Депозит судебных приставов. Как сделать перевод денежных средств от судебного пристава Депозитный счет судебных приставов

В Центры защиты прав граждан «Справедливая Россия» очень часто обращаются граждане с вопросом «сколько по закону имеет право списать в счет долга судебный пристав».

Списание возможно с зарплатной карты, пенсионного счета или из накоплений на банковском депозите. Возможно, не погашен долг за кредит. Или решение о взыскании принято на основании судебного приказа. Бывают случаи, когда гражданин случайно попадает в список должников в результате технической ошибки. Ситуация неприятная. Но совсем невыносимой она становится, если с карты пенсионера или многодетной мамы списывают, как говорится, последнее.

К примеру, у обратившейся в Центр защиты прав граждан пенсионерки из Великого Новгорода после ежемесячного списания долга на жизнь оставалось всего 5 000 рублей. Законно ли это, если остаток средств был в 2,5 раза ниже прожиточного минимума пенсионера. Благодаря вмешательству Центра удалось уменьшить сумму вычета до 25% от ежемесячной пенсии.

Кто имеет право уменьшить процент вычета? Как пресечь неправомерные списания со счета? Где возвращают незаконно списанные деньги?

Об этом поговорим в инструкции Центров защиты прав граждан «Сколько денег приставы имеют право списать с карты должника».

ПРОЦЕДУРА ВЗЫСКАНИЯ ДЕНЕГ ОТ «А» ДО «Я»

Прежде чем понять, как бороться с незаконными или слишком высокими списаниями, давайте остановимся на законности самой процедуры.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Банк передает приставам информацию со списком счетов и состоянием баланса должника. Пристав выбирает счет для списания долга.

Большинство долгов сегодня взыскивается в эл ектронном виде. Должников, к сожалению, в России много, а процедура оформления запросов даже на незначительные штрафы всегда занимала у сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФССП) много времени. Поэтому между службой и банками действует соглашение об электронном документообороте.

Полномочия приставов

Для получения финансовой информации о должнике пристав направляет запрос (запросы) в банковские учреждения. Чтобы в дальнейшем, руководствуясь решением суда, заставить человека покрыть долг с помощью имеющихся на счетах средств.

Как только пристав получает информацию от банка, он отправляет в финансовое учреждение постановление о списании нужного количества денег для покрытия долга.

Полномочия банков

Если суд принял решение о принудительном взыскании долга с должника, банк тут же по системе электронного документооборота получает постановление о списании долга из ФССП и обязан начать процесс списания со счета должника установленной судом суммы денег.

Полномочия должника

При необходимости должник обязан предоставить по запросу пристава всю информацию о своих счетах, имеющихся на них средствах, а также банковских картах. Включая кредитные.

Также необходимо предоставить сведения о ценном имуществе, которое находится в собственности должника и может использоваться для покрытия долга.

Деньги списываются с банковского счета должника на основании полномочий Федеральной службы судебных приставов. Сегодня таким образом с ФССП взаимодействует 91 банк. Правда, банки стараются не распространяться о подобном соглашении, когда работают с клиентами.

ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ СРЕДСТВ С БАНКОВСКОГО СЧЕТА

Деньги списываются со счета клиента, после чего перечисляются на депозитный счет ФССП. Если счетов было несколько, то пристав обязан указать в постановлении с какого конкретно счета и сколько было снято денег.

Исполнительный документ в банк также вправе предъявлять сам взыскатель (например, физлицо или фирма). В таком случае деньги переводятся на указанный им счет.

Если же пристав нашел счет должника, но на нем не хватает финансов, чтобы оплатить долг, банк снимет имеющиеся деньги. В дальнейшем долг будет гаситься по мере их зачисления. Обо всех таких операциях банк обязан сообщать приставу или взыскателю. При этом пристав вправе списать денежную сумму и лишь на другой день известить об этом должника.

Если банк по какой-то причине перечислил приставам или взыскателю превышающую долг сумму, то излишек кредитно-финансовая организация обязана вернуть назад на счет должника.

Банк может прекратить денежные удержания со счета неплательщика, если:

- задолженность полностью погашена;

- взыскатель написал соответствующее заявление;

- если пристав принес постановление о прекращении, окончании или отмене взыскания.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Задолженность включает в себя непосредственно сам долг, исполнительский сбор и расходы, возникшие в связи с исполнительными действиями.

Долг не обязательно взыскивается непосредственно деньгами со счетов. Должник может попросить пристава взыскать его собственность. Например, автомобиль, недвижимость или финансово ценные вещи.

Однако решение о способе взыскания долга все равно за приставом, который вправе должнику отказать. Как показывает практика, большинство долгов взыскиваются в первую очередь за счет денег на счетах и вкладах. Затем, если долг все еще не покрыт, в ход идет иностранная валюта. А уже потом движимое и недвижимое имущество и другие ценные вещи.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Кроме обычных денег пристав может взыскать и электронные. Например, он может связаться с работодателем должника и попросить его удерживать часть заработной платы работника. После чего перечислять эти деньги на счет ФССП или взыскателю непосредственно на его счет. Все комиссии при этом также гасятся из средств должника.

Работодатель, или другое лицо, перечисляющее деньги должнику, перестанет удерживать платежи, когда:

- долг будет выплачен полностью;

- должник поменяет место работы/учебы/ места получения пенсии;

- об этом в соответствующем заявлении напишет сам взыскатель;

- получит постановление от пристава о прекращении, об окончании или отмене исполнения решения.

КОГДА ВОЗМОЖЕН АРЕСТ И БЛОКИРОВКА ОПЕРАЦИЙ ПО СЧЕТАМ

Пристав арестовывает счета должника. Если на счету должника нет средств, его счет также подвергается аресту. Банк в этом случае обязан остановить все операции по счету (зачисления, переводы и возможность его закрыть).

При этом, если на арестованном счету средства есть, а должник может доказать, что для списания долга их слишком много, пристав должен снять арест с излишней суммы. Перекрыв при этом должнику доступ к остальной части счета, предназначенной для взыскания долга.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Банк не отвечает за ущерб, причиненный неплательщику арестом его счета.

ПРОВЕРКА ПО БАЗЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Чтобы избежать неожиданных списаний с банковской карты или ее блокировки, мы рекомендуем время от времени проверять базу судебных приставов. Числится ли за вами какая-либо задолженность. Ведь даже небольшой неоплаченный штраф или другой долг может обернуться большой проблемой.

База находится в свободном доступе на сайте ФССП (fssprus.ru ) под названием «Банк данных исполнительных производств» (БДИП). Любой человек или компания, введя свои данные, может получить информацию по своим долгам или штрафам.

Если вы обнаружили, что в отношении вас возбуждено исполнительное производство, то обязательно следует погасить задолженность.

Сделать это можно с помощью одного из следующих сервисов:

- БДИП - Банк данных исполнительных производств;

- «Оплата госуслуг»;

- «ФССП для мобильных устройств»;

- «Сбербанк онлайн», выбрав услугу «ФССП России».

Проверять свои данные в базе данных БДИП можно через 7 дней после передачи денег. За этот срок информация о задолженности будет изменена.

НЕПРАВОМЕРНЫЕ СПИСАНИЯ СРЕДСТВ СО СЧЕТОВ И ВКЛАДОВ. ЧТО ДЕЛАТЬ?

Иногда возникают случаи ошибочного списания средств, даже если человек никому ничего не должен. Такое случается не каждый день, но имеет место быть. Ниже рассмотрим такие ошибки.

ОШИБКИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА ИЛИ БАНКА

Одна из самых распространенных ошибок - списание средств со счета из-за должника-однофамильца. То есть, к примеру, банк списывает деньги со счета законопослушного Евгения Петухова из Москвы. Тогда как накопления злостного неплательщика Евгения Петухова из Сызрани остаются нетронутыми.

Такое происходит из-за несовпадения базы судебных приставов и банков. Поэтому на однофамильца (а если он еще и полный тезка) вполне могут повесить задолженность другого человека.

Иногда при этом еще и совпадают даты рождения, как произошло с одной из клиенток Райффайзенбанка. С зарплаты женщины ежемесячно списывали задолженности по штрафам ГИБДД. В то время как она проживала в абсолютно другом регионе и даже не умела водить машину.

Также случаются ситуации, когда пристав списывает не подлежащие к взысканию средства, о которых подробнее мы еще расскажем. К примеру, материнский капитал или пособия по уходу за ребенком. Чего делать ФССП не имеет права.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ОШИБКИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРИКАЗОВ О СПИСАНИИ СРЕДСТВ

Ошибки бывают и технические. Например, были случаи ареста вкладов, когда после списания средств пристав закрывал сам вклад. И в связи с его досрочным погашением банк не выплачивал процент клиенту.

Кроме того, иногда приставы могут арестовать кредитный счет должника. После его опустошения баланс кредитной карты уходит в минус и начинают бежать проценты. Оплата которых целиком лежит на плечах владельца карты.

КАКИЕ СРЕДСТВА НЕ ПОДЛЕЖАТ СПИСАНИЮ

Сюда входят:

- алименты на детей;

- материнский капитал;

- пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

- пенсии и пособия по смерти кормильца;

- выплаты ухаживающему за нетрудоспособным человеком;

- компенсация ущерба, причиненного здоровью;

- компенсация проезда или пособия на медикаменты определенной категории граждан;

- средства от работодателя при рождении ребенка, смерти родных, бракосочетании;

- средства, предназначенные человеку, получившему травму во время службы или, если он погиб, то его родным; пособия пострадавшим от катастроф; единовременная материальная помощь при стихийных бедствиях, терактах, смерти члена семьи; гуманитарная помощь;

- пособие на погребение.

Также нельзя взыскивать деньги, которые были получены должником как вознаграждение за то, что он помог выявить, предупредить или пресечь теракт, или другие преступления. Однако некоторые виды страховых выплат пристав может все же взыскать .

ВАЖНО ЗНАТЬ! В отличие от пенсии по смерти кормильца, все остальные виды пенсий (страховая, накопительная, по старости и по инвалидности) подлежат взысканию в счет уплаты долга.

СКОЛЬКО МОГУТ СПИСАТЬ ПО МАКСИМУМУ

Приставы не имеют права удерживать с должника больше 50% от его доходов (зарплаты или пенсии). Однако, согласно Закону «Об исполнительном производстве», в ряде случаев может быть удержана сумма до 70%.

Такое возможно, если с должника взыскиваются:

- алименты на детей;

- деньги в качестве компенсации вреда, который должник причинил здоровью другого человека;

- деньги за смерть кормильца;

- деньги за ущерб, причиненный должником совершенным преступлением.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Должник может иметь счет, на который периодически поступала зарплата и накопилась определенная сумма денег. В этом случае приставы спишут с него все положенные по исполнительному листу деньги. При этом приведенные выше ограничения учитываться здесь не будут.

Приставы самостоятельно определяют величину удержаний из денег, оставшихся после перечисления работодателем за сотрудника налогов в ФНС.

Согласно статье 466 ГПК РФ, если у должника на содержании есть дети, приставы не имеют права списывать средства, равные сумме прожиточных минимумов должника и каждого ребенка. Величина прожиточного минимума меняется и в каждом регионе РФ своя.

КАК ЗАЩИТИТЬСЯ ОТ НЕПРАВОМЕРНЫХ СПИСАНИЙ

Лучший способ обезопасить себя от любого рода списаний денег приставами - вовремя оплачивать услуги ЖКУ, алименты, если таковые имеются, гасить кредит в отведенные договором сроки. А что делать, если задолженностей нет, а деньги с карты списали?

ПОРЯДОК И ФОРМЫ ОБРАЩЕНИЯ В ФСПП

Чтобы приставы не арестовали не подлежащие взысканию деньги, нужно:

1. Знать о своих штрафах и задолженностях. Для этого время от времени нужно проверять базу в Банке данных судебных приставов. А лучшим вариантом будет подписаться на их рассылку. Тогда вы точно не пропустите появление нового исполнительного производства.

2. Представить приставам информацию о счетах, на которые поступают пособия. В 2015 году часть 7 статьи 69 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года дополнили новым содержанием, согласно которому должник предъявляет приставу документы, доказывающие наличие у него имущества и денег, которые не могут быть взысканы.

3. Иметь отдельные счета для пособий и иных выплат, на которые не может быть наложено взыскание.

Если же приставы ошибочно арестовали и списали деньги, нужно:

1. Собрать документы, подтверждающие неправомерность списания. Например, если произошел арест зарплатной карты приставами, то с места работы необходимо взять справку о том, что на требуемый расчетный счет поступает зарплата на имя (ФИО) в конкретном размере. На справке обязательно должна стоять подпись бухгалтера и руководителя, а также печать организации.

Если арестовали пособия, то нужно взять из выплачивающих их учреждений справку о назначении платежей, и что они поступают именно на арестованный счет.

2. Взять из банка заверенную выписку из счета. В ней должен быть указан плательщик и назначение платежа.

3. Написать заявление приставу о возврате ошибочно списанных средств и снятии ареста со счета. Оно не имеет регламентированной формы и пишется произвольно (см. ПРИЛОЖЕНИЕ №1 ). В нем указываются все незаконно списанные суммы и обязательно номер исполнительного производства. Также в заявлении нужно просить отменить постановление об аресте и взыскании и вернуть списанные деньги.

4. Если пристав никак не реагирует, либо отказал, то следующим шагом станет оформление жалобы на него в ФССП (см. ПРИЛОЖЕНИЕ №2 ).

5. Если это не помогло, нужно обращаться с исковым заявлением в суд о возврате незаконно списанных сумм (см. ПРИЛОЖЕНИЕ №3 ).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если деньги ошибочно списали со счета из-за должника-однофамильца, то при обращении к приставу нужно иметь при себе паспорт и его копию, СНИЛС, а также ИНН.

КАК УМЕНЬШИТЬ ПРОЦЕНТ СПИСАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

Нередко процент списания денежных средств оказывается для должников слишком высоким. У вас есть законная возможность снизить вычеты. Для этого необходимо будет обратиться в суд, где было вынесено решение о взыскании долга, с ходатайством об уменьшении размера удержания с должника (см. ПРИЛОЖЕНИЕ №4 ).

Если должник укажет объективные причины того, что процент удержания слишком высокий и это серьезно ухудшает его жизненные условия, есть шанс уменьшить процент снятия средств. Например, если с пенсии снимают 50% дохода, а пенсионеру не хватает денег на лекарства, это может стать весомым основанием для уменьшения процента удержания средств. Например, до 25% от пенсии.

Любому, даже самому законопослушному гражданину, мы рекомендуем следить за возможными долгами, периодически проверять базу судебных приставов. А если вы все-таки кому-то что-то должны, не затягивайте с выплатой долгов. И тогда судебные приставы не постучатся ни в вашу дверь, ни в ваш банковский или электронный кошелек.

Понятие депозита судебных приставов

Определение 1

Депозит судебных приставов – это совокупность денежных средств, которые взысканы с должника в процессе исполнения требований, нашедших отражение в исполнительном документе, в т. ч. по средствам реализации даже имущества должника, в обязательном порядке подлежат зачислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

На практике в настоящее время все денежные средства, что были взысканными с должников, сначала подлежат зачислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, после чего подлежат перечислению на счета взыскателей. Такой порядок установлен руководством службы судебных приставов.

Перечисление денежных средств на депозит судебных приставов

В ситуации взыскания на имущество должника на основании исполнительных документов, в первую очередь, происходит на его денежные средства как в национальной валюте, так и иностранной, и другие ценности, в т. ч. находящиеся на депозитах, на счетах или же на хранении как в самих банках, так и в иных кредитных организациях (кроме денежных средств должника, которые находятся на залоговом, торговом, номинальном и клиринговом счетах).

Что касается взыскания денежных средств в иностранной валюте, то подобное происходит в связи с отсутствием денежных средств в национальной валюте или же их недостаточности у такого должника.

При отсутствии денежных средств или же их недостаточности у должника взыскание обращается на другое имущество, которое находится в его собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления (кроме имущества, не подлежащего взысканию согласно закона, вне зависимости от того, в чьем и где фактическом владении или же пользовании оно находится и имущества, изъятого из оборота). Такое имущество подлежит реализации, а денежные средства зачислению на депозит судебных приставов.

Замечание 1

Должник имеет право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, но окончательное решение очередности обращения взыскания на имущество будет принято судебным приставом-исполнителем.

В случае наличия у должника имущества, которое ему принадлежит на праве общей собственности, взыскание будет проводиться только относительно его доли.

Использование денежных средств с депозитов судебных приставов

После поступления эти денежные средства подлежат распределению в определенной очередности.

В случае наличия требований имущественного характера процедура в исполнительном документе будет следующей:

• сначала подлежат удовлетворению в полном объеме требования самого взыскателя, в т. ч. происходит возмещение понесенных им расходов при совершении исполнительных действий,
• затем подлежат возмещению уже остальные расходы по совершению исполнительных действий,
• только после этого уплачивается исполнительский сбор.

В случае наличия требований неимущественного характера процедура в исполнительном документе будет такой:

• сначала подлежат удовлетворению расходы по совершению исполнительных действий,
• затем подлежит уплате исполнительский сбор.

Замечание 2

Что касается требований каждой последующей очереди, то они будут подлежать удовлетворению после удовлетворения требований предыдущей очереди при том в полном объеме.

Денежные средства, которые по итогу остаются после удовлетворения всей очередности требований, подлежат возврату должнику. В обязанности судебного пристава-исполнителя входит информирование должника в срок, длительность которого составляет три дня, о наличии подобного остатка денежных средств, соответственно, возможности их получения.

Денежные средства, которые не были востребованными взыскателем, подлежат хранению на депозите судебных приставов на протяжении определенного срока, на данный момент на законодательном уровне указывается период, равный трем годам, по истечению которого упомянутые денежные средства подлежат перечислению в федеральный бюджет.

С нас как должников взыскали денежные средства, которые поступили на депозит службы приставов. Но до взыскателя они никак не могут дойти, причины оглашают разные: то программа не работает, то пристав меняется. Есть ли какие-то конкретные сроки, в которые пристав обязан вынести постановление о распределении денежных средств? И грозит ли нам какая-то ответственность за такую просрочку?

Судебные приставы — исполнители обязаны рассчитаться с взыскателем в течение пяти операционных дней с момента поступления к ним денежных средств от должника. Однако если они эту обязанность не исполнили, а должник со своей стороны деньги внес в срок и в нужном размере, то за дальнейшую просрочку отвечать будут только сами приставы.

Срок перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет судебных приставов, установлен п. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В данном случае денежное обязательство считается исполненным должником надлежащим образом, поскольку денежные средства находятся на депозите территориального отдела судебных приставов (п. 1 ст. 408 ГК РФ). При рассмотрении одного из дел по данному вопросу ФАС Западно-Сибирского округа пояснил, что надлежащее перечисление суммы взыскиваемого долга на счет подразделения судебных приставов — исполнителй освобождает должника от его обязательств по исполнительному документу. Дальнейшее исполнение в пользу взыскателя осуществляет судебный пристав — исполнитель (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.10.2013 по делу № А81-4943/2012). Поэтому должник, перечисливший денежные средства на депозитный счет судебных приставов, не несет негативных последствий несвоевременного поступления этих денег на счет взыскателя. За задержку в перечислении денежных средств отвечает уже орган ФССП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ. Так что организация-взыскатель может обратиться в арбитражный суд с иском к службе судебных приставов о возмещении ущерба, причиненного незаконным бездействием судебного пристава.

В случае несвоевременного перечисления судебным приставом — исполнителем денежных средств по исполнительному листу причиненный взыскателю вред возмещается в соответствии с нормами гражданского законодательства, а именно на основании ст. 16, 1064, 1069 ГК РФ . Высший арбитражный суд РФ также отметил, что в такой ситуации проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ , не взыскиваются, поскольку между истцом — взыскателем по исполнительному листу и подразделением службы судебных приставов возникают отношения, не основанные на нормах обязательственного права. (п. 33 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмот­рения дел, связанных с исполнением судебными приставами — исполнителями судебных актов арбитражных судов»).

• Подлежат ли исполнению банком обязательства должника-владельца счета по требованиям кредиторов 1-3 очереди?
• Руководитель ООО был осужден по ст. 173.1. УК РФ. Какие последствия для сделок, заключенных данным руководителем?
• Какие особенности приема на работу по совместительству иностранца, с патентом на работу по конкретной профессии?
• Необходимо ли в учреждении утверждать положение о пропускном режиме?
• Вправе ли ГБУ для оказания госуслуг закупать другие услуги, если их использование не предусмотрено техрегламентом?

Вопрос

ФССП незаконно (штраф ГИБДД оплачен, и ФССП об этом была своевременно извещена) списала деньги со счета в банке. Мы лишились процентов по депозитному счету.

Ответ

Если вред причинен судебным приставом-исполнителем в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, этот вред подлежит возмещению в общем порядке (см. статьи 16, 1064, 1069 ГК РФ, Постановление 5 ААС от 30.08.2017 № А51-30027/2016).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .

«ДОЛЖНИК НЕ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ДЕНЕГ С ДЕПОЗИТА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Нередки случаи, когда судебный акт фактически исполнен должником, денежные средства перечислены на депозитный счет подразделения ФССП России, но перечисление их на счет взыскателя не производится без наличия на то каких-либо объективных причин.

Как показывает практика, применение мер ответственности к должнику в таком случае невозможно. Как указано в совместном постановлении Пленумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ 9 , если должник, используя право, предоставленное статьей 327 ГК РФ, внес в установленный срок причитающиеся с него деньги на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей, денежное обязательство считается исполненным своевременно. Проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга в таком случае не начисляются.

Было бы логично предположить, что проценты за пользование чужими денежными средствами в таком случае должны взыскиваться с подразделения ФССП России за счет средств федерального бюджета. Данная мера гражданско-правовой ответственности, по сравнению с убытками, не осложнена доказыванием причинно-следственной связи и применяется в части, не покрытой убытками, за любую просрочку исполнения денежного обязательства. Сложность состоит в другом.

Вопрос о возможности применения статьи 395 ГК РФ к задолженности, возникающей из публичных правоотношений, долгое время решался не в пользу взыскателя по исполнительному производству, несмотря на очевидность нарушения его прав в области предпринимательской деятельности. Ставка рефинансирования ЦБ РФ, применяемая при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами, отражает удорожание денежных средств для хозяйствующего субъекта, что не требует дополнительного доказывания. Статья 395 ГК РФ в этой связи направлена на восстановление прав кредитора по денежному обязательству в упрощенном порядке.

Цитата. «В случае несвоевременного перечисления судебным приставом-исполнителем денежной суммы по исполнительному листу причиненный взыскателю вред возмещается в соответствии с нормами гражданского законодательства. При этом проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, не взыскиваются. <...> При решении вопроса о возмещении вреда необходимо руководствоваться статьями 16, 1064, 1069 ГК РФ» (п. 33 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77).

Отношения лиц, участвующих в исполнительном производстве, не являются гражданско-правовыми. Поэтому нормы ГК РФ, в том числе и статьи 314, 395, не могут применяться к данным отношениям. Пункт 3 статьи 2 НК РФ в свою очередь устанавливает, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Законодательством об исполнительном производстве не предусмотрена возможность начисления процентов на взыскиваемые денежные средства в период, когда они находятся на депозитном счете службы судебных приставов. Со ссылкой на указанное информационное письмо арбитражные суды долгое время отказывали в удовлетворении соответствующих исков.

Однако реформа судебной системы и законодательное закрепление института компенсации за нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки повлияли и на решение данной проблемы.

ВАС РФ ПРИРАВНЯЛ ПРОЦЕНТЫ К МИНИМАЛЬНОМУ РАЗМЕРУ УБЫТКОВ

В конце 2011 года Президиум ВАС РФ вынес постановление, которое в корне меняет подход к решению указанного вопроса.

Этот вывод разрешает проблему взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами с публично-правовых образований в рамках публично-правовых отношений. Проценты по статье 395 ГК РФ фактически приравнены к убыткам и взыскиваются по нормам о взыскании убытков.

По смыслу указанного постановления ссылка в соответствующем иске на статью 395Гражданского кодекса просто не требуется (или требуется, но как аналогия закона). Также возможна ссылка по аналогии на Закон о компенсации. Предмет иска, по-видимому, должен быть сформулирован как взыскание убытков в размере удешевления взысканных денежных средств, определенном исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ (реальный ущерб, расходы, необходимые для восстановления права).*

Поскольку в удовлетворении иска заявителя было отказано судами трех нижестоящих инстанций, дело было направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Стоит отметить, что позиция, отраженная в рассмотренном постановлении, логично продолжает общую тенденцию судебной практики. Она заключается в расширении границ и форм ответственности публично-правовых образований».

Несмотря на тот факт, что новая редакция Федерального Закона ФЗ-№229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон), действует уже более двух лет, есть еще немало интересных проблем, которые возникают в ходе правоприменительной деятельности.

Рассмотрим следующую ситуацию. Имеется должник ООО «Должник», который также является взыскателем по другому исполнительному производству. Не суть важно, один и тот же территориальный отдел судебных приставов исполняет данные исполнительные производства, либо они находятся в разных отделах.

Задача заключается в том, что судебному приставу-исполнителю, который исполняет исполнительное производство в отношении ООО «Должник», стало известно, что по другому исполнительному производству, где ООО «Должник» является взыскателем, взысканы денежные средства, и они находятся на депозите территориального отдела судебных приставов-исполнителей.

Казалось бы, что может быть проще, вот они денежные средства, забирай и удовлетворяй требования взыскателя. Однако, не все так просто, и на практике, возникла проблема с обращением взыскания на данные денежные средства.

У судебного пристава-исполнителя, взыскавшего денежные средства в пользу ООО «Должник», с момента поступления денежных средств на депозит возникла обязанность перечислить нашему должнику в 5-дневный срок (ч.1 ст. 110 Закона).

Самым простым решением могло бы стать направление на счет должника, куда будут перечисляться взысканные денежные средства, постановления об обращения взыскания на денежные средства судебного пристава-исполнителя.

Однако, на этом счете могут находиться другие неоплаченные в срок платежные документы напр. налогового органа, которые имеют четвертую очередность списания денежных средства, и поэтому перечисленные денежные средства пойдут на погашение этих документов, а не на исполнение постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства (пятая очередь списания).

Другим вариантом решения задачи, могло бы стать постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника, а именно на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу (п.2 ч.1 ст. 75 Закона). Однако, денежные средства на депозите судебных приставов нельзя расценивать как право требования по исполнительному документу. Право требования вытекает из неисполненного денежного обязательства контрагента нашего должника. В нашем же случае, денежное обязательство исполнено, и денежные средства находятся на депозите территориального отдела судебных приставов. Таким образом, денежное обязательство прекратилось на основании ч.1 ст. 408 ГК РФ, его надлежащим исполнением. Раз денежного обязательства нет, то невозможно и обратить взыскание на право требования, вытекающее из данного денежного обязательства.

Следующий вариант – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на депозите территориального отдела судебных приставов. Это сделать также невозможно, так как в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона обращение взыскания на денежные средства должника возможно, только на те, которые находятся на счете должника в банке или иной кредитной организации. Депозит территориального отдела судебных приставов не является счетом должника, а представляет собой специальный счет, для временного хранения денежных средств должников и денежных средств, полученных из других источников.

Обращение взыскания на денежные средства, является мерой принудительного исполнения (п.1 ч.3 ст. 68 Закона). Как следует из системного толкования п.11 ч. 3 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения могут быть только те, которые указаны в законе или в исполнительном документе.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не наделен правом обращать взыскание на денежные средства, находящиеся на депозите территориального отдела судебных приставов. Такая позиция имеет подтверждение в судебной практике. Так, ВАС РФ, в своем определении от 08.02.2010 г № ВАС-918/10 указал, что «..исходя из системного толкования данной нормы права (ст. 81 Закона – прим. А.Ш.) следует, что арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем только на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника или на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг…».

Так, где же выход? Денежные средства есть, а «взять» их нельзя. Представляется правильным, в данном случае, воспользоваться институтом обращения взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц. Денежные средства должника находящиеся на депозите приставов, есть не что иное, как имущество должника, находящееся во временном владении у третьих лиц (территориального отдела судебных приставов)

В соответствии с ч.1 ст. 77 Закона, обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта. С данным заявлением может обратиться либо взыскатель, либо сам судебный пристав-исполнитель (ч.2 ст. 77 Закона), и оно рассматривается судом в 10- дневный срок со дня поступления. Для того чтобы, не нарушить положения ч.1 ст. 110 Закона, обязывающие пристава перечислить денежные средства с депозита должника в 5-дневный срок, к заявлению об обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц, необходимо приложить заявление об обеспечении иска в порядке гл. 13 ГПК РФ (ввиде наложения ареста на денежные средства должника, находящиеся на депозите.)

Заявление об обеспечении иска, рассматривается судом в день его поступления (ст. 141 ГПК РФ), и таким образом, положения ч.1 ст. 110 закона не будут нарушенными.

В заключение, хотелось бы отметить, что было бы совсем не лишним, внесение изменений в действующее законодательство, которые позволяли бы судебному приставу-исполнителю самостоятельно обращать взыскание на денежные средства должника, находящиеся на депозите территориального отдела судебных приставов. Тем самым снимается нагрузка на суды, повышается эффективность и уменьшаются сроки исполнения требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем.