Понятие «обращение граждан». Виды обращений

Жалоба письменное требование, обращенное к уполномоченному государственному органу об устранении нарушенных прав и законных интересов. По делам искового(гражданского) производства подаются исковые заявления, а по делам, вытекающим из… … Википедия

Вопль, вытье, ропот, сетование, иеремиада, элегия; прошение, апелляция. Ср … Словарь синонимов

- (1) 1. Печаль, горе: Уношу князю Ростиславу затвори Днѣпрь, темнѣ березѣ плачется мати Ростиславля по уноши князи Ростиславѣ. Уныша цвѣты жалобою, и древо с тугою къ земли прѣклонило. 42 43. 1478: Князь великий стоял под Новымгородомъ 12 [недѣль] … Словарь-справочник "Слово о полку Игореве"

Жалоба - (лат. querel/1/a; англ. appeal, complaint) в РФ устное или письменное обращение в суд, гос ный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу по поводу нарушения прав и охраняемых законом интересов … Энциклопедия права

ЖАЛОБА, жалобы, жен. 1. Выражение неудовольствия (в словах), сетование по поводу неприятностей, боли, страдания. Горькие жалобы. Слезливые жалобы. Постоянные жалобы на недостаток денег. 2. Официальное заявление о неудовольствии с просьбой об… … Толковый словарь Ушакова

Обращение в государственный орган или к должностному лицу по поводу нарушения прав или охраняемых законом интересов гражданина, компании, общественной организации. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

- (англ. grievance) конфликт между менеджером и рабочим (или профсоюзом) по поводу толкования койкретно го положения контракта (трудового договора). Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр … Экономический словарь

См. Плач, оплакивать … Библейская энциклопедия Брокгауза

ЖАЛОБА, ы, жен. 1. Выражение неудовольствия по поводу чего н. неприятного, страдания, боли. Горькая жен. Жалобы на одиночество. 2. Официальное заявление с просьбой об устранении какого н. непорядка, несправедливости. Подать жалобу на кого н.… … Толковый словарь Ожегова

- «ЖАЛОБА», СССР, ОДЕССКАЯ киностудия, 1986, цв., 76 мин. Криминальная драма. Во время операции погибает пациент. Его родственники подают жалобу в прокуратуру. Помощник прокурора Кливцов, расследуя дело, убеждается в том, что талантливого хирурга… … Энциклопедия кино

Книги

• Жалоба - это подарок , Барлоу Джанелл, Меллер Клаус. Предлагаемая книга - практическое руководство для организаций любого типа, работающих во всех сферах экономики и еженедельно взаимодействующих с потребителями. Авторы переработали предыдущее…
• Жалоба - это подарок. Как сохранить лояльность клиентов в сложных ситуациях , Джанелл Барлоу, Клаус Меллер. Предлагаемая книга - практическое руководство для организаций любого типа, работающих во всех сферах экономики и еженедельно взаимодействующих с потребителями. Авторы переработали предыдущее…

К обращениям граждан относятся предложения, заявления, жалобы, ходатайства.

Предложение - это такой вид обращений, который не связан с нарушением прав граждан и их законных интересов, а направлен на совершенствование работы государственных органов и общественных организаций во всех сферах их деятельности. Предложения могут касаться самых различных вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер. Это и пожелания, и рекомендации о совершенствовании деятельности органов в области экономики и культуры, и улучшения работы государственного аппарата по укреплению законности и развития законодательства.

Заявление - это обычно просьба граждан об удовлетворении их субъективных прав и законных интересов, закрепленных Конституцией РФ и федеральными законами. Юридический энциклопедический словарь дает следующее определение: «заявление - официальное обращение лица (или нескольких лиц) в учреждение или к должностному лицу, не связанное… с нарушением прав и законных интересов и не содержащее поэтому требования об устранении такого нарушения».

Таким образом, гражданин пишет заявление во-первых, в целях реализации своих прав или законного интереса и, во-вторых, для того, чтобы сообщить о тех или иных недостатках в работе предприятий, учреждений, организаций.

Заявления граждан должны содержать определенные требования или иметь особенности обращения и рассмотрения (заявление о предоставлении жилплощади, о выделении материальной помощи, о пересмотре назначенной пенсии и т.п.).

Отсутствие или наличие нарушений прав и интересов граждан являются основными критериями в разграничении понятий «заявление» и «жалоба».

Жалоба - это обращение гражданина в государственный или общественный орган (либо к должностным лицам) о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Жалоба подается гражданином, когда он хочет восстановить свои права или законные интересы, нарушенные действиями (или бездействием) органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных и выборных лиц, руководителей организаций и общественных объединений. Жалоба является и средством для предупреждения подобных правонарушений.

Таким образом, под жалобой понимается обращение о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан, о медленном, бюрократическом рассмотрении их дел государственными или общественными органами, предприятиями и учреждениями, о невыполнении ими решений, принятых по обращениям и заявлениям граждан, о неправомерных действиях должностных лиц. Жалобой признается также несогласие с решением или действиями государственного либо общественного органа, предприятия, учреждения, организации, затрагивающими права и охраняемые законом интересы граждан.

Необходимо знать, что в соответствии со ст. 5 Закона № 4866-1 жалоба может быть подана не позднее трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, и не позднее одного месяца со дня письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении его требований, содержащихся в обращении.

Если срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине, он может быть продлен при условии, что гражданин представит оправдательные документы. Безусловно, подаваемая жалоба не должна содержать материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство лиц, на которых жалуется гражданин. В противном случае в соответствии со ст. 129 и 130 Уголовного кодекса РФ он может быть подвергнут наказанию в виде штрафа либо обязательных или исправительных работ.

Зачастую в письмах могут содержаться одновременно и предложения, и заявления, и жалобы. Здесь проявляются индивидуальные особенности самих заявителей и могут быть самые различные комбинации содержания писем.

В последние годы законодательством РФ введен еще один термин в понятие «обращения граждан» - «ходатайство».

Ходатайство - это обращение гражданина, подаваемое в письменной форме, с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих. Этот вид обращения оформляется лишь в случаях и по вопросам, установленным законодательством РФ. Очень важно, чтобы ходатайства и все необходимые документы были оформлены в соответствии с требованиями закона.

Например, лица, которые имели в прошлом гражданство СССР, представляют документы, подтверждающие факт проживания на территории Российской Федерации на день обращения. Эти граждане представляют ходатайство, к которому прикладывается вид на жительство, а при его отсутствии - паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с отметкой о регистрации по месту жительства или со свидетельством о регистрации по месту жительства или месту пребывания, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства со свидетельством о регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Законом г. Москвы от 14 февраля 1996 г.№ 4 «О референдуме города Москвы» в ст. 8 предусмотрена возможность направления ходатайства о проведении референдума для реализации гражданской инициативы жителей Москвы. В случае подачи ходатайства данный закон предусматривает необходимость указать формулировку вопроса или вопросов, выносимых на референдум, фамилии, имена и отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

К ходатайству обязательно должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принималось решение о необходимости проведения референдума .

- личные (индивидуальное) - от конкретного заявителя;

- коллективные - от группы заявителей, объединенных общими интересами (общая работа, членство в одном из политических или общественных объединений, проживание в одном доме, микрорайоне и т.д.).

Коллективным может быть обращение, принятое на митинге, собрании, подписанное его организаторами и (или) участниками и имеющее общественный характер. Закон г. Москвы «Об обращениях граждан» ввел еще один вид обращения (разновидность коллективного обращения) - петицию.

Петиция - это коллективное обращение граждан в органы власти города о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения городского законодательства. В случае получения петиции мэр г. Москвы совместно с городской думой рассматривает высказанные в ней предложения и в двухмесячный срок со дня официального внесения петиции принимает по ней решение.

- анонимные - от гражданина или группы лиц без указания данных, позволяющих установить личность обратившегося, или не содержащие адресных данных, позволяющих определить, куда следует направить ответ. Анонимные письма, как правило, не рассматриваются, а списываются в дело, поскольку ответить будет некуда и некому. Если анонимное письмо содержит конкретную и важную информацию, оно может быть направлено тем должностным лицам и структурам, в чью компетенцию входит решение вопроса, затронутого в письме.

Граждане имеют право обращаться в соответствующие инстанции как письменно, так и устно.

Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа власти, организации или должностного лица, которым они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства, фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, номера телефонов, дату и личную подпись.

Устные обращения граждан излагаются во время личного приема. Если изложенные факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности обращающихся известны, на них дается устный ответ. В некоторых случаях, когда для квалифицированного ответа требуется время для наведения справок и т.д., гражданину отвечают письменно.

Жалоба, считается, письменное обращение гражданина, не зависимо от того, является ли он физическим или юридическим лицом, по поводу ущемления или нарушения его прав, а так же интересов, как гражданина по тому или иному поводу. Действия или нарушения прав гражданина, должны быть предусмотрены нормами действующего законодательства.

Не каждый российский гражданин знает свои права. Именно по этому, не каждый знает, какие именно бывают жалобы, как их правильно оформлять и в какие органы нужно обращаться с данной жалобой.

Об этом гласит ФЗ 59 от 02.05.2006 года действующего законодательства.

Каждое физическое или юридическое лица, имеют полное право на защиту своих прав и интересов. Особенно, если дело дошло до судебного производства.

Прежде, чем подавать жалобу на рассмотрение в суд, сначала обязательно нужно обратиться к юристам, для консультации по данной жалобе. Юрист рассмотрит жалобу и проконсультирует по вопросам обращения с ней в дальнейшие инстанции для разбирательства.

Консультация юристов необходима, для того, что бы разобраться, имеет ли смысл подавать жалобу на рассмотрение, либо можно решить вопрос другими действиями. Ведь жалоба - понятие широкого размаха. И порой то, что мы считаем жалобой, оказывается просто не знанием Закона.

Но с другой стороны, если жалоба гражданина оформлена по всем правилам, и в ней указано на самом деле нарушение или ущемление прав гражданина по Закону, он имеет полное право обжаловать ее в судебном делопроизводстве.

Законы, регламентирующие жалобы.

Право и интересы физического или юридического лиц, регламентируются следующими правовыми документами:

• Право гражданина регламентируется Конституцией России.- Гражданским процессуальным кодексом.
• ФЗ No4866 от 27.04.1993 и ФЗ No59 от 2.05.2006 г., которые говорят о порядке рассмотрения жалоб, нарушающих права гражданина и обжаловании их в суде.
• А так же Арбитражным процессуальным Кодексом России.

В каких случаях подается жалоба?

Если гражданин, считает, что один из Государственных органов, нарушает или ущемляет его права, как гражданина России, он может подать жалобу на него.

К таким органам могут относиться:

• Любой орган, относящийся к государственному учреждению.
• Местный орган самоуправления.
• Конкретное юридическое лицо.

Юридические консультации.

Юрист, имеющий квалификацию и достаточно практики, в сфере решения конфликтных ситуаций, основанных именно на жалобах, может повлиять на решение судебного производства, на любом этапе. В работе юристы, имеющие достаточный опыт могут использовать как не стандартные, так и классические решение, не выходя из-за рамок действующего законодательства.

Их помощь заключается в следующем:

• Квалифицированный юрист может дать юридическую консультацию и обеспечить правовую компетентную экспертизу.
• Юрист, в праве собрать всю информацию, включая документальное подтверждение и все вещественные доказательства, которые напрямую могут помочь в помощи гражданину, если его права нарушены или ущемлены.
• В ходе судебного производства, юрист составляет грамотное и аргументированное заключение, на основании поданной жалобы, не зависимо к какой стороне она принадлежит.
• Юрист составляет грамотное исковое заявление соответствующее всем правила и нормам действующего законодательства. Исковое заявление должно быть юридически обосновано статьями действующего законодательства.
• Юрист, вступает в ведение судебного делопроизводства с того момента, как исковое заявление подано в судебные органы. И ведет до тех пор, пока не получит на руки исполнительный лист по решению суда.
• Юрист всегда может обжаловать отрицательное решение суда, в более высоких судебных инстанциях, в рамках судебных разбирательств и компетентности.
• При каких условиях, и каких сроках, должно быть правильное оформление жалобы, знает только квалифицированный юрист, который имеет достаточно опыта по ведению подобных судебных производств.

Для того, чтобы правильно прошло судебное разбирательство, на основании поданной жалобы, и результат был положительный в сторону гражданина, подавшего ее, необходимо два условия.

А именно, первое условие, это: жалоба должна быть правильно оформлена. Второе условие, это: оформлять и представлять данную жалобу в судебных органах, будет только грамотный, квалифицированный юрист, с опытом ведения подобных судебных разбирательств. Только в этом случае, решение суда может быть вынесено в пользу гражданина, подавшего жалобу в суд.

Важность помощи юриста.

Подать жалобу на определенный государственный орган, не так-то просто обыкновенному гражданину. Юридическая помощь в этом случае просто необходима. Простое физическое или юридическое лица не имеют достаточно юридических знаний. Поэтому, выиграть дело в суде без юридической помощи, просто не возможно.

В ходе ведения судебного производства, именно юрист может доказать неправомерное действие или в иных случаях бездействия, служащего или полностью структуры, по отношению гражданина или граждан. Доказать нарушение или ущемление прав одного гражданина или нескольких, требует серьезной кропотливой подготовки.

А так же при ведении судебного разбирательства, необходимо доказать, что неправомерное действие или бездействие государственных структур, стали непосредственным препятствием к осуществлению гражданина или граждан, их в свободы или прав, согласно действующему законодательству.

В некоторых судебных делопроизводствах, юристу необходимо доказать, неправомерные действия или бездействия государственных служащих или структур, возлагаемых на гражданина, который привлекается к ответственности данными структурами.

Распространенная ошибка граждан, которые решились подать жалобу в суд, как правило, думают, что нет ничего проще. Написал жалобу, отнес ее в суд и можно ждать положительного решения в свою сторону. Но на самом деле, это совсем не так.

Решение суда по жалобе, зависит только от уровня квалификации, мастерства юриста, ведущего данное дело.

Законодательство является очень сложной частью человеческой жизнедеятельности.

Поэтому очень сложно доказать сам факт нарушения или ущемления прав человека.

Виды жалоб.

Жалобы, которые, подаются в судебные инстанции и решения, по ним еще не вынесены, подразделяются на два вида:

1. Апелляционная жалоба - может подаваться по поводу частичного или полного рассмотрения дела, если предыдущее решение суда не удовлетворяет требованиям уже вступившего решения суда. Рассматриваться такого вида жалоба может только мировым судьей.

Составление такой жалобы, должно быть серьезно обдуманным решением. Сама жалоба должна удовлетворять все требования правильного оформления. Она должна включать в себя перечень документов, которые должны прилагаться по данному делу. А так же указывать решение суда, которое должно быть обжаловано, веские доводы жалобы и просьбу заявителя.

Апелляционную жалобу нужно подавать в тот судебный орган, где было вынесено данное решение суда. В свое время, по истечению трех рабочих дней, жалоба судебным органом, должна быть направленна в высшие судебные инстанции. А именно в вышестоящий суд.

Следует помнить, что апелляционная жалоба может быть подана и рассмотрена в установленные законом сроки.

С подачей этой жалобы не стоит затягивать. Подается она в течение десяти дней с момента вынесения окончательного решения судебного органа. По истечению данного срока, то есть десяти дней, жалоба не будет принята, в соответствии с действующим законом.

2. Кассационная жалоба - опротестование или отмена судебного решения в вышестоящих инстанциях.

Она может подаваться в любых случаях, по решению первой инстанции. Не подается жалоба в единственном случае, когда решение принято мировым судьей. Решения мирового судьи можно оспорить, только подав апелляционную жалобу.

Срок подачи кассационной жалобы, составляет десять дней. Процесс подачи происходит в том же порядке, как и с апелляционной жалобой. Жалоба подается в судебный орган, где было вынесено окончательное решение, через три дня она будет передана в органы вышестоящих судебных инстанций. Если срок подачи жалобы, а именно десять дней, прошел, жалоба принята не будет.

Но в этом случае, можно будет предоставить ходатайство в суд, и возможно восстановление срока, если есть веская причина пропуска данного срока, установленного законом.

При оформлении кассационной жалобы, обязательно должны быть внесены такие сведения, как: наименование суда, принявшего решение, обжалуемое решение, веские доводы жалобы. Так же к кассационной жалобе нужно приложить весь перечень необходимых кассации материалов.

Составление жалобы.

Любому гражданину или организации, необходимо знать, как правильно нужно оформить жалобу, которая подается в судебную инстанцию. Конечно, в этом процессе просто необходима помощь квалифицированного юриста, но все же примерно знать составление жалобы нужно всем гражданам.

Порядок подачи, формы составления и сроки обжалования, нужно рассматривать для каждого случая индивидуально.

Поэтому при получении судебного окончательно решения суда, нужно поинтересоваться, в какой именно срок необходимо подать ту или иную жалобу в высшие инстанции.

Чтобы подать жалобу, тоже нужно сначала проконсультироваться с юристом. Например, в случае обжалования административного наказания, можно обратиться непосредственно к самому судье. Что в других случаях не представляется возможным.

Но в любом случае, существуют требования, которые относятся к любым видам жалоб.

В составлении любого вида жалобы, необходимо указать:

• Орган, куда направленная жалоба, должен быть представлен в ней с полным наименованием.
• Гражданин, подающий жалобу, должен внести в нее подробную достоверную информацию о себе.
• Суть жалобы должна излагаться коротко и понятно.

Если есть документы, которые могут повлиять на решение суда в положительную сторону, по отношению к подающему жалобу гражданину, нужно обязательно приложить их, а в жалобу внести их перечень.

Вместе с подачей документа, в некоторых случаях будет целесообразно предпринять некоторые дополнительные шаги.

Например, если жалоба подается на организацию, одновременно, можно подать заявления в налоговую инспекцию или в прокуратуру.

Очень важно запомнить, что каждый гражданин имеет право защищать себя в суде, и писать в высшие инстанции, если это не запрещено действующим законодательством.

Жалоба составляется только в письменном виде, в некоторых случаях, она может быть предоставлена на электронных носителях.

Оформление жалобы.

К оформлению данного документа, нужно подходить индивидуально. Каждый вид жалобы требует своего, личного оформления. Так как, например, разные жалобы, поданные в разные судебные органы, будут выглядеть совершенно по разному.

Но одинаковые моменты в них конечно есть.

Оформление жалобы:

• В верхнем углу справа данного документа, всегда должна быть "шапка". Здесь должны быть вписаны данные: полное наименование суда, в который подается жалоба, подробные данные о ее руководителе, это может быть начальник или конкретный судья, полная достоверная информация гражданина, подаваемого жалобу, все необходимые его контакты, в случае если возникнет необходимость обратной связи.
• После правильного заполнения шапки, начинается сама жалоба. Она должна начинаться со слова "Жалоба", которое пишется в центре листа.
• После этой строчки, так же по центру листа, рекомендуется написать, на кого именно составляется жалоба.
• Далее идет текс самой жалобы. Он должен быть лаконичным, кратким с полным описанием ситуации, на которую именно вы вынуждены жаловаться. Здесь нужно прописывать только самые важные факты, с описанием конкретной ситуации.
• После описания непосредственно самой жалобы, нужно, в виде списка написать перечень доказательств. Перечень оформляется строго в виде нумерованного списка.
• После, чего пишется просьба, о том, что гражданин просит о рассмотрении жалобы данным судебным органом, и просит принять меры, для того, чтобы устранить претензию гражданина.
• В заключение составления жалобы, ставится дата подачи документа и подпись гражданина, подающего жалобу.
• Если для рассмотрения данного судебного разбирательства, необходимо присутствие свидетелей, нужно составить список их контактных данных, и приложить список к документу.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Один экземпляр подается в судебный орган, другой остается на руках у заявителя.

Жалоба в прокуратуру.

В некоторых случаях, гражданин, считает действие суда или конкретного судьи не достаточно квалифицированными. Гражданин может подать жалобу прокурору о бездействии суда.

Жалоба такого рода, должна быть оформлена, примерно таким образом:

"Я, (далее пишется полное Ф. И. О. гражданина, подающего жалобу прокурору, паспортные данные), довожу до вашего сведения, что 13.01.2016 г. (ставиться дата подачи жалобы в суд), мною был подан иск в суд (полное наименование судебного органа). Соответствующий орган бездействует. Он не рассматривает мой иск, не дает никаких ответов по нему и не выносит решение. Срок о рассмотрении данного иска, прошел. Прошу принять необходимые меры по рассмотрению данного дела.

Этот пример, конечно, не самый лучший, но воспользоваться им все равно можно. Лучше всего, конечно же, в таких случаях, обратиться за помощью к юристам. Это будет самое правильное решение.

Коллективная жалоба.

Существуют не только жалобы, от одного гражданина. Существуют коллективные жалобы.

Принцип написания коллективной жалобы, практически ни чем не отличается от индивидуальной. Отличие коллективной жалобы только в том, что в ней, отражается мнения нескольких человек, по конкретному вопросу, именно по тому, который и объединил данный коллектив.

В коллективной жалобе, должны описываться все индивидуальные ситуации по каждому гражданину отдельно.

После того, как она составлена, каждый из участников данного процесса, должен поставить свою подпись.

Редко случается так, что коллективная жалоба может остаться без внимания и коллектив, так и не получит на руки решение суда.

В таком случае, просто необходимо не оставлять эту ситуацию без внимания. А нужно пойти дальше и снова обратиться в суд с претензией, но не упустить при этом факт, оставленной без внимания первой жалобы.

Скорее всего, первый документ не был рассмотрен по причине какого - либо сбоя в программном обеспечении, либо она была оформлена с нарушениями. Поэтому нужно повторить попытку, в ближайшее время и не откладывать это на потом.

Европейский суд.

Иногда случается так, что гражданин, считает, его жалобы, направленные в Российские суды, по какой-либо причине, не удовлетворили его иск в полной мере. Самые настойчивые, ищущие справедливости на стороне, граждане, обращаются в Европейский суд по правам человека. Закон не запрещает такие действия, поэтому обращение с жалобой в Европейский суд, считается действием правомерным.

В юридических конторах, предоставляются такие услуги, как подготовка и сопровождение жалобы в предназначенное место.

Услуги по подготовке и сопровождению в Европейский суд, платные и не очень дешевые, но не редко юристы добиваются решения суда в пользу российских граждан.

В каких случаях целесообразно обращаться в Европейский суд.

Европейский суд работает по Европейской конвенции по правам человека. Поэтому обращаться по любому вопросу в данную инстанцию бессмысленно. Суд рассматривает только те нарушения, которые подходят именно под Европейскую конвенцию.

Проще говоря, пожаловаться в Европейский суд на Российский, можно только в том случае, когда нарушено ваше право, которое может попасть под Европейскую конвенцию.

Для того, чтобы определить, можно ли обратиться в Европейский суд с той или иной жалобой, нужно обратиться в юридическую компанию, которая точно предоставит вам сведения, возможно ли обращение конкретно в вашем случае. Чтобы обратиться в юридическую компанию, обязательно нужно собрать все документы по данной жалобе, приложить доказательства, фотографии, если они относятся к делу.

Обращаться в Европейский суд можно только после того, как все внутренние российские резервы исчерпали свои силы защиты. Но помочь гражданину, подавшему жалобу, не смогли. Только после этого, по истечению срока шесть месяцев, можно начать подготовку к подаче жалобы в Европейский суд. А точнее, только после того, как российский суд вам откажет окончательно.

Например, если мировой судья вынес решение н в пользу гражданина, подавшего в суд, сначала нужно подать апелляционную жалобу.

Если же решение вынес районный или областной суды, необходимо подавать кассационную жалобу.

Обращение в областной суд или Верховный дальше не обязательно, Европейский суд не принимает во внимание их решения.

Здесь нужно четко понимать, что срок шесть месяцев, это очень важное условие, поэтому если не подать жалобу не вовремя, суд может ее не принять.

Если, гражданин не понимает, когда именно нужно обращаться, то есть когда походят шесть месяцев, нужно обратиться в юридическую компанию со всеми документами, где юристы проконсультируют, о данных сроках.

Полномочия Европейского суда.

Если Европейский суд, вынесет решение о неправомерных действиях российских судов, он примет решение об их устранении. Но если же, суд решит, подачу жалобы необоснованной, он имеет право вынести решение о денежном штрафе.

Если суд сочтет жалобу обоснованной, у гражданина есть возможность не только восстановить свои нарушенные права, но и получить денежную компенсацию.

Жалобы можно подавать индивидуальные или коллективные, возможно обжаловать решение суда в высших инстанциях, защищать нужно себя обязательно. Но не стоит забывать о том, что существуют квалифицированные специалисты, которые могут это сделать профессионально.

В таких вопросах, лучше всего за помощью обращаться именно к юристам.

В этой статье вы узнали что из себя представляет жалоба и куда она подается. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Редактор: Игорь Решетов

Конфликтные ситуации в процессе общения и взаимодействия между субъектами возникают всегда и письменный обмен жалобами и заявлениями считается цивилизованным способом их решения. Разница между этими двумя документами существенна.

Что такое жалоба

Жалоба является требованием в письменном виде при обращении к госоргану уполномоченному к устранению определенного вида ущемленных прав и законных интересов граждан. Жалобы подаются в результате возникновения административно-правовых отношений.

Право любого гражданина на защиту заключается в праве ни обжалование всех незаконных действий и решений.

Жалобы квалифицируются в два варианта по сути возникающих отношений:

1. Административная жалоба подаётся в органы ПА, как жалоба на действия и решения представителей ПА.
2. Судебные жалобы, подаваемые в суды верхней инстанции.

Административная жалоба в свою очередь подразделяются на:

• Общие административные жалобы, урегулирование вопросов производится на основании ФЗ о порядке.
• Специальные, которые требуют урегулирования иными НПА.

Судебные жалобы имеют ряд специфических особенностей.

1. Жалобу в инстанцию суда возможно подать после административной, в качестве обжалования решения, бездействия или незаконного действия.
2. Возможно сразу подать жалобу в суд.
3. Подача жалоб обоих вариантов одновременно: административной и судебной.

Характеристика жалоб

Для подачи жалобы необходимо достижение возраста административно-правовой дееспособности согласно законам РФ и конституционных прав по достижении шестнадцати лет .

Специфическая черта жалобы, что подается она либо должностному лицу высокого ранга, либо в вышестоящий орган по отношению к тому на чьи действия данная жалоба распространяется.

Сроки реализации подачи общей жалобы не регламентируются законом.

Жалобы затрагивающие вопросы подсудности подаются:

• В арбитражные суды, решение вопросов связанных с решением экономических вопросов в результате коммерческой деятельности.
• Военные суды, вопросы возникающие в ходе несения воинской службы на органы военного управления или командующего состава.
• Суды решающие вопросы общей юриспруденции.

Что такое заявление

Официальное обращение одного или нескольких гражданских лиц, в органы управления государственной власти или местного самоуправления, администрацию юридического лица называется заявлением.

Характерные черты заявления

1. Заявление не связывается с каким-либо нарушением прав, либо ущемлением каких-либо законных интересов.
2. В содержании отсутствует просьба действий по отношению к устранению нарушений любого характера.
3. Заявление целенаправленно имеет в своем основании цель реализации законных прав и интересов заявителя.
4. Устранение недостатков в деятельности организаций и предприятий.
5. Подаются в письменной и устной форме.
6. Порядок рассмотрения аналогичен порядку рассмотрения административных жалоб.

Сроки рассмотрения и права лиц, подающих жалобу или заявление

Зачастую жалобы и заявления в настоящие время остаются без ответа. Тем не менее существует строгий регламент данной процедуры. Знание установленных законом РФ временных границ дает право требования соблюдения этих норм и при бездействии даёт право на обращение в прокуратуру.

• Срок рассмотрения письменной жалобы или заявления не может превышать тридцати суток . Днем начала этого временного промежутка является день регистрации жалобы или заявления в канцелярии.
• Для соблюдения данного регламента, желательно иметь копию, с отметкой о принятии или второй экземпляр с аналогичной отметкой на руках.
• Необходимо знать должность, ФИО принявшего жалобу или заявление.
• Исключением являются жалобы и заявления, несущие в себе информацию о нарушении миграционного законодательства срок их рассмотрения, ограничивается двадцатью днями.
• Срок продления для рассмотрения заявлений или жалоб граждан обязывает от госорганов или иных ответчиков отправление извещения заявителю, о наличии необходимости получения дополнительной информации по интересующему вопросу, которая требует дополнительных запросов в другие организации. Запросы и извещения отсылаются одновременно. Информация может быть отправлена заявителю по почте или в электронном виде на адрес электронного почтового ящика.

Права заявителя:

1. В течении всего срока рассмотрения предоставлять документы и информацию в орган, который занимается рассмотрением жалобы или заявления.
2. Имеет право ознакомления с документами по решаемому вопросу, если это не противоречит нормативным актам.
3. Возможность получить помощь в случаях невозможности получить какие-либо документы без официальных запросов.
4. Требовать соблюдение тридцатидневного срока.
5. В случае подачи заявления или жалобы не в уполномоченный орган по решению вопроса, данный орган должен уведомить об ошибке заявителя и переслать жалобу в орган, в чьем ведении находится решение вопроса.
6. При бездействии заявитель вправе подать жалобу в вышестоящие инстанции.
7. Имеет право написать заявление о прекращении рассмотрения.

Отличия жалобы и заявления.

1. Различия положения субъектов права процессуального вида.
2. Исковая жалоба подается исключительно в письменном виде установленной формы, заявление возможно подать в устной форме или свободной письменном варианте.
3. Судебные жалобы рассматриваются с соблюдением строгих сроков регламента, установленного ГПК РФ.
4. Судебный иск должен подаваться только в случаях возникновения споров о правах, то есть лицо его подающее уверено, что его права и интересы защищены законом\, Ст.134 дает право отказа в принятии иска. Заявление принимается в любом случае, поскольку не несет в себе требований, а содержит просьбу реализовать свои права и интересы.

Право на обращение в вышестоящие органы, органы госвласти и самоуправления закреплено для гражданина Конституцией РФ, документом, подтверждающим действенные формы защиты личных прав. Форма обращение может быть индивидуальной или коллективной.

Жалоба - это документ, содержащий сведения о нарушении свобод, интересов, прав гражданина. Это обращение адресуется в государственные структуры или общественные организации. Если говорить простыми словами, жалоба - это один из способов защиты интересов гражданина. Рассмотрим ее особенности.

Характеристика

Жалоба - это способ восстановления интересов и прав, нарушенных бездействиями/действиями властных структур, их должностных лиц, в то числе руководителей, а также членов общественных объединений. Такого рода обращения также могут выступать как предупреждающая мера. Зачастую целью документа является ускорение рассмотрения дел учреждениями и предприятиями.

Сроки жалобы

Они определяются в соответствии с Законом №4866-1. В 5 статье нормативного акта указано, что можно не позднее 3 мес. с даты, когда субъекту стало известно о том, что его интерес ущемлен. Обращение может адресоваться не только непосредственно тому органу или лицу, который нарушил право, но и вышестоящей структуре. В этом случае можно не позднее месяца с даты получения устного или письменного извещения об отказе в удовлетворении претензий, присутствующих в первоначальном заявлении. Если установленный период был пропущен, законодательство разрешает продлить его. Однако для этого заявитель обязан предоставить документы, доказывающие уважительность причин.

Важный момент

По каждому обращению принимается положительное или отрицательное решение. Жалобы не должны содержать сведения клеветнического характера, оскорбления, выражения, умаляющие достоинство и честь лиц, с чьими действиями не согласен заявитель. Иначе автор может понести уголовное наказание по ст. 129, 130 УК.

Обращение в суд

Законодательство предусматривает разные способы защиты прав. В качестве одного из них выступает обращение в суд. Гражданин может, например, направить исковое заявление. Если после рассмотрения суд вынесет постановление, в котором в удовлетворении требований отказано, составляется апелляционная или . Она представляет собой заявление, в котором оспаривается принятый в первой инстанции акт. Направляется такая жалоба в высший орган. Кассационная жалоба составляется по определенным правилам. Основная задача заявителя состоит в том, чтобы убедить вышестоящую инстанцию в своей правоте и незаконности принятых ранее постановлений.

В первую очередь заявитель должен четко определить, с чем именно он не согласен в постановлении, вынесенном ранее. Немаловажное значение имеет и наличие права на предъявление претензии. Кроме этого, нужно установить, не пропущен ли период, предусмотренный для направления обращения. После этого следует изучить постановление, в отношении которого составляется жалоба. Это необходимо для конкретизации претензий. При этом следует обратить внимание на соответствие изучаемых документов процессуальным предписаниям. На постановлении должны присутствовать обязательные реквизиты. При необходимости изучаются протоколы заседаний на предмет полноты сведений. Если возникли замечания, то в жалобе их нужно разместить по пунктам. Кроме этого, целесообразно проверить соответствие принятого постановления материалам, составляющим дело. По жалобе будет вынесено определение.

Нюансы

Юристы рекомендуют изучить процессуальное законодательство и судебную практику по аналогичным делам. Анализируя вынесенные постановления по заявлениям других лиц, гражданин может обдумать нарушения, допущенные в его ситуации, оценить материально-правовое и процессуальное их значение, выбрать факты, которые можно использовать при формулировке доводов.

Стиль

Если взять любой , то можно увидеть, что она составлена официальным языком. В таких обращениях следует избегать эмоциональных высказываний, стараться использовать корректные слова и выражения. Не допускаются фразы, унижающие достоинство ответчиков или суда. Следует помнить, что сила критики выражена не в грубости слов, а аргументированности используемых доводов. Жалобу следует составлять предельно кратко. Однако сводить ее содержание только к просьбам не следует. Изучая , нужно обратить внимание на хронологию событий и фактов. Обстоятельства приводятся в том порядке, в каком они имели место. При этом следует указывать факты, только прямо относящиеся к сути претензий. В противном случае обращение будет содержать побочные сведения, затрудняющие чтение и восприятие.

Как написать жалобу? (Пример)

Желательно составлять обращение на компьютере (не от руки). Оптимальная величина шрифта - 12, интервалы - 1.5. В таком виде текст будет лучше восприниматься читающими. В жалобе должны присутствовать обязательные реквизиты:

Выбор инстанции

Законодательство определяет органы, в которые может подаваться жалоба:

1. Обращения на постановления районных, гарнизонных инстанций - в верховные региональные, флотские (окружные) суды.
2. Заявления на акты верховных инстанций, коллегию по гражданским и военным делам - в ВС РФ.

Любое обращение должно направляться в высшую инстанцию через орган, вынесший спорный акт. Подать жалобу можно в десятидневный срок с момента утверждения постановления в итоговой форме. При этом рассмотрение заявления осуществляется не более 2-х мес.

Структура документа

Описательную часть целесообразно начинать с приведения сути резолютивного раздела оспариваемого акта. После этого последовательно излагаются вопросы, которые будут опровергаться в жалобе. Не рекомендуется сначала приводить материально-правовые нарушения, затем процессуальные, а потом снова первые. Непоследовательность фактов лишает заявление убедительности. Целесообразно в одной части отразить нарушения процессуальных положений, допущенных судом при разбирательстве. В другом разделе можно указать на неполноту выяснения обстоятельств дела, недоказанность фактов, имеющих значение для рассмотрения спора, необоснованность выводов.

Доказательства

Заявитель в жалобе может сослаться на сведения, подтверждающие его позицию, но ранее не предоставленные суду. Однако в этом случае он должен доказать невозможность их предъявления в других инстанциях. Не стоит игнорировать сведения, опровергающие те или иные доводы заявителя. Их необходимо оценить и подвергнуть критике. Если же опровергнуть их не представляется возможным, не следует использовать безосновательные утверждения, противоречащие доказательствам. Нужно помнить, что больший эффект имеет критика не сведений, предоставленных ответчиком и третьими лицами, а выводов, которые сделал суд на их основании. После исчерпания всех аргументов, можно приступать к оформлению просительной части. Излагаемые в ней требования должны обладать безальтернативным характером. При этом их удовлетворение должно находиться в компетенции суда. Подписание жалобы осуществляется заявителем либо (при наличии соответствующего полномочия) его представителем.

Приложения

Жалоба в кассационную инстанцию направляется вместе с:

1. Копией оспариваемого постановления.
2. Документами, удостоверяющими оплату пошлины в предусмотренном законом размере, если соответствующее требование предъявляется для данного дела. Субъекты, имеющие право на льготы, предъявляют подтверждающие бумаги. Лицо может также направить ходатайство об отсрочке/рассрочке, уменьшении размера пошлины.
3. Копии жалобы по числу участников спора.
4. Доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Необходимо отметить, что все прилагаемые бумаги, кроме квитанции о выплате пошлины, предъявляются в количестве экземпляров, равном числу частников спора. Исключение составляют случаи, когда у ответчиков или третьих лиц уже есть эти документы.

Заключение

Жалоба - это официальный документ, который должен соответствовать установленным законом требованиям. Вне зависимости от того, по какому поводу она направляется, в обязательном порядке указывается название органа, в который она адресуется, обстоятельства, послужившие причиной для ее составления, собственно, требования, подпись и дата оформления. Анонимные заявления не рассматриваются. Это обусловлено тем, что закон требует формулирования письменного ответа на полученное обращение и отправку его заявителю. Если же в жалобе будут отсутствовать Ф.И.О. и адрес субъекта, то и письмо некуда будет отправить. Важно помнить об ответственности за использование нецензурных фраз или выражений, умаляющих достоинство и честь других лиц. Чтобы добиться положительного решения нужно использовать исключительно законные и корректные методы. Необходимо правильно выбирать орган, в который адресуется обращение. Если вопрос находится вне компетенции структуры, закон допускает перенаправление заявления в надлежащий орган с уведомлением субъекта об этом.