворума на данном собрании, незаконности принятых на нем решений.
При таких обстоятельствах решение годового общего собрания, оформленное протоколом годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» 6к 24 декабря 2012 года является незаконным и необоснованным, и подлежит признанию недействительным, как противоречащее упомянутым требованиям закона.
В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Аналогичные положения содержатся в п.п. 8.1.1-8.1.2 Устава ТСЖ «Приполярное».
По основаниям ч. 5 данной статьи сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Вместе с тем, признавая оспариваемые правоподтверждающие документы ответчика недействительными суд находит, что при проведении годового общего собрания в форме заочного голосования также были нарушены нормы о порядке созыва и его проведения выразившиеся в следующем.
Так, в уведомлении о проведении годового общего собрания членов товарищества собственников жилья по адресу: 143390, г. Москва, хут. Брехово, ТСЖ «Приполярное» содержатся сведения об инициаторе собрания - правления ТСЖ «Приполярное» без подписи уполномоченного лица, указан мобильный телефон для связи: 8-909-168-5857 (л.д. 19).
В судебном заседании представители истицы пояснили, что на данный телефонный номер для связи отвечает комендант ТСЖ Хабаль Д.И., не имеющий отношения к проводимому общему собранию.
Указанное обстоятельство не опровергнуто ответчиком ТСЖ «Приполярное» и подтверждается вступившим в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда от 14 мая 2012 года, которым участие в правлении ТСЖ «Приполярное» граждан Г ., Х . , Д . ., Ф признано незаконным (л.д. 20-29).
Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком порядка извещения истицы Е. о предстоящем собрании, не установлении лица, явившегося инициатором годового общего собрания от 24 декабря 2012 года.
Более того в уведомлении о проведении собр ания на листе дела 19 указано о проведении годового общего собрания, что не соответству ет форме разосланного бюллетеня (решения) собственника помещения по вопросам голосования, проводимом в форме заочное
собрание (л.д. 13,178-254).
В то же время повестка дня собрания, указанная в п.п. 1,2,4 уведомления о его проведении не совпадает с бюллетенями (решениями) по вопросам голосования, учитывая, что в уведомлении не поименовано о составе счетной комиссии общего собрания и избрании ревизора ТСЖ «Приполярное», о внесении изменений в устав ответчика, тогда как в бюллетене круг данных вопросов утвержден, где указано о кандидатах счетной комиссии из трех человек по первому вопросу, внесении изменений в устав по приложению № 1 (вопрос № 2), об избрании ревизора с указанием персональных данных (вопрос № 4). По п. № 9 повестки дня в уведомлении, постановленному на голосование на годовом общем собрании ТСЖ разрешался бы вопрос о взимании платы за въезд большегрузного транспорта на территорию ТСЖ «Приполярное», однако в бюллетене утвержден вопрос под таким номером о взимании платы за въезд большегрузного транспорта на территорию: с грузовых автомобилей, автокранов, тракторов по 300 рублей, с ТС типа «Газель» - 100 рублей, что свидетельствует о предрешении этих вопросов без учета уведомления о проведении собрания, а также мнения общего собрания членов товарищества.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели.
Пункт 3 ст. 148 ЖК РФ устанавливает обязанности правления товарищества собственников жилья по составлению сметы доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.
В соответствии с п.п. 1.1,2 ч. 3 ст. 150 ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья: представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; представляет общему собранию члено в товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества и т.д. (ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Согласно ст. 14 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным годом для организаций является календарных период с 1 января по 31 декабря включительно.
Таким образом, утверждение сметы обязательно на один год, что противоречит представленной к утверждению на годовом о"бщем собрания собственников помещений 24 декабря 2012 года смете доходов и расходов в месяц ТСЖ «Приполярное» на 2013 год.
На листе дела 15 имеется смета доходов и расходов ТСЖ, из п. 9 которой и прилагаемой к ней расшифровки усматривается о расходной статье по оплате за телефон 5100 рублей в месяц, в смете отсутствуют сведения о доходах ответчика, нет данных о собранных денежных средствах за въезд грузового транспорта за период 2011-2012 г.г., когда такие сборы продолжают взиматься, что подтверждается материалами дела. В то же время, данных об уже имеющихся средств ТСЖ, собранных в том числе с собственника Е . , смета не содержит, эти активы не учитываются. По заключению ревизора по финансово-хозяйственной деятельности от 21.08.2011 г. отмечено о формировании специального фонда непредвиденных расходов ТСЖ, хранящегося с 18 июля 2011 г. на депозитном счете ТСЖ в Банке «Возрождение» под 6,3% годовых, где на балансе ТСЖ «Приполярное» отражен депозитный сертификат этого банка на сумму 1 000 000 рублей (л.д. 126-17). Но при формировании сметы эта сумма в 1 000 000 рублей, а также полученные от депозита проценты в 6,3% годовых (63 000 рублей) не учитывались. При этом, 1 000 000 рублей был учтен ревизором как сумма на непредвиденные расходы, что не соответствует п. 10 сметы о непредвиденных расходах на 2013 год в размере 8950 рублей (л.д. 15-оборот). В смете установлено удорожание расходов по электроэнергии с 2 руб. 51 коп. до 4 руб. 02 коп. с 01.01.2013 г. почти в два раза (п. 2 расшифровки), однако предполагаемый рост тарифов с 01.01.2013 г. в смете не аргументирован, что необоснованно завышает затраты по смете. В смете указаны расходы в виде заработной платы 73 000 рублей, что свидетельствует об увеличении ответчиком сметы по сравнению с предыдущей по статье заработная плата 10 900 рублей, тогда как вопросы об увеличении заработной платы председателю ТСЖ, коменданту, бухгалтеру, уборщику решаются общим собранием собственников жилья. Но повестка дня в уведомлении и сам бланк бюллетеня не содержит данных об установлении (утверждении) общим собранием на 2013 год размера обязательных платежей и взносов членов товарищества собственников жилья «Приполярное» в соответствии с п. А». 2 ст. 145 ЖК РФ.
Статьей 151 ЖК РФ определены средства товарищества собственников жилья.
Таким образом, приведенными выше положениями закона установлена обязанность ответчика ТСЖ «Приполярное» четко составлять смету, не нарушая права членов товарищества, учитывать все поступающие средства, формировать смету исходя из необходимых для содержания ТСЖ денежных средств, что также оставлено без внимания
ТСЖ «Приполярное» и привело к нарушению прав истицы.
При этом, данная смета рассмотрена и предложена для утверждения общему годовому собрания членов товарищества на заседании правления ответчика, оформленном протоколами № 15 от 10 ноября 2012 года (л.д. 15).
В подтверждении заявленных требований о признании протоколов заседания правления ТСЖ «Приполярное» № 8 от 24 марта 2012 года, № 15 от 10 ноября 2012 года недействительными, истица Е . приводит доводы о том, что вступившим в законную силу вышеуказанным решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 14 мая 2012 года признано незаконным участие в правлении ТСЖ «Приполярное» граждан Г ., Х . , Д . , Ф . , следовательно их действия как бывших членов правления в принятии решений, оформленных указанными протоколами, являются незаконными. Суд соглашается с данной частью исковых требований, поскольку это решение в приведенной части вступило в законную силу 23 октября 2012 года (л.д. 115-119). Члены вновь избранного правления утверждены протоколом годового общего собрания от 24 декабря 2012 года, а соответственно все действия правления ТСЖ «Приполярное» в незаконном составе являются незаконными, не порождающими прав и обязанностей собственников ТСЖ.
Учитывая, что решение годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное», протокол годового общего собрания членов ТСЖ признаны недействительными по всем пунктам повестки дня, требования правления ответчика о погашении задолженности Е . по уплате членских взносов в размере 31 500 рублей , наложении запретов на въезд на территорию ТСЖ, по выдаче пропусков и справок Е ., иные заявленные ею требования, как производные от первоначального иска в части признания решения годового общего собрания членов ТСЖ, протокола годового общего собрания членов товарищества от 24 декабря 2012 года недействительными и подлежат удовлетворению.
Ссылки представителя ответчика ТСЖ «Приполярное» на то, что голосование собственника Е . в силу п. 6 ст. 46 ЖК РФ не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения являются несущественными, а принятое решение не привело к причинению ей убытков, поскольку в голосовании принимало участие 71 из 126 членов ТСЖ, поэтому ее голос не изменил бы результаты голосования, суд признает несостоятельными, в виду допущенных существенных нарушений при проведении годового общего собрания членов товарищества в форме заочного голосования.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным решения собрания.
Поскольку годовое общее собрание членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года, проведено в нарушении вышеназванных положений действующего законодательства, в форме заочного голосования без требуемого квалификационного большинства голосов (кворум) для принятий решений, проведения собрания по тем же вопросам повестки дня с о б рания в форме совместного присутствия собственников, на котором отсутствовал бы кворум, истица Е ., как собственник жилья и член ТСЖ имела права на участие в голосовании по каждому из пунктов повестки дня, но действиями ответчика лишена такого права, суд удовлетворяет требований истицы в полном объеме.
В судебном заседании представителями Е . заявлено о возмещении судебных расходов в размере 72 500 рублей. Однако, суд считает необходимым взыскать с ответчика расходы на представителя в разумных пределах в сумме 10 000 рублей, исходя из положений ст. 100 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Е. к ТСЖ «Приполярное» о признании недействительными решения годового общего собрания, протокола годового общего собрания, решений и протоколов правления удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания, принятое согласно протоколу годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года.
Признать недействительным протокол годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года.
Признать действительным решение правления ТСЖ «Приполярное», принятое на заседании от 28 января 2013 года о запрете въезда на территорию ТСЖ «Приполярное» автомобилей к дому должника кроме экстренных служб и автомобиля собственника жилого дома с 01.03.2013 г., о запретите председателю правления ТСЖ «Приполярное» с 01.03.2013 г. оформлять пропуска на рабочих, для работы на земельном участке и жилом доме должника, о запрете председателю правления ТСЖ «Приполярное» с 01.03.2013 г. выписывать справки и другие документы должнику, необходимые по месту требования.
Признать незаконным требования правления ТСЖ «Приполярное» о погашении Е . задолженности по уплате членских взносов на 31.10.2012 г. в сумме 31 500 рублей.
Признать недействительным п. 10 протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года, утвердившего место хранение протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» с прилагаемыми к нему документами до следующего годового общего собрания, в помещении правления ТСЖ «Приполярное» по адресу: 143390, город Москва, хутор Брехово, ТСЖ «Приполярное».
Признать недействительными решения правления ТСЖ «Приполярное», оформленные протоколами № 8 от 24 марта 2012 года и № 15 от 10 ноября 2012 года.
Признать недействительными протоколы правления ТСЖ «Приполярное» № 8 от 24 марта 2012 года и № 15 от 10 ноября 2012 года.
Признать недействительным п. 5 протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года об утверждении сметы доходов и расходов на 2013 год ТСЖ «Приполярное».
Признать недействительным решение годового общего собрания ТСЖ «Приполярное» в части п. 5 принятого решения согласно протоколу годового общего собрания ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года об утверждении сметы доходов и расходов на 2013 год.
Признать недействительным п. 6 протокола годового общего собрания ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года об утверждении «Положения организации и проведения общего собрания членов ТСЖ «Приполярное», включая пункты и статьи «Положения организации и проведения общего собрания членов ТСЖ «Приполярное»: п.3.2, п.4.3, п.6.1, п.8.1, п.9.4, п.10.1, п. 12.2, Статью 13, п. 14.2, п.15.3, п.16.3, п.16.4, п. 20.2, Статью 21, п. 24.1, п.24.3, Статью 25.
Признать недействительным п. 2 протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года о внесении изменений в Устав ТСЖ «Приполярное» в части: Глава 1 п. 1.4, Глава 4 параграф 4.3, Глава 4 параграф 4.6, Глава 5 параграф 5.1, Глава 8 п араграф 8.1.3.
Признать недействительным п. 8 протокола годового общего годового собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года об утверждении «Положения о председателе правления ТСЖ «Приполярное» в части: п. 1.1, п. 1.2, п. 1.3, п. 1.4, п.3.1, п.3.2, п.3.9.
Признать недействительным п. 9 протокола годового общего собрания членов ТСЖ «Приполярное» от 24 декабря 2012 года о взимании платы за въезд большегрузного транспорта на территорию ТСЖ «Приполярное».
Взыскать с ответчика ТСЖ «Приполярное» в пользу Е. расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Федеральный судья: М.Н. Липская.
Что еще почитать
ПОСЛЕДНИЕ ЗАПИСИ
- Зачитываем предоплату частями: как быть с авансовым НДС Можно ли оплатить счет частично
- Дипломная работа: Взыскание дебиторской задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
- Как рассчитать премию для работника
- Секреты правильного выбора СРО арбитражных управляющих
- Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов