Условия получения субсидии жкх. Что такое жилищная субсидия и кому она положена? Максимальный семейный бюджет для начисления социальной помощи

Планомерный рост цен на жилищно-коммунальные услуги уже не возмущает россиян, а скорее воспринимается как неизбежное зло. В условиях, когда роста благосостояния населения не отмечается, увеличивается количество граждан, для которых оплата «коммуналки» становится достаточно весомым бременем, а в некоторых случаях и непосильной задачей.

Однако есть способ несколько облегчить «коммунальное бремя» - можно воспользоваться государственной помощью, которая предоставляется в виде субсидий на оплату ЖКХ. В настоящей статье рассмотрим, кто имеет право на субсидии и что нужно сделать для оформления государственной поддержки.

Немного истории

Программа субсидирования начала работать в середине 90-х, когда был дан старт реформе ЖКХ, следствием чего стала огромная нагрузка на семейные бюджеты. В органах местного самоуправления тогда появились специальные службы, которые проводили необходимые расчеты на основе заявлений граждан.

Надо заметить, это первая федеральная адресная социальная программа, которая доказала эффективность и которая является на данный момент одной из самых стабильных и востребованных. Будучи одной из важных составляющих коренных преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве, программа субсидирования оплаты услуг ЖКХ актуальна и сейчас, особенно учитывая тот факт, что тарифы растут ежегодно. Еще сейчас действуют субсидии молодым семьям и другие программы господдержки населения.

Государственные и региональные правила

Разбираясь в вопросе предоставления государственных субсидий, необходимо ориентироваться как на федеральное законодательство, так и на нормативные акты местного масштаба. Государство регулирует базовые правила, но регионам разрешается добавлять кое-что и от себя, главное, чтобы суммарный размер субсидии не оказывался меньше уровня, установленного государством.

В целом, предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг классифицируется как один из видов адресной помощи людям, чьи доходы не позволяют самостоятельно оплачивать счета – это главный принцип такой материальной поддержки. Некоторые не обращаются за субсидиями из-за страха приобретения каких-либо долговых обязательств, однако в данном случае это неправильно. Деньги, выделяемые на субсидии – это не ссуда, и возвращать никому ничего не придется. Собственно, этот вид помощи предоставляется далеко не всем, и имеет она исключительно целевой характер.

Условия субсидирования: кому положена субсидия?

Обдумывая вероятность получения субсидии, стоит ознакомиться со статьей 129 Жилищного Кодекса, где подробно прописано, как получить субсидию на оплату коммунальных услуг. Среди ошибочных мнений о субсидиях значимое место занимает убеждение, что на эту помощь могут рассчитывать только собственники квартир и пользователи жилья из муниципального и государственного жилфонда. На самом деле за субсидиями могут обращаться еще и члены жилищных кооперативов, а также наниматели жилья, заключившие соответствующие договора с владельцами.

Однако условия государственного субсидирования сложно назвать лояльными - главное из них заключается в том, что претенденты на субсидию не должны иметь долгов по коммунальным платежам или, по крайней мере, заключить соглашение о погашении задолженности. Собственно, регулярное возникновение задолженности во многих случаях и является признаком неспособности оплачивать коммуналку.

На субсидию могут претендовать семьи и одинокие граждане РФ, у которых общая сумма всех счетов за коммуналку превышает 22% от всех доходов. Подавать заявление на получение адресной помощи может любой из членов семьи, однако учитывается совокупный доход всех, кто зарегистрирован на жилплощади.

Если совокупный доход не дотягивает даже до прожиточного минимума, «включается» поправочный коэффициент, и за услуги ЖКХ можно платить еще меньше – все суммы рассчитываются индивидуально. Решение о субсидировании принимается в течении десяти дней. Предоставляется помощь на полгода, по истечении которых надо снова подавать пакет документов. Исключение составляют только пенсионеры, живущие одиноко, и пары пенсионеров, живущие только на государственную выплату.

Общие вопросы и подтверждающие документы

Первый вопрос, который возникает у каждого, кто никогда прежде не обращался за этим видом адресной помощи, связан с тем, куда отправляться с заявлением на субсидию. К цели ведут два пути:

Обращение в управление соцзащиты лично или через многофункциональный центр по месту проживания;

Заполнение формы на едином портале государственных услуг и загрузка качественно отсканированных копий документов.

Много вопросов возникает у тех, кто не имеет источников дохода, которые можно подтвердить с помощью справок. В этом случае выход только один – постановка на учет в службу занятости, обретение статуса и получение пособия по безработице, подтверждающие документы нужно отнести или отправить в социальную службу.

Кроме справок, подтверждающих доходы, для получения субсидии понадобятся следующие документы:

Паспорта взрослых и свидетельства о рождении несовершеннолетних;

Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по всем коммунальным платежам;

Банковские реквизиты.

Если все члены семьи последние полгода не получали ничего, кроме государственной пенсии, справка о доходах не нужна. Студентам, которые не получают стипендию, обучаясь на дневных отделениях, понадобится справка об отсутствии стипендии, а несовершеннолетним от 16 до 18 лет, которые еще являются школьниками - справка о том, где они обучаются в данный момент.

Тем, кто трудятся, но, в силу каких-то обстоятельств, не получают заработную плату, необходимо предоставить справку с указанием причины отсутствия выплат. Женщинам, не работающим по причине беременности, нужна справка из медицинского учреждения. Существует достаточно много особых случаев, связанных с занятостью (например, уход за тяжелобольным родственником) , с символическими или отсутствующими выплатами – стоит знать, что все должно подтверждаться документально. Если весь пакет подан в первой половине месяца, и решение оказалось положительным, субсидия будет начислена в этом же месяце. При подаче документов после 15-го числа можно рассчитывать на получение субсидии со следующего месяца.

Как определяется соотношение выплат ЖКХ к общему доходу

Чтобы понять, как правильно определить доход семьи, читаем опять же Жилищный Кодекс, а точнее, статью 159, где сказано, что для этого суммируется прибыль всех, кто зарегистрирован в квартире. Если супруги пребывают в зарегистрированном браке, но один из них прописан в другом месте, учитывается доход обоих, так как, в соответствии с Семейным Кодексом, это общие средства. Итак, чтобы понять, какой процент от дохода составляет оплата коммунальных услуг, нужно собрать весь совокупный доход за полгода, после чего полученную сумму разделить на шесть. Затем останется только посмотреть квитанции и определить процентное соотношение.

Если в квартире живут несколько семей, документы на субсидию может подать только одна из них. При этом понадобится указать, какой взнос в содержание жилья и оплату "коммуналки" вносят остальные зарегистрированные жильцы. Кроме того, надо представить документы, позволяющие определить, на каком основании они занимают жилплощадь.

Решение о субсидировании через суд

Бывают ситуации, когда доход семьи не дотягивает до прожиточного минимума, и, кажется, есть все права на получение субсидии, однако социальная служба упорно отказывает в этой социальной помощи. Отрицательное решение должно быть представлено в письменной форме с обязательным изложением причин отказа. Изучив их и убедившись в том, что социальные службы неправы, можно обратиться в вышестоящий орган или подать иск в суд.

Решаясь на тяжбу, лучше предварительно проконсультироваться с юристом - важно знать, что для признания малоимущим недостаточно просто получать очень скромный доход. Кроме непосредственного заработка, учитывается также наличие транспортного средства и другой недвижимости.

Стоит подчеркнуть, что получение субсидии означает жесткое обязательство своевременно вносить коммунальные платежи. Если этого не делать, оказание помощи будет остановлено, а долги взысканы в судебном порядке. Впрочем, если удастся доказать, что просрочка возникла по уважительной причине, и быстро погасить долг, не исключено, что предоставление субсидий социальные службы возобновят.

Необходимо также помнить о персональной ответственности за предоставление правдивых данных. Если выяснится, что заявитель скрыл доход или подал не все данные, ему откажут в выдаче денег, не исключено и судебное разбирательство по факту мошенничества. Если за полгода обстоятельства меняются в ту или иную сторону, необходимо в месячный срок уведомить социальные службы.

Как получить деньги и правила отмены субсидии

Средства субсидии, выделяемые на оплату коммунальных услуг, перечисляются на карту или на банковский счет, при желании их также можно получить почтовым переводом. На дом деньги приносят только людям, которые, из-за преклонного возраста или состояния здоровья, ограничены в перемещении и не могут распоряжаться банковским счетом.

Вопреки слухам, прекращение предоставления субсидий в 2018 году осуществляется по тем же основаниям, что и ранее. Повод – отсутствие оснований для дальнейшего субсидирования.

В частности, адресная помощь больше не начисляется, если:

Получатели меняют место жительства;

Меняется состав семьи;

Получатели утрачивают российское гражданство;

Увеличивается сумма общего дохода семьи;

Поданная информация не соответствует действительности;

После получения субсидии не поступают коммунальные платежи, и получатель льготы не обратился для согласования срока погашения задолженности.

Никто не будет следить за тем, чтобы льготник, получив деньги, сразу же отправился оплачивать коммунальные счета. В принципе, эти деньги можно израсходовать и на другие нужды, но при этом важно правильно и ответственно планировать бюджет, чтобы все услуги ЖКХ были оплачены вовремя. Если случилось нечто непредвиденное, лучше как можно быстрее проявить инициативу в решении вопроса. Легче не допустить досрочного прекращения выплат, чем потом добиваться восстановления целевой помощи.

Заключение

Поскольку постепенное увеличение коммунальных платежей запланировано на государственном уровне, потребность в субсидиях будет ощущать все больше граждан. В свою очередь, существующий механизм можно считать уже отработанным в достаточной степени, поэтому внесения существенных изменений в законодательство аналитиками не предполагается. Поэтому имеет смысл оценить свои доходы, и, при наличии шансов на получение государственной поддержки, подать заявление на субсидию.

Игорь Василенко

Государство оказывает гражданам, имеющий низкий достаток, а также их семьям, помощь в оплате коммунальных услуг, предоставляя субсидию.

Главным условием ее получения является величина расхода за услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями, больше, чем это положено, исходя из общего дохода семьи.

Расчет таких субсидий осуществляется согласно нормативам жилой площади и стандартам стоимости ЖКУ, утвержденным на местном уровне.

Законодательное регулирование

Субсидирование граждан для компенсации оплаты коммунальных платежей осуществляется Правительством РФ с 2005 года на основании Постановления № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Данный документ был утвержден в целях реализации ряда статей Жилищного кодекса РФ, прежде всего, из-за необходимости социальной поддержки малоимущих в отношении оплаты коммунальных платежей (ст. 159).

Законодательно установлена норма, согласно которой расходы на оплату ЖКУ одной семьи не должны превышать 22% из дохода всех членов семьи. Если средний доход окажется даже ниже, чем величина прожиточного минимума, размер максимальной суммы расходов снижается с помощью специального поправочного коэффициента. Определение субсидии происходит на основании доходов семьи и площади жилья.

Каждый год происходят изменения в порядке и условиях начисления субсидии. На 2019 год учитывается плата за капитальный ремонт, а список документов для предоставления помощи может быть сокращен за счет получения информации из единой электронной базы данных.

Кто может воспользоваться

Данный вид помощи может предоставляться :

В 2019 году субсидия рассчитывается пенсионерам , для чего следует обратиться в отдел социальной защиты.

Кроме того, существует перечень лиц, субсидии для которых могут предоставляться в порядке, отличающемся от общепринятого. Речь идет о военных-контрактниках, служащих в России и за ее пределами, военных пенсионерах, жителях закрытых военных объектов и др. Расходы на предоставление субсидии им финансируются из средств федерального бюджета.

Даже если определенное лицо подходит по всем параметрам для получения субсидии, оформить ее будет невозможно , если:

• у гражданина есть долги по оплате ЖКУ и нет специального соглашения с управляющей компанией об их погашении;
• претендент имеет гражданство иностранного государства, с которым у РФ нет соглашения о возможности предоставления субсидии;
• гражданин является ссудополучателем по договору безвозмездного пользования;
• гражданин проживает в частной жилой собственности по договору найма или поднайма;
• сроки подачи документов на субсидию не соблюдены;
• документы для предоставления такого вида помощи содержат ошибки, неточности, искаженные или неверные сведения.

Порядок расчета

Рассчитывается размер субсидии, исходя из определенных параметров :

Итоговая сумма помощи не может быть больше, чем фактически граждане оплачивают за ЖКУ.

Размер субсидии в 2019 году определяется помесячно и зависит от суммы расходов на коммунальные платежи, которые рассчитаны по региональным стандартам.

Порядок оформления

Для получения помощи на оплату ЖКХ необходимо обратиться территориальный отдел социальной защиты населения по месту постоянного проживания. Это можно сделать самостоятельно, через представителя, по почте или электронным сообщением через портал госуслуг или МФЦ.

Сотрудник жилищного органа проверяет полученные документы и отмечает их принятие. Заявка на субсидию рассматривается в течение 10 дней, в это время осуществляется тщательная проверка документов и данных. После принятия документов формируется личное дело заявителя.

В случае необходимости гражданин предоставляет недостающую информацию по запросу в течение месяца. В случае положительного решения гражданину в течение 10 дней высылается соответствующее уведомление.

Государственная субсидия предоставляется : если подать документы до 15 числа месяца – с начала текущего месяца, с 16 числа – с начала следующего месяца.

Формами помощи по квартплате являются: денежная (самая популярная) и в виде бесплатных коммунальных услуг.

Документы , которые необходимо предоставить для получения субсидии:

• соответствующее заявление;
• документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, гражданство РФ или гражданство страны, имеющей с РФ договоренности для получения субсидии по коммуналке (паспорта, свидетельства о рождении);
• данные о составе семьи (если необходимо – судебные решения о признании граждан членами семьи заявителя);
• правоустанавливающие документы на жилье (договор купли-продажи, свидетельство на право собственности, договор наследования, договор приватизации);
• справки о доходах членов семьи за полгода (справки о пенсии, пособии по безработице, получении стипендии, налоговые декларации формы 3-НДФЛ);
• выписки из лицевых счетов по оплате ЖКУ об отсутствии задолженности;
• справка БТИ;
• квитанции и чеки, подтверждающие коммунальные платежи (за полгода);
• документы, подтверждающие льготы заявителя и его родственников;
• реквизиты счета для перечисления субсидии.

Порядок и сроки выдачи

Субсидия предоставляется гражданину на фиксированный срок – 6 месяцев. Ее выплата осуществляется за счет регионального бюджета, а также федеральной дотации. Деньги поступают на индивидуальные счета получателей (не облагаются НДФЛ), но могут быть выданы на почте или доставлены домой, если граждане ограничены в физической активности по состоянию здоровья. С помощью субсидии допустима оплата любых счетов по жилищно-коммунальным услугам.

Случаи, при которых выплата субсидий прекращается :

Выплата субсидии прекращается сроком на один месяц. В случае имеющихся у гражданина уважительных причин для ее приостановления (смерть родственника, лечение заявителя в стационаре, задержка зарплаты и др.), выплаты возобновляются. При отсутствии уважительных причин, получатель должен будет выполнить всех необходимые для продолжения выплаты субсидии условия.

Нуждающийся гражданин и его семья имеют право получать помощь от государства для оплаты коммунальных услуг только в течение 6 месяцев. После этого для продолжения получения субсидии следует сформировать и подать новый комплект необходимых документов не позднее 10 дней с момента истечения срока выдачи государственной помощи. Таким же образом можно осуществить и перерасчет субсидии.

О том, что такое субсидия на оплату ЖКУ, и как правильно ее оформить, смотрите в следующем видеосюжете:

Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:

• собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
• членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
• нанимателями жилого помещения по договору социального найма, договору найма (коммерческого) или договору найма специализированного жилого помещения и/или членами их семьи;
• ссудополучателями по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан и членами их семьи;
• бывшими членами семьи нанимателя или ссудополучателя по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, если они продолжают проживать в данном помещении.

">пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

нанимателями жилья по договору найма в частном жилищном фонде.

2. С каким доходом можно получить субсидию?

Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию - государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.

Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за последние шесть календарных месяцев и разделите получившуюся сумму на шесть. Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, их и ваших супругов, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, даже если они зарегистрированы по другому адресу.

3. Какие документы нужны для оформления субсидии?

• паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет - свидетельства о рождении;
• Справка о доходах оформляется в форме запроса на бланке, который можно получить в любом центре госуслуг «Мои Документы» или скачать на сайте Городского центра жилищных субсидий.">справки о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;*
• если вы оплачиваете коммунальные услуги не по ЕПД, приложите последнюю квитанцию за ЖКУ и документ, подтверждающий отсутствие задолженности. Подробнее о том, что такое ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции ;
• реквизиты банковского счета или социальной карты москвича, куда вы хотите получать субсидию;
• дополнительные
• документы (или их нотариально заверенные копии), удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации, гражданству стран, с которыми заключены международные договоры Российской Федерации;
• документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
• документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
• документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства;
• документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

">документы , которые вы можете предоставить по желанию.

Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:

• паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
• доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).

Документ не нужен, если семья состоит только из пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев.

4. Какие документы могут подтвердить отсутствие дохода?

• справка об отсутствии стипендии - для студентов, обучающихся на дневном отделении в вузе или колледже или техникуме;
• справка об обучении - для учащихся школ от 16 до 18 лет;
• справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия;
• документ, подтверждающий, что женщина наблюдается в медицинском учреждении в связи с беременностью;
• документ, подтверждающий, что гражданин содержится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства; находится в розыске до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; находится на длительном стационарном лечении; ухаживает за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком; ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения; имеет 3-х и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе; обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.

5. Бывают ли особые случаи при получении субсидии?

Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:

• документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
• документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

6. Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи?

Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:

Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам начислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию начислят с 1-ого числа следующего месяца.

Субсидия начисляется на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.

Время чтения: 7 минут

Тарифы на коммунальные услуги постоянно растут, оплачивать коммуналку затруднительно даже для семей, в которых все работают. Неудивительно, что многих волнует вопрос, кому положена дотация и как ее оформить. Субсидия на оплату ЖКХ в Москве зависит не столько от статуса гражданина, сколько от уровня его дохода. Получить компенсацию могут те, кто по разным причинам не в состоянии своевременно погашать начисленные суммы.

Назначение субсидии на коммунальные услуги

После подсчета суммы территориальные отделы социальной защиты населения начисляют компенсацию, руководствуясь Постановлением РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» .

Этот нормативный акт, содержащий общие правила назначения дотации, действует по всей территории РФ.

Право на получение субсидии в Москве

Нормативным актом, который регламентирует получение компенсации затрат на коммунальные услуги жителями Москвы является Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» .

В документе приводится перечень тех, кто в Москве имеет право на жилищную субсидию, и определяется, что меры социальной поддержки граждан основываются на заявительном принципе. Это значит, что скидка не начисляется автоматически. Для ее получения следует обратиться:

• в МФЦ по месту жительства;
• в ГКУ «Городской центр жилищных субсидий»;
• через сайт Госуслуги пользователям с подтвержденной учетной записью, полученной в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 07.02.2012 № 23-ПП .

Образец заявления выдадут на месте. При себе нужно иметь комплект документов, приведенных ниже.

Чтобы определить, кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг, заявитель должен ориентироваться в установленных стандартах площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг.

• Стандарт 4 применяется в случаях, когда заявитель является собственником жилья в МКД и не оплачивает взносы на капитальный ремонт.
• Стандарт 3 установлен для собственников квартир, оплачивающих взносы на капремонт общедомового имущества.
• Стандарт 2 разработан для нанимателей жилья, принадлежащего на праве собственности в Москве, если им предоставляются льготы по оплате ЖКУ.
• Стандарт 1 применим для пользователей квартир в государственном, муниципальном или в частном жилищном фонде, членов ЖК, ЖКС и других потребительских кооперативов до приобретения гражданами права собственности.

Жилищная субсидия на оплату коммунальных услуг в Москве предоставляется гражданам РФ, Белоруссии и Киргизии, которые являются нанимателями жилых помещений в государственном и частном жилищном фонде.

Подтверждением постоянного места жительства, по которому может быть оформлена компенсация, является регистрация гражданина.

Субсидии имеют срочный характер и предоставляются на ограниченный срок. Для получения выплат по его окончании заявитель должен еще раз предоставить в отделы соцзащиты населения сведения о доходах.

Размер выплат не постоянен, поэтому может как увеличиваться, так и уменьшаться. Чем выше доход, тем меньше субсидия и наоборот.

Условия к претендентам на государственную поддержку

Важным требованием, которое государство предъявляет к претендентам на компенсацию, является ее оформление лишь на одну квартиру, даже если в собственности у заявителя находится несколько объектов.

В случае, если москвич имеет небольшой доход, либо его вообще нет, но ему принадлежит несколько жилых помещений, льготу на оплату ЖКХ он вправе оформить лишь на квартиру, в которой живет.

К обязательным условиям можно отнести также постоянное проживание граждан по указанному адресу и отсутствие задолженности по коммунальным услугам. Это определено п. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ.

Московская область и Москва – дорогой регион, поэтому местные власти предусмотрели возможность и для тех, кто не в состоянии погасить долги сразу перед подачей заявления на компенсацию. Эти заявители могут заключить соглашение по погашению задолженности.

Общий доход получателя субсидии на ЖКХ в Москве

Допустимый уровень затрат на коммунальные услуги в Москве – 10 % совокупного заработка семьи. Для субсидии рассчитывается общая сумма дохода за предыдущие 6 месяцев. В состав семьи включаются:

• супруги и их несовершеннолетние дети;
• кровные родственники, ведущие совместный быт;
• граждане, не зарегистрировавшие брак, но имеющие совместных детей и живущие вместе;
• опекуны и попечители, проживающие вместе с подопечными.

К доходам в данном случае относится:

• заработная плата и другие выплаты, предусмотренные КЗоТ в качестве оплаты труда;
• сохраненный средний заработок;
• выходные и социальные пособия;
• пенсии, вне зависимости от того, обращается ли неработающий пенсионер или работающий;
• средства, полученные:
  • от использования собственного имущества, предпринимательской деятельности;
  • с банковских вкладов;
  • в наследство;
  • в подарок.

Доходами не считаются:

• заработок совершеннолетних отдельно проживающих детей;
• помощь от государства на содержание ребенка;
• доходы родителей, лишенных родительских прав;
• доходы супругов, проходящих военную службу или находящихся в исправительных учреждениях.

Порядок оформления субсидии для москвичей

Оформление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в Москве происходит в Многофункциональных центрах, в районном отделе Городского центра жилищных субсидий (ГЦЖС) или через интернет-портал государственных услуг Москвы.

Основная задача ГЦЖС – оказание адресной помощи москвичам при оплате услуг ЖКХ. На официальном сайте учреждения можно найти образец заявления и формы запросов для тех, кто не знает, как получить сведения о доходах, на основании которых рассчитывается размер компенсации.

Центр МФЦ является посредником между заявителем и государственным органом. Здесь в режиме «единого окна» занимаются только приемом документов. Сотрудники не принимают решение о начислении субсидии, а перенаправляют полученные бумаги в отделы соцзащиты.

Чтобы попасть на прием в МФЦ, нужно записаться в электронную очередь в самом центре либо в электронном виде при помощи услуги «запись в очередь» на сайте.

Для того чтобы свести к минимуму количество визитов в учреждения при оформлении компенсации, можно подать заявление и копии документов через интернет-портал Госуслуги .

В этом случае гражданам не придется искать, где оформить субсидию на коммунальные услуги, ведь все данные можно передать по интернету. Получив уведомление сервиса, нужно лишь предъявить в указанную дату и время оригиналы документов.

Для получения доступа к личному кабинету нужно зарегистрироваться.

Комплект документов для субсидии

Основанием для рассмотрения заявки о начислении компенсации услуг ЖКХ служит заявление и определенные документы на субсидию:

• паспорта заявителя и членов семьи;
• справки о доходах всех указанных в заявлении;
• справка об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг либо соглашение о ее погашении;
• информация о квартплате в последний перед подачей заявления месяц;
• копии удостоверений, подтверждающих право на льготы и компенсации: ветеран труда, ветеран ВОВ, инвалидность и другие;
• основания проживания всех указанных в заявлении граждан по адресу, для которого рассчитывается компенсация: свидетельство о праве собственности, договор найма;
• реквизиты счета, на который будут перечислять компенсацию.

Уполномоченные учреждения имеют право проверить сведения. За предоставление недостоверных данных предусмотрена ответственность заявителя.

Более подробно о том, в какие сроки и какие бумаги нужно предоставить для начисления дотации, рассказывается в материале .

Субсидия для пенсионеров Москвы

После достижения определенного возраста и выхода на пенсию каждый гражданин РФ вправе рассчитывать на регулярные денежные выплаты. Пенсию начисляет Пенсионный фонд РФ исходя из стажа и заработка, поэтому ее размер не может быть одинаков для всех. В связи с этим для некоторых категории граждан правительство Москвы разработало меры социальной поддержки.

Основной критерий назначения субсидии – материальное положение пенсионера. Льготы на основании лишь достижения пенсионного возраста не предусмотрены.

Фактор нуждаемости определяется с учетом затрат на коммунальные услуги и размера общего дохода. На то, какие субсидии положены пенсионерам в 2019 году, указывает Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП.

Основные характеристики выплат:

• безвозмездность – полученные средства не подлежат возврату, но выплата может быть приостановлена или прекращена;
• целевое назначение – полученные суммы должны направляться на оплату услуг ЖКХ, в противном случае их взыщут в судебном порядке;
• субсидии на коммунальные платежи финансируются из средств регионального бюджета.

Главная цель компенсации состоит в том, чтобы снизить затраты на содержание жилья пенсионеров с небольшим доходом. При этом размер выплат не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения.

Но существует категория пенсионеров, которые, согласно п. 1.2 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП, получают фиксированные льготы по оплате коммунальных услуг в Москве в размере 50% от затрат вне зависимости от вида жилого фонда:

• реабилитированные лица и члены их семей;
• граждане, признанные пострадавшими вследствие необоснованных политических репрессий.

Если пенсионер имеет федеральные либо региональные льготы (ветеран ВОВ, инвалид и прочие), данный факт обязательно будет учтен при начислении.

Расчет субсидии

Порядок расчета суммы компенсации подробно изложен в Правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В качестве основных параметров принимаются:

• нормативы потребления услуг;
• тарифы;
• уровень благоустройства помещения;
• наличие льгот.

Существует несколько формул, которые помогают понять, как рассчитывается субсидия на ЖКХ в Москве в зависимости от среднедушевого дохода населения.

При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума	При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума	При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума с предоставлением льгот и скидок
ССЖКУ х n – МДД/100 х ДССЖКУ – стоимость услуг ЖКХn – состав семьи заявителяМДД – максимально допустимая доля расходовД – совокупный доход семьи	ССЖКУ х n – МДД/100 х Д х КК – поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле: среднедушевой доход населения / прожиточный минимум семьи заявителя	ССЖКУ х n – МДД/100 х Д х КК – поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле: размер платы с учетом льготы / сумма оплаты без льготы

Подставив в формулы, которые содержит таблица, соответствующие значения, несложно рассчитать примерную компенсацию на оплату услуг ЖКХ.

На официальном сайте мэра Москвы представлен удобный онлайн-калькулятор размера субсидий. Если ввести в простую форму площадь помещения, состав семьи и количество лет на учете, программа сама посчитает размер дотации.

Москвичам, претендующим на получение скидки, полезно ознакомиться, как самостоятельно и без ошибок выполнить .

Заключение

Материальная помощь региональных властей помогает сократить расходы на коммунальные услуги. В данной статье рассмотрены правила, которые касаются оформления субсидии. Внимательно ознакомившись с положениями указанных нормативных актов, граждане выяснят, имеют ли они право на выплаты и как оформить компенсацию.

Видео: Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Субсидия - это материальное пособие, которое предоставляется социальными фондами, муниципалитетом или государством. Данная статья посвящена самой распространенной разновидности - субсидии на оплату ЖКХ.

Особенности субсидии:

• Является безвозмездной.
• Считается разновидностью долевого финансирования.
• Переводится на счет в банке или выдается наличными.
• На нее вправе рассчитывать только малоимущие граждане.

Субсидия на оплату коммунальных услуг - это выплаты определенной суммы за расчетный период либо предоставление компенсации по его истечению.

Кто может рассчитывать на получение дотации:

• Владельцы домов (квартир).
• Квартиросъемщики (по договору аренды).
• Люди, которые проживают в жилищных кооперативах.
• Семьи, живущие в помещениях, которые принадлежат государственному жилфонду.

В первую очередь субсидия ориентирована на малообеспеченных граждан. К этой категории относятся семьи, чей общий средний доход в расчете на каждого человека не дотягивает до минимального прожиточного уровня.

Претендовать на субсидию могут:

• Молодые и многодетные семьи.
• Пенсионеры и лица с ограниченными физическими возможностями.
• Военнослужащие.
• Малоимущие граждане (к примеру, безработные). Статус нуждающегося должен быть подтвержден: безработный должен официально быть зарегистрирован на бирже труда.
• Семьи, которые утратили кормильца.

Субсидия не предоставляется:

• Лицам без гражданства РФ (кроме жителей Беларуси и Киргизии, которые официально находятся на территории страны).
• Гражданам РФ, которые имеют большую задолженность по «коммуналке».

Какие показатели учитываются при расчете?

• Доход семьи за месяц.
• Является ли человек собственником жилья.
• Площадь квартиры (дома).
• Стоимость коммунальных услуг.

Важно! Субсидия предоставляется людям, которые платят за услуги ЖКХ более 11-22% от зарплаты. В каждом регионе этот процент определен индивидуально: в Москве - 10%, в Нижнем Новгороде - 18, в Самаре - 22%, в Санкт-Петербурге - 14%.

Стандарт жилой площади на который начисляется компенсация в Москве

Субсидия на оплату коммунальных услуг начисляется при соблюдении норм жилплощади. Общепринятыми стандартами считаются:

• 33 кв.м. на 1 человека.
• 42 кв.м. на 2 человек.
• 18 кв.м. на каждого, если в семье 3 и более человек.

Учитывается статус владения жилплощадью (поддержка может оказываться и владельцам, и арендаторам), наличие других расходов на содержание дома (квартиры) - к примеру, ипотека, оплата кредита.

При каком доходе положена субсидия на квартплату в 2018 году

Субсидия на оплату ЖКХ может предоставляться каждой семье, в которой оплата коммунальных услуг превышает 10-22% от общего дохода (в каждом регионе коэффициент свой). К примеру, если муж и жена в сумме получают 20 000 руб в месяц и платят 7000 руб за коммунальные услуги - они имеют полное право претендовать на выплаты от государства.

Выплата субсидии будет прекращена если:

• Произошли изменения в составе семьи.
• Увеличились доходы.
• Были сообщены недостоверные данные.
• Изменено место жительства.

Гражданин обязан сообщить об изменениях в органы социальной службы

Законодательство о субсидиях на ЖКХ

Субсидирование граждан РФ регламентируется следующими законодательными актами:

• Постановление Правительства РФ №761 от 14 декабря 2005 года .
• Местные нормативно-правовые акты. Например, в Москве это Закон города Москвы №54 от 30.10.2013 .

Условия получения субсидии на оплату ЖКХ в 2018 году

Субсидия на коммунальные услуги может быть выдана:

• Гражданам России, Киргизии, Беларуси. Допускаются по Договору Союзных Государств, если официально находятся на территории РФ
• При наличии всех правоустанавливающих документов на жилплощадь.
• При условии, что человек действительно проживает по данному адресу.
• При отсутствии долгов по «коммуналке» за последние 6 месяцев.
• Если оплата услуг ЖКХ выше 10-22% от общего дохода семьи.

Важно! Гражданину РФ при соблюдении вышеописанных норм могут отказать в выплате субсидии. Самые распространенные причины - неправильно заполненные документы или подача позже установленного срока.

В 2018 году в квитанции по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства появилась новая графа «капитальный ремонт». Отчисления на ремонт и обслуживание также учитываются при расчете субсидии. Также в расчет принимается время года, на которое предоставляется субсидия. Естественно, выплаты за летний период будут меньше, чем в отопительный сезон.

Как получить компенсацию на оплату коммунальных услуг

В 2010 году система получения субсидий была изменена. Монетизированные льготы стали выплачивать не поставщику услуг, а перечислять гражданам на специально открытые счета. ЕДК (ежемесячная денежная компенсация) продолжена и в 2018 году.

Ранее из-за того, что отчисления производились из бюджета поставщикам услуг, возникала путаница и злоупотребление организациями государственными средствами. Поэтому деньги стали выплачивать людям, имеющим право на льготы.

Как это происходит:

• Если человек имеет право на льготы, он обращается с просьбой о ЕДК в соответствующую службу в своем регионе.
• Его заявление и законопослушность (своевременность платежей, наличие доходов) проверяется специалистами.
• Если нет нарушений, можно открывать банковский счет (или предоставить уже имебщиеся реквизиты), на который и будет поступать оплата.
• Средства заявитель может тратить на свое усмотрение. Единственное условие: обязательно платить по счетам за ЖКХ.

Документы на субсидию ЖКХ в 2018 году

Размер выплат определяется индивидуально на основе поданного пакета документов. В список обязательных документов для оформления субсидии на ЖКХ входят:

• Удостоверения личности (паспорта для взрослых и свидетельства о рождении для несовершеннолетних).
• Правоустанавливающие документы на жилье.
• Копия трудовой книжки (для трудоустроенных) и оригинал (для безработных).
• Справка о составе семьи (получить можно в МФЦ или на портале госуслуг).
• Квитанции ЖКХ за последний месяц.
• Справки о доходах за последние 6 месяцев. Должна быть учтена не только официальная зарплата, но и пенсии, стипендии, пособия, алименты.
• СНИЛС (номер страхового лицевого счета).
• Реквизиты банка, в котором у заявителя открыт счет.

Дополнительные документы, которые могут понадобится в зависимости от конкретной жизненной ситуации. Со списком можно подробнее ознакомиться на сайте местных органов власти. Например, в Москве, это городской центр жилищных субсидий .

Важно! Чтобы специалист при расчете мог учитывать сезонность трат, лучше предоставлять оплаченные счета за последний месяц летнего и зимнего (отопительного) сезона. Если человек отапливает дом дровами, можно предъявлять оплаченный счет за любой месяц.

Где оформить субсидию, порядок получения компенсации

Для оформления выберите один из вариантов:

• Подать заявление и пакет документов через сайт Госуслуг - https://www.gosuslugi.ru . За статусом вашего запроса можно следить онлайн. После рассмотрения вас пригласят в отдел социальной защиты для получения субсидии (нужно взять оригиналы документов).
• Отправить документы и заявление почтой с уведомлением о получении.
• Лично отправиться в МФЦ или отдел социальной защиты по месту жительства.

Форму заявления о предоставлении субсидии выглядит так:

Вы заполняете заявление, собираете пакет документов и подаете их на рассмотрение. Проверка длится 10 рабочих дней. Если документы были заполнены неверно или нужно предоставить недостающие бумаги, рассмотрение могут приостановить на 30 дней. При положительном ответе ежемесячная компенсация будет переведена на указанный вами счет. Если получен отказ, и с точки зрения законодательства он не обоснован, защищать свои интересы нужно, подав жалобу руководителю МФЦ с указанием нарушений.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ компенсация за текущий месяц должна быть выплачена до 10 числа будущего месяца. Также законом предусмотрен перерасчет: в Москве и области учитывают период до 3 лет с момента обращения. В некоторых областях (к примеру, Белгородской), перерасчет можно сделать только за 6 месяцев.

Как рассчитать субсидию на квартплату

• Общий доход семьи за последние полгода.
• Сумма платежей за коммунальные услуги за 6 месяцев.
• Процентное соотношение дохода/платежей.
• Прожиточный минимум (его умножают на количество членов семьи).

Формула расчета субсидии

Формула расчета государственных выплат на оплату ЖКХ следующая:

С = ЖКУ*n - (МДП:100) * ДС

Обозначения следует расшифровывать так:

С - субсидия.

ЖКУ - стандарт жилищно-коммунальных услуг в вашем регионе.

ДС - общий доход семьи.

N - количество человек в семье.

МДП - максимально допустимый % оплаты услуг ЖКХ.

Давайте рассчитаем, сколько получит семья из 3 человек, которая проживает в Москве. Региональный стандарт - 2870 руб. Процент оплаты, допустимый в столице - 10%. Общий доход - 50 000 руб.

С = 2870*3 - (10:100)*50 000 = 8610 - 5000 = 3610 руб.

Стандарты лучше уточнить в региональном МФЦ или отделе социальной защиты. Общепринятыми считаются:

• 1 стандарт - создан для субсидиантов, снимающих жилье по договору аренды.
• 2 стандарт - жилье по договору социального найма (льготники).
• 3 стандарт - для собственников домов (квартир), обязанных уплачивать взносы на капремонт.
• 4 стандарт - для собственников домов (квартир), которые взносы на капремонт не выплачивают.

Срок действия дотационных выплат

Субсидирование назначается на срок до 6 месяцев. Если субсидия нужна только на отопительный сезон, обратиться в МФЦ или подать онлайн-заявление нужно до его наступления.

В каком случае отменяют субсидирование:

• Если субсидиант не платит за услуги ЖКХ более 2 месяцев.
• Улучшилось материальное положение.
• Сменил место жительства.
• Смена гражданства.

Важно! Если человек не платил за ЖКУ более 2 месяцев, но может предоставить официальные доказательства просрочки - лежал в больнице, задержали зарплату), субсидия может быть возобновлена. В противном случае, социальная помощь снова назначается только после полного погашения задолженности и повторного обращения.

Если гражданин получал дотации на коммунальные платежи незаконно (к примеру, по поддельным документам), он обязан вернуть полученные деньги в бюджет добровольно, иначе на него подадут в суд. За это предусмотрена уголовная ответственность.

Если вас лишили субсидии, уполномоченный специалист обязан письменно уведомить в течение 5 рабочих дней после решения. В документе должна быть указана причина прекращения выплат.

Особенности начисления субсидий для отдельных категорий граждан

Особняком стоят люди, имеющие право на дополнительные льготы. Им государство компенсирует от 30 до 50% стоимости коммунальных услуг. Расходы покрываются за счет регионального или федерального бюджета (в зависимости от категории льготников).

Субсидии для пенсионеров

Если пенсионер пишет заявление в органы соцзащиты, что сумма получаемой пенсии меньше, чем прожиточный минимум, ему полагаются компенсационные выплаты. Средства выплачиваются ежемесячно, при расчете учитывается получаемые субсидии и адресная помощь. Льготы на оплату ЖКХ выплачиваются, если сумма платежей больше 3-10% от дохода. Размеры выплат пересматривают каждые полгода.

Пенсионеры старше 80 лет (если к ним приходит соцработник) и престарелые люди, которые по болезни нуждаются в постоянном уходе, субсидию получают не на банковский счет, а с доставкой на дом. Также дотации на дому получают инвалиды 1 группы.

Субсидии для многодетных и молодых семей

Многодетным семьям (с 3 детьми и более) за счет государства оплачивается 30% счетов за коммунальные услуги.

Молодые семьи имеют право не только на субсидию по оплате услуг ЖКХ, но и на улучшение жилищных условий. Участие в госпрограмме «Молодая семья - 2018» могут принимать:

• Семьи, в которых есть хотя бы один несовершеннолетний ребенок.
• Возраст мужа и жены - не более 25 лет.
• Все зарегистрированы по одному адресу.
• Комиссия признала их нуждающимися в улучшении условий проживания.

Некоторые регионы дополнительно выдвигают требование: семья должна прожить по одному адресу не менее 5 лет. Подавших заявку и документы вносят в Реестр и ставят на учет.

Субсидии для военнослужащих

Ветеранам боевых действий начисляется скидка на квартплату 50%. Также скидку имеют участники военных действий, бывшие служащие государственных структур.

Военнослужащие имеют право и на субсидию по приобретению жилья, если их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Размер дотаций рассчитывается индивидуально:

• Учитывают срок службы военного.
• Количество кв.м. на человека (соответствие нормам).
• Наличие права на дополнительную жилплощадь.
• Цену 1 кв.м. жилья в регионе.

Для этого нужно собрать пакет документов и обратиться в жилищный отдел Министерства обороны РФ . Документы:

• Личностные удостоверения (паспорта, свидетельства о рождении).
• Свидетельство о браке.
• Выписка о стаже службы.
• Справка о составе семьи.
• Выписка о жилье, которое находится в собственности (если имеется).
• Справка о том, что жилье признано аварийным (если имеется).
• Заявление.
• Реквизиты банка и номер счета для дотации.
• Справка о том, что семья нуждается в улучшении условий проживания.

Решение должно быть вынесено на протяжении 30 дней.