Особенности банкротства строительной компании. Как не потерять деньги? Принудительная ликвидация ЖСК в судебном порядке: пошаговая инструкция Что должно быть в Уставе

МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА (ДАЛЕЕ – ЖСК) В СЛУЧАЕ

БАНКРОТСТВА ЗАСТРОЙЩИКА

(стадия наблюдения)

1. Инициативная группа, созданная участниками долевого строительства многоквартирного дома , организует собрание участников долевого строительства многоквартирного дома (далее – дольщики).

2. На основании статьи 112 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об организации ЖСК принимается собранием учредителей, проголосовавших за создание ЖСК.

Решение об организации ЖСК считается принятым, если за него проголосовали дольщики, желающие вступить в этот кооператив.

На этом собрании решаются вопросы:

1) о создании и регистрации ЖСК, а так же о размере выплат членами ЖСК (вступительные, членские и паевые взносы);

2) избирают членов Правления ЖСК;

3) рассматривается смета работ по завершению строительства многоквартирного дома;

В перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации ЖСК, входят следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации жилищного кооператива по форме 11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 8 июля 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

С момента государственной регистрации ЖСК приобретает статус юридического лица, а лица, проголосовавшие за его организацию становятся членами ЖСК (ч. 5 ст. 112 ЖК РФ).

4. Порядок и условия внесения паевого взноса членом ЖСК должны быть предусмотрены в уставе ЖСК (ст.125 ЖК РФ).

Что касается паевого взноса, то между дольщиком и ЖСК оформляется договор об уступке права требования по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, при этом этот договор должен быть также, как и сам договор участия в долевом строительстве, зарегистрирован в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Абзацем 2 пп. 23 п. 1 ст. 333.33 НК РФ предусмотрена уплата государственной пошлины за государственную регистрацию смены залогодержателя вследствие уступки прав по основному обязательству, обеспеченному ипотекой, либо по договору об ипотеке, в том числе сделки по уступке прав требования, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке, осуществляемой при смене залогодержателя.

5. Дольщик уведомляет в письменной форме Застройщика об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

6. После регистрации ЖСК как юридического лица, ЖСК обращается в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Застройщику о признании прав собственности и прав на завершение строительства многоквартирного дома.

К исковому заявлению прилагаются: технический паспорт незавершенного объекта строительства, кадастровый план земельного участка под строящимся многоквартирным домом (выписка из ГЗК), стоимость объекта по ПСД; расчет внесенных денежных средств дольщиками на строительство.

7. После вступления в законную силу судебного решения проводится процедура переоформления прав на земельный участок под строящимся многоквартирным домом.

При создании ЖСК обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, в том числе его финансирования возлагаются на ЖСК.

Кризисы, накрывшие экономику России, затрагивают большинство отраслей производства, но одной из наиболее «просевших» сфер является строительство. Удорожание импортных стройматериалов, техники, кредитов приводит многие компании в итоге к невозможности продолжать свою деятельность. Отрасль сталкивается с массовым банкротством, которое касается и долевых участников строительства. В данной статье мы разберем как осуществляется банкротство строительной компании, застройщика, какие права у дольщиков и как не потерять деньги.

Банкротство строительной компании: определение

Решение о банкротстве (объявлении своей несостоятельности) строительные компании принимают в ситуациях, когда оказываются неспособны выполнять взятые на себя обязательства перед кредитными организациями, дольщиками, представителям компаний-подрядчиков по заключенным договорам, либо выплачивать положенные налоги и сборы в пользу государственного бюджета.

Чтобы обратится в суд для утверждения своего банкротства, у компании-застройщика должны быть выполнены обязательные условия:

• у застройщика имеются непогашенные долговые обязательства,
• строительная компания не платит по этим долгам как минимум три месяца (из-за проблем с ликвидностью, отсутствием денежных средств и т.д.),
• сумма по неоплачиваемым долгам составляет как минимум 100000 руб.,
• компания не скрывает свои реальные активы и не пытается стать банкротом обманным путем.

Законодательный аспект банкротства строительной компании

Законодательно вся процедура банкротства строительной организации регулируется двумя законами:

1. общий порядок прописан в Федеральном законе под номером сто двадцать семь «О несостоятельности/банкротстве»;
2. процедуры, регламентирующие взаимодействие застройщика-банкрота с дольщиками, сформулированы в Федеральном законе под номером двести четырнадцать «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов».

Процедура банкротства строительной компании

Процедура банкротства для компании-застройщика аналогична по сути банкротству любой компании-должника, обычно состоит из нескольких этапов, представленных в таблице ниже.

Права дольщиков при банкротстве строительной компании

Одной из форм взаимодействия застройщика с покупателями квартир является долевое строительство. Оно предполагает заключение особого договора долевого участия между компанией, строящей дом, и покупателем, которые вносит деньги для постройки многоквартирного здания. После окончания строительства компания должна по договору передать дольщику квартиру, оплаченную им в момент заключения соглашения.

Особенностью дольщика по закону №214 является его особый статус при банкротстве застройщика:

• он не приравнивается к инвесторам, а выступает в особой роли «участников строительства», его право на возврат денег оказывается выше в очередности кредиторов (он объявлен кредитором третьей очереди, т.е. имеет преимущество перед кредитными организациями и инвесторами);
• также законом закреплено право собственности дольщика на купленную при заключении договора квартиру в строящемся доме, даже если этот дом в итоге достроит другая компания;
• если при банкротстве строительной организации оказывается, что дом не был достроен, и суд постановил продать его для погашения задолженностей с помощью публичных торгов, то законодательно установлена доля от полученной суммы, передаваемая дольщикам (четверть);
• если у застройщика-банкрота не выявлена кредиторская задолженность, размер выплат дольщикам может быть увеличен до 85% от вырученной суммы;
• отдельным пунктом закон позволяет дольщикам объединиться в кооператив и получить недостроенное здание в качестве компенсации (при выполнении ряда условий);
• все эти особенности распространяются только на строительство жилых домов и не применяются, если в качестве активов банкрота выступают недостроенные гостиницы, торговые центры, стадионы, общежития и тому подобные объекты.

Процедура передачи жилого дома кооперативу дольщиков при банкротстве застройщика

Граждане, являющиеся дольщиками (участниками строительства), могут сформировать жилищно-строительный кооператив (ЖСК) для защиты своих интересов в суде при банкротстве застройщика. Для этого они должны пройти несколько процедур:

1. создать ЖСК, подготовив нужные документы о его формировании, а также предоставив документальное подтверждение внесения своих паев;
2. вступить в кооператив должны все участники долевого строительства, если их требования указаны в реестре кредиторов и в реестре, требующем передачи жилых помещений дольщикам;
3. на собрании членов ЖСК принять решение о передаче недостроенного дома и земельного участка под строительство этому кооперативу (проголосовать «за» должны три четверти участников);
4. передать комплект документов по ЖСК и принятому решению в суд;
5. если будут выполнены несколько условий для такой передачи, то суд вынесет решение в пользу участников строительства.

Условия передачи жилого дома дольщикам

К обязательным условиям для передачи права на недостроенное жиле здание ЖСК относятся:

• суммарная стоимость требований дольщиков, внесенных в реестр, должна практически полностью совпадать со стоимостью прав застройщика-банкрота на этот дом и землю под строительство (расхождение не более 5%);
• либо 75% кредиторов 4-той очереди (без учета юридических лиц, участвовавших в строительстве) должны согласиться на такую передачу здания в пользу ЖСК;
• у застройщика-банкрота после передачи здания остаются средства, достаточные для выплаты долгов кредиторам первой и второй очередности (либо ЖСК должен внести нужную сумму на депозит в банк);
• в реестре не должны быть указаны кредитные организации, выдавшие застройщику денежные средства под залог этого здания, либо же ЖСК должен компенсировать сумму невыплаченного застройщиком долга;
• количество квартир в недостроенном доме не должно быть меньше, чем количество дольщиков, вошедших в ЖСК (т.е. квартир после достраивания дома должно хватить всем); в противном случае часть дольщиков могут потребовать выплатить им денежную компенсацию;
• здание и участок земли под ним обязаны быть в собственности у компании-застройщика.

Если все условия выполняются, то ЖСК информирует всех кредиторов о своем желании получить здание в качестве «отступных», и передает все документы с суд, который рассматривает дело о банкротстве. При положительном решении недостроенный дом передается ТСЖ, в противном случае ТСЖ распускается, а требования дольщиков переоформляются в денежную форму.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Возвращаются ли дольщикам деньги, внесенные на депозит, если суд не передал недостроенное здание ЖСК?

Ответ: Да, происходит полный возврат средств участникам жилищно-строительного кооператива.

Вопрос №2: Если переданное кооперативу здание не покрывает полностью исковые требования дольщиков, происходит ли списание долга с застройщика?

Ответ: Нет, оставшаяся часть требований должна быть преобразована в денежную форму и в дальнейшем выплачена из других активов банкрота.

Вопрос №3: В какую очередь предприятие-банкрот должно выплатить заработную плату своим сотрудникам? Приоритетны ли дольщики перед сотрудниками строительной компании-банкрота?

Ответ: Нет, приоритет выплат зарплаты перед остальными платежами сохраняется и при банкротстве строительных фирм, это долги второй очереди (а дольщики – третьи).

Вопрос №4 : Допустимы ли ситуации субсидиарной ответственности головной строительной фирмы за ее «дочку» при банкротстве последней?

Ответ: Подобное решение суда возможно, когда строительная «дочерняя» компания не может сама погасить задолженности, при одном существенном условии: ее долг/ущерб был предопределен действия «головной» компании.

Вопрос №5: Существуют ли исключения из стандартных правила очередности по требованию выплат долгов в случае банкротства строительной компании?

Ответ: Да, существуют. Исключением являются те долги, которые обеспечены имуществом банкротящейся строительной фирмы. В такой ситуации средства, полученные путем реализации залога, будут переданы кредитору-залогодержателю для погашения задолженности, без учета остальной очередности. Нельзя «пропустить» только кредиторов первой и второй очереди, при условии, что право данных кредиторов появилось раньше залогового договора.

Ликвидацией можно назвать процедуру, в результате проведения которой кооператив прекращает свою деятельность , а его обязательства и права при этом не переходят к другим правопреемникам.

Существует несколько видов ликвидации , можно перечислить следующие:

Что делать, заметив предпосылки к банкротству?

Жилищно-строительный кооператив может прекратить деятельность, если возникают следующие ситуации :

1. В Уставе юридического лица указан срок действия, и он уже наступил.
2. Жилищно-строительный кооператив в процессе своей деятельности грубо нарушал законодательство, это происходило неоднократно. При этом нет возможности исправить сложившуюся ситуацию.
3. Не были реализованы задачи, ради решения которых жильцы объединились в кооператив.
4. Организация убыточна, она функционирует неправильно.
5. Юридическое лицо занимается деятельностью, которая не указана в лицензии.
6. Намек на банкротство компании, либо предпосылки к утрате платежеспособности застройщика.
7. Предоставление ложных сведений еще на стадии оформления организации.
8. Собственники помещений не удовлетворены текущим состоянием дел. Они желают сменить способ управления многоквартирным домом.

Справка! Все изменения должны быть рассмотрены на общем собрании собственников недвижимости.

Только после получения положительного решения можно приступать к процедуре добровольной ликвидации. Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда.

Процедура ликвидации ЖСК: пошаговая инструкция для собственников

После того, как возникла необходимость ликвидации, необходимо переходить к самой процедуре. Она состоит из десяти шагов:

Но не во всех ситуация возможен диалог на общем собрании.

Обратите внимание! В случаях, когда общее собрание не может принять решение, подают иск. Для того, чтобы быстро принять решение, обычно ссылаются на отсутствии лицензии, а также на то, что в процессе работы кооператив регулярно нарушал законодательство.

Проще всего поручить процедуру банкротства опытному юристу, поскольку процедуру ликвидации на всех этапах контролируют государственные органы.

Ликвидация может быть выполнена не во всех случаях. Жители дома и собственники коммерческих площадей имеют право заявить на общем собрании о создании ТСЖ, выбрав путь реорганизации.

Для проведения процедуры ликвидации понадобятся следующие документы:

О том, что жилищно-строительный кооператив завершил свою работу, необходимо сообщить в государственные органы путем подачи официальной бумаги.

Разбирательство с застройщиком в судебном порядке

По решению суда организация может прекратить свою работу в следующих случаях :

• грубые нарушения законодательства, возникающие неоднократно;
• превышение полномочий и прав при работе;
• осуществление деятельности, разрешение на это оформлено.

Что такое банкротство ЖСК?

Банкротство компании возможно в следующих ситуациях:

1. по внешним причинам. Например, это происходит при резком ухудшении экономической ситуации.
2. По внутренним. Если кооперативом управляют некомпетентные лица, работа которых плохо согласованная, организация может «обрасти» долгами. К этому также приводят большие расходы, если они намного превышают бюджет. Еще одним негативным моментом может стать нехватка средств для осуществления деятельности.

К основным признакам банкротства можно отнести совокупный долг, размер которого превышает 100 тыс. руб. Это может быть задолженность:

• за товары, которые приобрел кооператив.
• За работы и услуги.
• Займы и проценты.
• Долг кооператива, если в процессе работы было повреждено имущество лиц, выдавших кредит.
• Существует долг перед кредиторами. ЖСК не может его погасить три месяца с того момента, когда была определена дата устранения задолженности.

Если организация показала свою финансовую несостоятельность, то можно обратиться в арбитражный суд . Это делает ФНС или сам кооператив.

Как подать документы в реестр кредиторов в связи с этим?

Если объявлено банкротство, основной задачей кредиторов становится включение в реестр . Для этого необходимо написать заявление и подать его в арбитраж. В ходе наблюдения можно подавать заявление в течение тридцати дней (календарных). В процессе конкурсного производства на подачу заявления отводится 2 месяца с того момента, как информация о банкротстве будет опубликована в газете.

Кредитор должен подать документы не только в суд, но и должнику, а также вручить арбитражному управляющему.

Как происходит процедура?

Процесс состоит из ряда этапов:

1. сначала в отношении кооператива вводят мораторий, за работой компании ведется наблюдение.
2. На следующем этапе в арбитражном суде озвучиваются требования.
3. Когда кооператив признают банкротом, члены организации должны направить в арбитраж заявление о возврате финансов. Альтернативой может стать прошение о передаче жилой недвижимости, за которую они внести деньги ранее, в их собственность. На этом же этапе будут созданы 2 реестра, о который пойдет речь ниже.

Что делать дальше?

Заявление должны отправить в арбитражный суд все члены кооператива. После этого следует создать два реестра: финансовых средств и документ, который регламентирует передачу жилья в собственность.

Заключение

ЖСК может быть реорганизован, ликвидирован или признан банкротом . Организация может прекратить свою деятельность, если за это на общем собрании проголосуют члены кооператива. Принудительное завершение работы возможно из-за банкротства, либо по решению суда.

Верховный суд РФ объяснил, почему жилищно-строительный кооператив, созданный после банкротства застройщика для завершения строительства, должен принимать в свои члены участников долевого строительства.

Если вы жилищно-строительный кооператив, который оказался в подобной ситуации, прочитайте нашу статью.

Обманутые дольщики и судебные тяжбы

Застройщик обещал построить многоквартирный дом. Нашёл дольщиков, заключил с ними договор о долевом строительстве и стал строить. А через некоторое время прогорел, так бывает.

Дольщики решили достроить дом и для этой цели организовали жилищно-строительный кооператив. ЖСК передали недостроенный дом и земельный участок под ним. ЖСК утвердил устав, где описал цель своего создания - защитить права участников долевого строительства и завершить строительство дома.

На общем собрании члены ЖСК единогласно решили принимать кредиторов застройщика в члены кооператива только после того, как в максимально полном объёме выявят всех участников долевого строительства этого дома.

Члены кооператива решили, что деньги, которые вносили дольщики по договорам с застройщиком, нужно считать паевым взносом, потому что строился дом за их счёт.

Но тут что-то пошло не так, и кооператив не принял заявление одной дольщицы о зачёте в счёт паевого взноса члена кооператива её взноса в долевое строительство дом и не включил её в свои члены.

Дольщица обратилась в суд. Суд первой инстанции поддержал её требование. Он указал, что ЖСК:

• нарушил собственный устав и имущественные права дольщицы;
• не уведомил её вовремя о созыве общего собрания, на котором принималось решение о прекращении приёма участников долевого строительства в члены кооператива;
• не предоставил возможность вступить в члены кооператива.

Апелляционный суд отменил решение первого суда. Он исходил из того, что дольщица сама виновата: подала заявление о вступлении в члены ЖСК после прекращения приёма в члены кооператива участников долевого строительства. Дольщица обратилась в Верховный суд РФ, и он всех примирил.

Что решил Верховный суд

Привлекать деньги граждан для достройки многоквартирных домов с последующим возникновением права собственности на помещения в этом доме можно двумя способами:

• заключить договор участия в долевом строительстве,
• создать жилищно-строительный кооператив (ч. 2 ст. 1 N 214-ФЗ).

Источник формирования имущества потребительского общества - паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумагах (п. 3 ст. 21 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-I). Паевые взносы формируют паевой фонд потребительского общества (п. 1 ст. 23 Закона РФ N 3085-I).

Верховный суд РФ указал , что ЖСК создали для защиты прав участников долевого строительства жилого дома и завершения строительства дома. Для этого с согласия участников долевого строительства, в том числе и истца, ЖСК передали земельный участок и недостроенный дом.

Поэтому у ЖСК появилась обязанность принять в члены кооператива участников долевого строительства МКД, за которыми признано право собственности на паевой взнос, соответствующий вкладу в строительство переданного кооперативу объекта.

Жилищно-строительный кооператив должен был в суде доказать, что исполнил эту обязанность (п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 401 ГК РФ). ЖСК не предоставил таких доказательств. Кооператив не принял решение включить дольщицу в члены кооператива, не закрепил за ней соответствующий паевой взнос и площади, не сообщил ей о созыве общих собраний членов кооператива и о принятых на них решениях.

Верховный суд РФ отменил апелляционное определение предыдущего суда и направил дело на новое рассмотрение.

Банкротство жилищного-строительного кооператива

ЖСК является специфической формой юридического лица: добровольным объединением граждан-потребителей для удовлетворения нужд в жилье и управлении многоквартирным домом. Правовое положение ЖСК регулируется, в том числе, жилищным законодательством.

Несмотря на то, что потребительский кооператив это некоммерческая организация и по существу сильно отличается от хозяйственных обществ, законодательство предусматривает возможность банкротства данного вида юридических лиц ().

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относит ЖСК к застройщикам - лицам, привлекающим денежные средства участников строительства, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Соответственно, на ЖСК распространяются особенности рассмотрения дел о банкротстве застройщиков, установленные параграфом 7 данного федерального закона.

При этом законодательством о несостоятельности не предусматривается каких-либо отличительных черт банкротства ЖСК в сравнении с другими формами привлечения средств третьих лиц в строительство (долевое участие, инвестирование и т.д.). То обстоятельство, что члены ЖСК фактически становятся собственниками жилых помещений с момента полной выплаты пая (в силу закона, а не с момента государственной регистрации) законом о банкротстве не учитывается.

Процедуры банкротства ЖСК

При введении наблюдения в отношении ЖСК следующие требования могут быть предъявлены только в рамках арбитражного дела:

О признании/отсутствии права собственности в отношении недвижимого имущества, о его истребовании;

О сносе самовольной постройки; . о признании сделки в отношении недвижимого имущества незаконной;

О передаче недвижимого имущества; . о государственной регистрации перехода права собственности.

Члены кооператива должны обратиться в арбитражный суд с требованиями о возврате внесенных денежных средств или передаче жилых помещений. Формируется два реестра требований участников строительства - реестр требований о передаче жилых помещений и реестр денежных требований.

В реестр требований о передаче жилья включаются данные о том, какие средства еще должен внести участник строительства, если обязательства по договору им выполнены не полностью. Если участник кооператива не намерен далее принимать участие в стройке, он должен заявить требование о расторжении договора и возврате денежных средств. В противном случае член кооператива рискует остаться без жилья и без денежных средств.

Формируется и обычная очередность - текущие платежи, требования первой, второй, третьей, четвертой очередей. Требования участников строительства о выдаче жилья и денежных средств относятся к требованиям третьей очереди.

Поскольку текущие требования и требования первой, второй очередей должны быть погашены до передачи участникам строительства незавершенного строительством объекта, данные требования могут быть погашены участниками строительства при недостаточности денежных средств у должника. От участников строительства требуется волеизъявление, утверждаемое арбитражным судом. Должнику открывается специальный банковский счет в целях финансирования объекта незавершенного строительства.

Общая обязанность застройщиков страховать обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений в случае с ЖСК не реализуется, соответственно, требования членов ЖСК не могут быть погашены за счет таких страховых выплат.

Существует два механизма погашения требований членов ЖСК о передаче жилых помещений: при наличии объекта незавершенного строительства создается новый ЖСК - для его достройки, при этом должно соблюдаться множество условий; если строительство объекта ЖСК-банкрота завершено - жилые помещения передаются членам ЖСК.

В целом, юридическая схема дел о банкротстве ЖСК сложна и запутанна, ее реализация на практике зависит от множества факторов и осложняется столкновением интересов не только различных очередей кредиторов, но и позицией членов кооператива из одной очереди. Решение вопросов, возникающих в связи с рассмотрением дела, производится на собрании участников строительства, в котором имеют право принимать участие и другие кредиторы. Очевидно, что лицам, имеющим разные интересы в получении денежных средств либо жилья, будет непросто договориться.

Яна Польская

Юрист-аналитик. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? Тогда давайте дружить на Facebook .

Если вам понравился этот материал или какие-либо наши иные, то порекомендуйте их вашим коллегам, знакомым, друзьям или деловым партнерам.

Если вам необходима юридическая помощь в сфере банкротства, то обращайтесь к нам без задержки и стеснения.

Иные наши полезные и интересные материалы:

а) ;

б) ;

в) ;

г) ;

д) ;

е) .

ж) .

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.