Стандарты lfgb на упаковке китайской продукции. Сертификация и регистрация импортной продукции в китае

Регулирование вопросов, связанных с импортом в Китай продуктов питания (в том числе детского питания и соков), осуществляется на основании положений Закона КНР «О безопасности продуктов питания» 2009 г., закона «Об инспекции импортно-экспортных товаров» 2007 г., Административных мер по инспекции и карантину экспорта и импорта молочных продуктов 2013 г., а также действующих стандартов безопасности продуктов питания, положений таможенного законодательства в Китае.

В настоящее время в стране действует ряд обязательных для применения государственных стандартов (Китайский национальный стандарт/Guo Bao - GB) для различных видов детского питания, которыми предусмотрены основные санитарно-гигиенические требования к качеству детского питания.

Тексты перечисленных стандартов нельзя найти в свободном доступе, их распространение за плату осуществляется на специализированном интернет-портале (chinesestandart.net), цена зависит от объема документа. Возможен заказ текста стандарта на китайском, английском языке, а также его перевода на русский язык.

Государственными регуляторами системы сертификации продукции в Китае являются:

1. Главное управление Китая по контролю качества, инспекции и карантину (General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People"s Republic of China -AQSIQ/国家质量监督检验检疫总局)

2. Управление КНР по сертификации и аккредитации (Certification and Accreditation Administration of the PRC (CNCA) / 中国国家认证认可监督管理委员会) разрабатывает и вводит Правила сертификации продукции, включенной в каталог продукции, подлежащей сертификации; утверждает форму сертификата; назначает уполномоченные сертифицирующие организации, а также тестовые и инспекционные лаборатории для проверки качества продукции, подлежащей сертификации; публикует список компетентных сертифицирующих организаций, тестовых и инспекционных лабораторий; публикует список сертифицированных продуктов и производителей; принимает жалобы, связанные с системой обязательной сертификации продукции, а также противодействует правонарушениям, связанным с системой обязательной сертификации продукции.

3. Уполномоченные сертифицирующие организации (Designated Certification Body / 指 定 认 证 机 构), имеющие свои представительства на территории Китая и за рубежом, осуществляют сертификацию в соответствии с их видом деятельности и Правилами сертификации продукции; выдают сертификаты на продукцию, отвечающую требованиям сертификации; осуществляют последующую проверку сертифицированной продукции; принимают жалобы, связанные с системой обязательной сертификации
продукции; приостанавливают, а также при необходимости отменяют действие сертификатов.

Процесс сертификации продукции включает в себя следующие этапы:

1. подача заявления и начало его рассмотрения;

2. тестирование представленных образцов;

3. инспекция производственных мощностей;

4. взятие образцов и их тестирование;

5. оценка результатов тестирования и выдача сертификата;

6. последующие инспекции.

Порядок сертификации продуктов (включая детское питание и соки) определен Положениями КНР о сертификации и аккредитации 2003 г. (Regulations of the People’s Republic of China on Certification and Accreditation 2003)

Перечень документов для согласования ввоза продукции:

1. Сертификат Соответствия, протокол испытаний к нему.

2. Гигиенический сертификат или фитосанитарный сертификат.

3. Сертификат даты разлива (для алкогольной продукции).

4. Сертификат происхождения (выдаётся ТПП на каждую экспортную партию, для согласования условий ввоза, отправить копию сертификата на одну из прошлых экспортных партий).

6. При наличии сертификаты на английском языке (EC, DIN и т.д.).

Необходимо приложить заверенные копии оригиналов и заверенные переводы документов на английский язык.

Сертификация этикетки

При импорте в КНР продуктов питания необходимо обязательно пройти сертификацию этикетки и получить соответствующий сертификат (Label Verification Certificate for Imported Food). Для оформления данного сертификата потребуется представить необходимые документы согласно действующему стандарту (General Standard for the Labeling of Pre-packaged Food - GB7718-2011).

Сведения, содержащиеся на маркировке:

1) наименование, характеристики, вес нетто и дата изготовления;

2) данные о составляющих или ингредиентах;

3) наименование, адрес и контактная информация производителя;

4) срок годности;

5) код стандарта продукции;

6) требования к хранению;

7) общепринятые наименования в государственных стандартах для использованных пищевых добавок;

8) серийный номер лицензии производителя;

9) иные сведения, которые необходимо указать на маркировке в соответствии с законодательством, подзаконными актами или стандартами безопасности продуктов питания.

Процедура ввоза первой партии продукции:

При первой поставке продовольственные товары подвергаются следующей таможенной процедуре:

1. Помещение груза на склад хранения;

2. Отбор проб с партии;

3. Проведение исследований на состав, питательные вещества и содержание вредных веществ;

4. Положительное заключение экспертизы служит сертификатом качества и разрешает продажу на территории КНР;

5. Внесение в базу импортной продукции;

6. Получение сертификата на этикетку;

7. Оклейка партии.

Для прохождения вышеуказанной процедуры вам потребуется :

1. Образцы (количество зависит от наименования);

2. Оригинальная этикетка (упаковка);

3. Технические характеристики (состав, содержание питательных веществ, описание технологии, технологическая схема).

Сроки оформления

Данная процедура занимает от 14-ти до 60-ти дней. При поставке сборным контейнером вся партия простаивает, пока не завершится процедура по всем наименованиям. При наличии товара в списке импортных и наличии сертификата срок прохождения таможни до 7 дней.

Что такое сертификат формы А?

Чаще называемый сертификат формы А (Certificate of Origin form A, сокращенное C/O или COO) – официальный документ являющийся доказательством того, что товары, на которые выдан данный сертификат , действительно произведены в той стране, из которой они ввозятся в Россию. Пожалуй, наряду с карантинным сертификатом, это самый распространенный вид дополнительных документов, которые необходимо предоставлять при таможенном оформлении товаров.

Кто заинтересован в получении сертификата страны происхождения?

В получении сертификата формы А прежде всего, заинтересована импортирующая сторона, поэтому вопрос о предоставлении необходимо обязательно поднимать еще на стадии ведения переговоров. Еще лучше если в контракте будет содержаться пункт, содержащий обязанность китайского поставщика при поставке товара получить сертификат формы А и передать его с грузом. По нашему опыту получить в Китае не составляет особого труда.

Для чего нужен сертификат страны происхождения?

Сертификат формы А может понадобиться при таможенном оформлении для определения ставок ввозных таможенных пошлин. В соответствии с таможенным законодательством, при ввозе товаров, происходящих из некоторых стран , Китай, кстати, входит в их число, по определенным группам товаров предусмотрены тарифные льготы – таможенные преференции (постановлениями Правительства РФ № 414 от 25.05.2000 г. – перечень стран и № 1057 от 13.09.1994 г. – перечень товаров подпадающих под таможенные льготы).

Но пересечение российско-китайской границы еще не означает, что товар был произведен именно в Китае, а не завезен транзитом из другой страны. В этом случае просто необходим сертификат формы А.

Второй случай менее приятный, и, к сожалению, встречающийся гораздо чаще – применение компенсационных, защитных мер по защите отечественных производителей, основной из которых являются . Сертификат страны происхождения для товаров, которые подпадают под действие антидемпингового законодательства, поскольку обычно оно распространяется на ограниченный круг стран .

Кроме таможни сертификат формы А может понадобиться в банке, например, если контракт предусматривает аккредитивную форму оплаты, сертификат страны происхождения может быть включен в перечень подтверждающих поставку документов.

Какой орган выдает сертификат страны формы А в Китае?

В Китае сертификат страны происхождения формы А выдается Инспекцией по контролю над ввозом-вывозом товаров и карантинному надзору Китая (CIQ – The China Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau). Внизу сертификата страны происхождения обязательно должна стоять подпись и печать регионального представительства этого учреждения. Сертификаты , выданные другими органами, скорее всего не пройдут таможенный контроль. Практически в любом пункте переход российско-китайской границы имеются представительства CIQ, поэтому проблем с получением сертификата формы А у китайских экспортеров обычно не возникает. Стоимость оформления сертификата тоже сравнительно не высока – 150-200 юаней, поэтому не стоит пренебрегать таким важным и нужным документом, но не забудьте заранее предупредить о том, что вам нужен сертификат страны происхождения своего китайского партнера.

Для подтверждения качества продукции производитель должен получить специальный сертификат. Образец изделия при этом подвергается специальному анализу, результаты которого сравниваются с параметрами, закрепленными нормативными актами (ГОСТами, техрегламентами и пр.).

Стандарт качества продукции, однако, может быть не только национальным, но и международным. К примеру, при экспорте товаров в страны Евросоюза производитель должен получить специальный сертификат (образец документа представлен выше). Он подтверждает соответствие нормам безопасности в 28 государствах ЕС, а также в Норвегии, Турции, Лихтенштейне и Исландии.

Рассмотрим подробнее особенности сертификации продукции в странах Европейского союза.

Общие сведения

Маркировка CE - специальный знак, который наносится на товары с целью подтверждения их соответствия директивам ЕС и гармонизированным нормам техрегулирования. Она обозначает, что продукция сертифицирована или задекларирована для европейского рынка.

Сегодня сертификация СЕ - единственная обязательная процедура, в рамках которой подтверждается качество товаров для стран Евросоюза. Маркировку не допускается использовать в маркетинговых либо рекламных целях, наносить добровольно на изделия, для которых этот вид сертификации не предусматривается. Чтобы повысить доверие потребителей к такой продукции, достаточно использовать внутренние стандарты К примеру, в Германии применяется маркировка GS.

Специфика

Сертификация СЕ обеспечивает беспрепятственный доступ изделий на рынок Евросоюза, обращение их в пределах всего экономического пространства ЕС, за исключением Швейцарии.

Сертификат, выданный в одной из стран Европейского союза, действует и в других странах, входящих в него. Продукция может находиться в свободном обороте и продаже.

По сути, процедура имеет много общего с ЕТС (стандартов ТС - Таможенного союза). Заменит ли СЕ сертификацию Таможенного союза? Вряд ли это возможно, во всяком случае в ближайшее время, учитывая напряженность международной обстановки. Между тем предприятие, продукция которого прошла сертификацию СЕ , имеет преимущества на отечественном рынке.

Если на каком-то изделии, реализуемом на европейских рынках, не будет присутствовать знак СЕ, оно удаляется из оборота.

Органом по сертификации является SIA International Center for Quality Certification. Он осуществляет работу, связанную с подтверждением соответствия качества товаров требованиям, установленным в европейском законодательстве, и строго по кодексу деловой этики. Орган по сертификации располагает всем необходимым оборудованием. Его сотрудники сами проводят все экспертизы.

Стоит сказать, что документы от отечественных производителей принимаются на русском языке.

Историческая справка

Впервые идея о создании системы сертификации СЕ возникла в 1985 г. Однако в современном виде она появилась только в 1993 г. Процедура сертификация была введена одновременно с первыми стандартами в соответствии с директивой 93/68/EEC.

В 2008 г. была проведена реформа системы, в рамках которой было принято несколько основополагающих документов, на основании которых она продолжает развиваться и сегодня.

Нормативная база

Выдача европейского сертификата и проверка качества товаров осуществляются в соответствии с Решением № 768/2008/EC Европарламента, вынесенном в 2008 г.

Процедура является обязательной для более чем 30 видов изделий и осуществляется на основании 5 тысяч гармонизированных стандартов, количество которых постоянно увеличивается.

Виды продукции

Сертификат соответствия CE обязателен для:

• Стройматериалов.
• СИЗ (средств индивидуальной защиты).
• Подъемных механизмов, лифтов.
• Медицинского оборудования.
• Детских игрушек.
• Электрооборудования.
• Измерительных приборов.
• Производственного оборудования.

Это далеко не полный перечень продукции, подлежащей сертификации.

Особенности нанесения знаков

Все товары, подпадающие под директивы, ввозимые или реализуемые на территории ЕС, должны быть маркированы специальным знаком. В зависимости от специфики продукта или услуги, к ним могут применяться один либо сразу несколько разных стандартов.

При маркировке могут наноситься другие знаки, например о:

• Добровольной сертификации.
• Электрической безопасности.
• Взрывоопасности АТЕХ.
• Классе энергопотребления.
• Классе пожароопасности.

Условия их нанесения регулируются директивами ЕС, национальными и гармонизированными стандартами.

Ответственность

Несоблюдение правил сертификации и маркировки продукции, умышленное злоупотребление ими приводит к серьезным последствиям. Зачастую отсутствие специальных знаков на товаре наказывается сотнями тысяч евро. Грубое нарушение порядка может повлечь уголовную санкцию. Товары, не соответствующие стандартам, изымаются из оборота и уничтожаются за счет средств импортера или изготовителя.

Ответственность за соответствие качества изделий и услуг установленным стандартам, а также за наличие маркировки возлагается на всех участников оборота. В их число входят не только изготовитель и импортер, но и конечный продавец.

Контроль соблюдения правил возложен на национальные надзорные структуры. Они могут применять административные меры при выявлении нарушений.

Порядок нанесения маркировки

Знак СЕ должен находиться на упаковке на видном месте. Маркировка должна хорошо читаться и не стираться.

Если к процедуре сертификации была привлечена нотифицированная лаборатория, рядом со знаком указывается ее номер.

Величина маркировки должна составлять не меньше 5 мм. Пропорции знака должны быть сохранены. Если на продукт нанести маркировку не представляется возможным, ее наносят на упаковку, а также указывают в сопроводительной документации, в том числе в инструкции по применению.

Процесс сертификации

Может осуществляться как в рамках декларирования, так и при проведении исследований с привлечением независимой лаборатории, нотифицированной в любой стране Евросоюза.

В большинстве случаев достаточно провести оценку соответствия товара стандартам Евросоюза с последующим декларированием. Его может провести импортер или изготовитель самостоятельно. При этом субъект будет нести ответственность за качество изделий и их соответствие нормам, директивам и стандартам, установленным для этого вида продукции. Кроме того, декларантом может выступать резидент ЕС или лицо, имеющее представителя на территории Евросоюза.

Обязательные мероприятия

Декларирование продукции в соответствии с европейскими нормами предполагает проведение комплекса процедур. В их число входят:

• Определение норм для декларируемого вида товаров.
• Проверка соответствия этим нормам.
• Выполнение необходимых испытаний.
• Подготовка протоколов.
• Составление технических документов.
• Подача декларации.
• Маркировка товаров.

Особые случаи

Для отдельных изделий, представляющих повышенную опасность, проводится только сертификация с привлечением нотифицированной лаборатории для выполнения независимой проверки и вынесения заключения о соответствии.

Следует сказать, что проведение исследований возможно с выездом специалистов на предприятие, производящее товар, в том числе и за границу. В такой ситуации все расходы покрываются за счет заказчика.

Нюансы

Изготовитель либо его представитель в Евросоюзе должны сохранять протоколы испытаний и прочую документацию не менее 10 лет с момента проведения процедуры. В любое время бумаги могут понадобиться контролирующим структурам.

Для сертификации товаров некоторых видов производитель должен соблюсти стандарты ISO 9001 (менеджмента соблюдение требований к производственному процессу. Сертификация в этом случае осуществляется с привлечением аккредитованного центра.

Помощь посредников

Производители, давно работающие на европейском рынке, знают все тонкости процедуры декларирования и сертификации. Предприятия, впервые выпускающие свои товары в страны Евросоюза, могут столкнуться с рядом сложностей.

На первых порах можно воспользоваться услугами посреднических компаний. Они могут проконсультировать по всем вопросам, касающимся сертификации и маркировки. Это позволит существенно снизить затраты (и временные, и финансовые). Посредник проведет переговоры с независимыми лабораториями, окажет содействие в проведении испытаний.

При необходимости можно поручить компании выступить в качестве полномочного представителя на территории Евросоюза для оформления сертификата. В перечень услуг посредника входит, как правило:

• Консультирование по вопросам маркировки.
• Оценка стоимости процедуры сертификации.
• Перевод технических документов.
• Оценка соответствия товаров нормам и директивам.
• Подготовка и выполнение испытаний в независимой лаборатории, нотифицированной в одной из стран ЕС.
• Оформление технических документов.
• Подача декларации.
• Предоставление услуг полномочного представителя производителя/импортера.
• Сопровождение процесса декларирования/сертификации.

Дополнительно

Срок действия сертификатов, как правило, неограничен. Однако для продукции отдельных видов он может действовать 3-10 лет.

Стоимость процедуры получения зависит от особенностей товара, количества гармонизированных стандартов, под которые он подпадает, необходимости проведения лабораторных исследований, числа таких проверок, целесообразности привлечения специалистов независимой лаборатории. Немаловажное значение имеет и объем величина потенциального риска, связанного с эксплуатацией (использованием) конкретных изделий.

Заключение

Сертификация СЕ считается довольно сложной процедурой. Необходимо правильно оформить все бумаги, провести необходимые процедуры в уполномоченных структурах. Маркировка продукции, разумеется, потребует существенных вложений. Однако преимущества сертификации сложно переоценить.

В настоящее время оборот продукции из стран Евросоюза в РФ существенно ограничен. Соответственно, большее значение имеет соответствие товаров национальным стандартам. Между тем некоторые страны, не входящие в Евросоюз, товарооборот с которыми у России довольно высок, тоже маркируют свою продукцию знаком СЕ. Они, в свою очередь, заинтересованы получать товары, соответствующие европейским стандартам. Следовательно, сертификация СЕ актуальна и для России.

Certificate of quality and weight (CIQ):
Сертификат качества и веса
Выпускается CIQ согласно требований в Китае


2. Consignee:IP Ivanov Ivan Ivanovich, OKPO 0061777557, 674600, Russia, ZABAYKALSK REGION, BORZYA city, 2-ya Stroiteley Str. 25

actual quantity in kgs
total number of PP bags
6. Means of conveyance: by railway
7. Quality: Moisture – test result (NMT 9%), Admixture – test result (NMT 1%), Imperfect kernels –
est result (NMT 5%)
8. Weight: total actual net weight, total actual gross weight
9. Conclusion: The above commodity is in conformity with Contract no. XYZ1

Базируясь на требованиях заказчика поставщик выпускает сертификат качества и веса и присылает его черновик на согласование в примерно следующем варианте: в Россию.

После подтверждения заказчиком выпускается уже оригинал: на китайский арахис.

Для справки: СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА - свидетельство, удостоверяющее качество данного товара, его соответствие требованиям стандартов, технических условий.

Phytosanitary Certificate (CIQ):

Фитосанитарный сертификат
Выпускается CIQ согласно требований в Китае.

Please have the following indicated therein:

1. Consignor: Shandong Shijichun Foodstuff Co.,Ltd., INDUSTRIAL PARK OF NORTH YISHUI, Shandong, China.

3. Description of goods: Raw washed peanut in shell 11/13
4. Quantity/weight declared: actual quantity in kgs
5. Number and type of packages: total number of PP bags



(as per the CIQ standard)
Базируясь на требованиях заказчика поставщик выпускает фитосанитарный сертификат и присылает его
черновик на согласование в примерно следующем варианте: в РФ.

Для справки: Фитосанитраный сертификат, Импортное карантинное разрешение (ИКР) удостоверяют соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.

Sanitary Certificate (CIQ):

Ветеринарный сертификат
Выпускается CIQ в соответствии с требованиями в Китае.
To be issued by CIQ according to Chinese regulations
Please have the following indicated therein:
1. Consignor: Shandong Shijichun Foodstuff Co.,Ltd., INDUSTRIAL PARK OF NORTH YISHUI, Shandong, China.
2. Consignee: IP Ivanov Ivan Ivanovich, OKPO 0061777557, 674600, Russia, ZABAYKALSK REGION, BORZYA city, 2-ya Stroiteley Str. 25
3. Description of goods: Raw washed peanut in shell 11/13
4. Quantity/weight declared: actual quantity in kgs
5. Number and type of packages: total number of PP bags
6. Place of origin: Shandong Province, China
7. Port of destination: Borzya city, Zabaykalsk region, Russia
8. Means of conveyance: by railway
9. This is to certify that the plants… (as per the CIQ standard)
Базируясь на требованиях заказчика поставщик выпускает санитарный сертификат и присылает его черновик на согласование в следующем варианте: в РФ.
После подтверждения заказчиком выпускается уже оригинал: на арахис из Китая.

Для справки: ветеринарный сертификат — санитарный документ, удостоверяющий незараженность импортируемого (экспортируемого) скота (живого и битого), птицы (живой и битой), продуктов их переработки и подтверждающий, что они происходят из незараженных районов.

Сертификат происхождения

Form A Certificate of Origin:

Please have the following indicated therein:
Point 1. Consignor: Shandong Shijichun Foodstuff Co.,Ltd., INDUSTRIAL PARK OF NORTH YISHUI, Shandong, China
Point 2. Consignee: IP Ivanov Ivan Ivanovich, OKPO 0061777557, 674600, Russia, ZABAYKALSK REGION,
BORZYA city, 2-ya Stroiteley Str. 25
Point 3. Means of transport and route: From Linyi, China to Borzya, Zabaykalsk region, Russia
Point 7. Number and kind of packages, description of goods: actual number of bags in words of Raw washed peanut in shell 11/13
Point 8. Origin criterion: “P”
Point 9. Gross weight: actual gross weight
Point 10. Number and date of invoice: actual number and date of Seller’s invoice

Используя требования, приведенные выше, поставщик выпускает черновик сертификата происхождения и присылает его на согласование в приблизительно таком виде: черновик сертификата происхождения для поставки арахиса в кожуре из Китая в РФ.
После подтверждения заказчиком выпускается уже оригинал: для груза сырой арахис в кожуре .
Для справки: сертификат происхождения товара — документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства — экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством.
Фумигационный сертификат

Fumigation Certificate:

Выпускается производителем на его фирменном бланке.

To be issued by SELLER
Please have the following indicated therein:
1. Consignor: Shandong Shijichun Foodstuff Co.,Ltd., INDUSTRIAL PARK OF NORTH YISHUI, Shandong, China
2. Consignee: Consignee:IP Ivanov Ivan Ivanovich, OKPO 0061777557, 674600, Russia, ZABAYKALSK REGION, BORZYA city, 2-ya Stroiteley Str. 25
3. Contract no. XYZ1 dtd 21.04.2010
4. Description of goods: Raw washed peanut in shell 11/13
5. Quantity/weight declared: actual quantity in kgs
6. Fumigation/Disinfection treatment by … (chemical preparation) , on … (date) , duration and temperature: …
Фумигационная/Дизинфекционная обработка проводилась … (химический препарат), дата, длительность и температура.
На основании требований выше поставщик выпускает черновик фумигационного сертификата и присылает его на согласование в примерно следующем варианте: в кожуре в РФ.
После подтверждения заказчиком выпускается уже оригинал: на арахис.
Для справки: Фумигация (лат. fumigatio, от fumigo - окуриваю, дымлю), газация, уничтожение вредителей и возбудителей болезней растений ядовитыми парами и газами.
Oдним из caмыx дeйcтвeнныx мeтoдoв oбeззapaживaния в нacтoящee вpeмя являeтcя фyмигaция или гaзoвaя дeзинceкция. Глaвнoe oтличиe фyмигaции oт вceх ocтaльныx видoв oбeззapaживaния cocтoит в тoм, чтo фyмигaнт вoздeйcтвyeт в кaчecтвe гaзa.